高校基層黨組織發揮作用的著力點

摘要：本文分三部分。在分析加強高校基層黨組織建設的重要性以及面臨的新問題的基礎上，結合本校工作實際，探索高校基層黨組織發揮作用的著力點。

關鍵詞：高校、基層黨組織作用、著力點

一、新形勢下加強高校基層黨組織建設的重要性

黨的基層組織是黨的基礎，是社會基層組織中的政治核心。只有做好黨的基層組織的工作，黨的一切工作才有了堅實的基礎。加強黨的執政能力建設和先進性建設，對基層黨組織提出了新的更高的要求；加強基層黨組織建設，必須適應新的形勢任務，以改革的精神推進基層黨建工作創新。高校基層黨組織是加快高校改革與發展的堅強堡壘，是團結帶領廣大師生前進的主心骨。高校黨組織必須從國家發展和民族復興的高度，充分認識加強黨的基層組織建設的重要性。

中國傳媒大學作為培養適應21世紀信息傳播發展需要人才的高等學校，加強基層黨組織建設創新工作，是培養政治強、業務精、紀律嚴、作風正的優秀傳媒人才的要求，是實現把我校建設成為世界知名、高水平傳媒大學的保證。多年來，我校各級黨組織以改革創新精神，研究新情況，解決新問題，創新基層黨建工作，努力增強高校基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、高校基層黨組織建設面臨的新問題

從高校基層黨建工作來看，圍繞中心抓黨建，通過黨建促進中心工作開展的指導思想是明確的，但虛實結合的工作格局還有待完善；堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作思路是清晰的，但黨員、干部的理想信念和黨的先進性教育力度需要加大；在薄弱環節和難點工作上有許多突破，但堅持繼承與創新并舉，改進與加強結合上還顯得辦法不多；以往工作中積累了寶貴經驗，但在思想觀念和工作方法上還有很多不適應新要求的地方，等等。以上這些無論是顯性的還是隱性的問題，都需要我們以改革創新的思維重新審視，以對事業負責的態度尋求解決問題的辦法。

從我校的情況來看，面對新時期加強和改進大學生思想政治工作的新要求，基層黨組織還存在著一些問題：一些黨組織創造力、凝聚力和戰斗力不強；黨的基層組織建設工作與本單位業務工作結合不緊密，有些基層組織發揮作用不明顯；黨員教育管理工作手段和方式有些落后，針對性、生動性、實效性不夠；個別基層黨組織的主要負責人素質、能力還需進一步提高，對黨的工作精力投入不夠等。這些問題，影響基層黨組織有效履行領導核心、政治核心和戰斗堡壘職能，影響黨員充分發揮先鋒模范作用。因此，必須加強基層黨建工作創新，使我校黨組織更有力地帶領廣大師生前進。

三、以改革創新精神，探求高校基層黨組織發揮作用的著力點

為了更好地發揮高校基層黨組織作用，我校以改革創新精神為統領，積極探求高校基層黨組織發揮作用的著力點。

（一）創建黨建工作新機制

我校結合自身實際，努力建立和完善黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。制定系統學習計劃，明確學習內容和時間要求，保證黨員年理論學習時間不少于12天。出臺了《學院黨政聯席會議制度》，規定教學、科研、社會服務和行政管理工作中的重大問題、重要事項，即“三重一大”事項，必須由黨政聯席會議，按照民主集中制的原則集體研究決定。通過黨政聯席會制度，有效形成了學院黨政相互配合、協調運轉的工作機制。

多年來，學校一直堅持書記校長接待日制度，每周半天時間（周四下午）由一位校領導接待群眾來訪。在校園網上開通書記校長信箱并及時回復所有問題。組織部、紀委設立監督舉報電話，接受群眾舉報。成立學生申訴處理委員會，切實重視解決涉及學生的利益問題。建立了黨代會代表提案制度，建立代表提案的處理和回復機制。2007年我校第一次黨代會共征集提案93件，全部審查立案，已辦理87件，反饋滿意率達到86.2%。

為保證基層黨組織活動和黨建各項工作的正常開展，建立經費保障機制。除按一定比例向黨總支返還黨費外，黨委逐年加大黨建經費投入，2007年劃撥專項黨建經費50萬元。還按黨員年人均不低于100元的標準核定基層黨組織工作和活動經費，由黨總支（直屬黨支部）負責管理和使用。

