摘 要:隨著我國公路工程行業體制改革的不斷深化和建設規模的持續擴大,現代工程項目正在朝著大型化、規?;?、現代化的方向發展,但由于建筑市場的不完善,部分企業還存在諸多的質量和管理問題,因此,公路工程行業必須進一步加強質量控制與管理。探索有中國特色的公路工程項目質量控制系統和管理模式,以適應我國國民經濟發展的需要。
關鍵詞:全面質量管理質量控制系統決策設計施工
中圖分類號:U4文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0207-01
1 引言
TQC是英文Total Quality Control(全面質量管理)的縮寫。這一思想最初是由美國的菲根鮑姆在20世紀60年代初首先提出來的。全面質量管理是以組織全員參與為基礎的質量管理形式,運用系統的觀點和方法,把企業各部門、各環節的質量管理活動都納入統一的質量管理系統,形成一個完整的質量管理體系。全面質量管理代表了質量管理發展的最新階段。我國在20世紀80年代后期以來,全面質量管理得到了進一步的擴展和深化,成為一種綜合的、全面的經營管理方式和理念。
2 公路工程項目質量影響因素
2.1 設計因素
設計屬于公路工程建設項目前期的一個主要內容,是公路工程建設的靈魂和龍頭工作,它直接影響工程質量。國外公路建設項目有明確的政策、完善的法規、合理的程序、公正的評估機構、眾多的人才和先進的手段,因而設計質量較高。反觀我國,在政策、法規、機構、操作等方面仍不足。特別是一些高等級公路的防水、排水、防護等措施過于簡單,在大型橋隧工程、環保、景觀、交通工程等方面缺乏設計經驗。
2.2 管理因素
各種公路工程項目由于行政管理體制和融資形式不同,項目管理模式各異,導致建設質量高低不同。一般而言,重點大型項目、世行貸款項目等政府重視的項目質量高些,但中小型以及地方籌資的項目質量水平低些。有的承包單位中標后甚至層層分包工程,由此埋下眾多工程質量隱患。工程質量管理體系不健全也是導致一些工程質量不高的主要原因,
2.3 施工因素
施工中影響質量的問題主要表現在工期、原材料、設備等方面。公路工程施工工期需要科學確定,通常通過網絡計劃技術來合理安排工期,使資源合理分配,時間和空間上嚴密組織,控制施工進度。在一些公路工程項目施工過程中,存在一些人為違反施工規律,硬性縮短工期,使質量難于控制的現象。公路工程建設所用材料一般由承包商自己采購,加之當地一些原材料在質量上不能嚴格滿足材料規范要求,材料供應商偷工減料,加工工藝過于簡單等現象。由此直接影響工程質量。
3 公路工程項目質量控制系統
公路工程建設項目的實施涉及到 業主、設計單位、施工單位、監理單位、材料物資供應商等多方主體活動,他們各自承擔建設項目的不同實施任務和質量責任。從中可以看出,公路工程建設質量控制體系不是建設單位的質量管理體系,而是建設工程項目目標控制的一個工作系統。涉及的工程范圍可以是全部工程、某一單項工程或標段工程或某單項工程范圍內的一個單位工程;涉及的任務范圍應貫穿于項目的勘察、設計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環節及相應環節的自控主體和監控主體等。
4 公路工程項目TQC質量控制
4.1 投資決策階段質量控制
工程項目質量是工程建設三大控制目標之一,應當受到工程建設各方的高度重視。工程項目質量控制主要集中在項目建設實施、工程實體質量形成階段,然而,當前我國對投資決策階段的質量控制的重要性、必要性認識不足,重視施工階段,忽視投資決策階段。因此,項目投資決策階段的質量控制的好壞直接關系到工程項目功能和使用價值是否能夠滿足業主的要求與愿望,項目決策階段是影響工程項目質量的關鍵階段。
加強投資決策階段的質量控制,就是要提高可行性研究深度、投資決策的準確性與科學性,注重多方案的論證,考察可行性研究報告是否符合項目建議書或業主的要求,是否符合國民經濟長遠規劃、方針和政策。
4.2 設計階段的質量控制
工程項目設計階段,是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平,通過工程設計使其具體化的過程。在施工圖設計階段,重點在于設計圖紙能否正確反映設計方案,能否滿足工程實體質量要求。
4.3 工程項目施工階段的質量控制
工程項目施工階段,是根據設計文件和圖紙的要求,通過施工形成工程實體。這一階段直接影響工程項目最終質量,因此施工階段是工程質量控制的重點和核心階段。
4.3.1 承包單位自身的橫向質量控制
加強承包單位的自身的質量控制,主要應建立健全施工企業的質量保證與管理體系??刂浦攸c放在施工人員崗位質量責任制上,加強對施工人員的動態管理,通過嚴格、科學的試驗和檢查來保證原材料、構配件的質量;積極開發和推廣有利于工程質量的新技術,努力把質量上的可靠性、技術上的先進性合理融合在一起。
4.3.2 建設單位通過監理單位對工程項目進行的質量控制
建設工程監理的質量控制目的在于保證工程項目能夠按照工程合同規定的質量要求達到業主的建設意圖,取得良好的投資效益。工程監理的質量控制要進行全方位的質量監督管理,直到工程竣工驗收等。
4.3.3 政府建設主管監督機構的質量控制
政府監督機構的質量控制是按照城鎮或專業部門建立有權威的工程質量監督機構,根據有關法規和技術標準,對本地區(本部門)的工程質量進行監督。其目的在于維護社會公共利益,保證技術法規和標準的貫徹執行。
4.4 竣工驗收階段的質量控制
工程項目竣工驗收階段,就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定,考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。加強竣工驗收階段的質量控制,主要是要嚴格執行竣工驗收制度和驗收程序。通過層層驗收把關,確保工程建設質量的全面落實。
4.5 使用階段的質量維修保障
在工程項目竣工驗收交付使用后,在規定的保修期限內,因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷,應由施工單位負責維修,由責任單位負責承擔維修費用,對于促進承包單位加強工程質量管理具有積極作用。
5 結語
目前我國公路工程建設前期階段、設計階段、施工階段質量管理存在不少問題,在公路工程建設過程中,只有系統地、全方位地采取措施,嚴格管理,落實好公路工程全面質量管理體系,全面科學地在投資決策、設計、建設項目發包和建設施工階段制訂科學、合理、規范的質量保證體系,嚴格執行管理程序,正確運用新技術、新工藝、新材料、新設備,才能使公路工程質量得到更有效的管理及控制并創造出良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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