我國國庫集中支付制度改革的思考

摘要:國庫集中支付制度是在公共財政的基本框架之內，充分體現優化資源配置的優勢，發揮財政政策的積極作用，服從政府履行職能的需要。同時還提高了政務的公開性，減少資金撥付的中間環節，做到既保證預算單位用款，又能提高財政資金的使用效益，以充分體現政府職能的透明、快捷、高效。

關鍵詞:國庫制度改革

中圖分類號:F812.2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)03(a)-0184-01

國庫集中支付制度和會計集中核算制度之間內在關系的改革取向，應借鑒國際通行做法，現階段宜實行分階段、分層次協調并軌，會計集中核算制度應有機融入到國庫集中支付制度中去。推進并完善國庫集中支付制度，要充分發揮會計核算制度的功能，充分發揮會計核算中心的橋梁作用。目前大部分省、市級財政部門，基本實現了國庫集中支付，由國庫直接將款項支付給收款單位，同時發揮國庫集中支付制度的核算和監督功能，對財政預算內外資金實行跟蹤管理。廣大的區縣等基層財政部門，目前都設立會計核算中心，因此這些基層財政部門在推進國庫集中支付改革時，要在賬戶體系設置、核算方式、支付范圍以及在財政內部資金和收入管理上與國庫集中支付的管理方式相銜接，會計集中核算制度要適應國庫集中支付制度改革的要求不斷加以完善，最終轉化為國庫集中支付制度的重要組成部分。

(1)建設相關法律法規和制度體系。國庫集中支付制度改革需要法律保障，因此必須修改或制訂有關法律、法規、制度等有關規范，這些規范可分為兩個層次。……