（二）增強服務功能

我校結合專業特點和優勢，積極開展服務師生、服務社會、服務人民的主題實踐活動。開展“教工黨支部聯系班級”活動，實現師生互動，教學相長。積極組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和主題黨日活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為黨員服務群眾，加強黨性鍛煉搭建平臺。構建黨員聯系群眾和服務群眾網絡，真心實意地為基層、為師生員工辦實事、謀利益。學校在先進性整改活動中，切實解決了一批群眾關心的問題，如食堂整改，核發住房補貼，改善教學條件，加強校園安全防范等。

我校還發揮知識和技術優勢，努力在服務于社會、行業和地方的實踐中，提高黨組織的服務能力。近年來，我校積極開展學生黨支部紅色“1+1”活動。我校學生黨支部和街道、農村黨支部結對子開展各種活動，取得很好效果。文學院籌劃組織“體驗新農村，服務新農村——文學院學生‘實習村官’的大學生暑期實踐活動”。項目成員50余人次先后到北京市通州區于家務回族鄉仇莊進行一個多月的志愿者服務。媒體管理學院學生黨支部開展“情系延慶、愛心捐書”、“傳遞希望、‘書’出夢想”、“在行動”香山志愿者活動、“社區奧運英語”志愿者活動等系列活動。許多街道、農村黨支部對我校進行回訪，贈送錦旗，感謝我校給予他們的良好服務。

（三）深入基層，抓好典型

深入基層，熟悉基層情況，才能有效地指導基層黨建工作。校黨委安排每位常委分別聯系一至兩個基層單位，強調要參加學生黨支部的活動，做到直接了解情況，關心指導工作。成立了黨建工作督導組，聘請具有豐富黨務工作經驗的離退休干部做督導員，加強與基層黨組織的聯系，了解情況，幫助指導，交流推廣先進經驗，向黨委反映問題，提出改進建議。組織部門配備了副處級組織員，指導和協助做好基層黨組織建設工作；各學院黨總支也設立了兼職組織員，負責學生黨支部建設，發展學生黨員等工作。

抓典型，就是采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，探索、總結和推廣基層組織建設的好做法、好經驗，推動黨建工作全面展開，促進整體工作上水平。我校堅持每兩年一次的黨內評優表彰制度。2005年，我校信息工程學院黨總支被評為“北京高校先進基層黨組織”，張洪生、金夢玉兩位同志被評為“北京高校優秀共產黨員”。我校連續多年開展每年兩次的“黨支部特色黨日活動獎”評選，鼓勵基層黨組織和廣大黨員開展豐富多彩的創新活動，奉獻愛心，服務群眾。自2004年以來，共評選出八批40個“黨支部特色黨日活動獎”；同時，黨校設立“黨校分校優秀組織獎”組織評選，至今共有7個學院黨校分校獲獎。黨委組織部還在每年的黨內信息統計工作完成后，評選出上一年度的優秀黨統信息員，給予表彰。在保持共產黨員先進性教育活動中，學校組織廣大黨員開展了“我身邊的優秀共產黨員”征文活動，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，收到了很好的教育效果。基層黨組織經常邀請有較高威望的博士生導師、教授黨員走上講臺，用親身體驗教育青年教師和學生黨員，忠于黨、忠于教育事業，起到了很好的示范作用。

（四）豐富組織生活的活動內容和載體

針對我校不同類型黨組織、黨員群體的特點，緊密結合黨員的學習、工作和生活實際，開展形式多樣、內容豐富的組織活動。活動內容主要包括：對黨員進行政治理論和黨的知識教育；檢查黨員的學習、工作及黨組織交辦任務的情況；開展批評與自我批評，研究群眾的意見和要求，制定工作措施；討論和制定發展黨員、黨員教育管理計劃以及接受黨員；表彰黨員，處置不合格黨員；進行革命傳統和黨風黨紀教育等。

創新組織活動的載體。在長期的實踐中，我們形成了許多行之有效的載體，如組織生活制度、民主生活會制度、民主評議制度、組織黨課和報告等，它們在基層黨的建設中發揮了積極的作用，我們繼續堅持和運用。同時，還積極探索新形勢下開展基層黨建的新載體，努力提高活動的質量和效果。例如，在基層黨建活動中，發揮我校學科特長，積極利用互聯網、電化教育、影視等大眾傳媒載體。建設好黨建網站，充分發揮傳播黨建資料、交流黨建信息、提高黨員教育活動效果的良好作用；積極推廣“組織活動立項”以及“主題黨日”、“優秀黨日”評比活動；強化教師黨員的育人責任，建立優秀教師黨員聯系指導學生黨支部工作的制度；開展教師黨支部與學生黨支部多種形式的支部共建活動，相互學習促進，拓展師生聯系的渠道和領域。