農(nóng)業(yè)部:應(yīng)對外資進入種業(yè)關(guān)鍵要提升競爭力

在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、經(jīng)濟師陳萌山表示，上半年我國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，小麥連續(xù)第七年增產(chǎn)，而前階段小麥漲價的主要原因，是國家提高了小麥最低收購價格以及今年增加了收購主體。

此外，針對外資進入種業(yè)的現(xiàn)象，他認為，應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是提升國內(nèi)種業(yè)的整體競爭力，農(nóng)業(yè)部正在會同有關(guān)部委研究制定推進我國種業(yè)加快發(fā)展的政策措施。

上半年主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足

在會上，陳萌山介紹了今年夏糧生產(chǎn)和上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年夏糧總產(chǎn)2462億斤，接近上年水平，是歷史上第三高產(chǎn)年，僅次于1997年的2559.3億斤和2009年的2469.7億斤。其中，冬小麥產(chǎn)量2176億斤，比上年增加近20億斤，實現(xiàn)連續(xù)第7年增產(chǎn)。

此外，上半年主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全國肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別為3713萬噸、1280萬噸和1443萬噸，肉類和牛奶同比分別增長3.5%和2.2%，禽蛋基本持平；水產(chǎn)品產(chǎn)量2100萬噸，同比增長3%。棉花、油料、糖料面積恢復(fù)增加。

“上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長9.5%，增速比上年同期提高1.4個百分點。”陳萌山表示，上半年農(nóng)民收入保持較快增長。

下半年形式仍不容樂觀

由于近期南方部分地區(qū)遭受了較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，后期的糧食生產(chǎn)形勢成為最為關(guān)注的焦點之一。

陳萌山介紹，全年糧食分三季，即夏糧、早稻、秋糧。和上年相比，目前早稻播種面積大約增加了130萬畝，秋糧播種面積有望增加1000萬畝以上，特別是水稻、玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)作物增加面積較多。“從秋糧目前的長勢情況看，總體還是比較好的。”他說。

不過，他也表示，下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素仍然很多，形勢不容樂觀，任務(wù)異常艱巨，要堅定“千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”目標(biāo)不動搖。

值得關(guān)注的是，今年中央財政安排“三農(nóng)”支出8183億元，比上年增長了12.8%。在此基礎(chǔ)上，4月19日，中央又出臺了一系列政策，增加了70.8億元財政投入，專項用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

小麥漲價現(xiàn)象已緩和

今年新小麥開秤后，價格迅速上漲，部分主產(chǎn)區(qū)甚至出現(xiàn)了“搶糧”的現(xiàn)象。

陳萌山認為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象“原因應(yīng)該是多方面的”，主要是由于國家提高了小麥最低收購價格，以及今年增加了收購主體等因素。

不過，隨著今年新麥上市收購量的增加，目前小麥價格已經(jīng)趨于穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，上周國有糧食企業(yè)白麥和紅麥?zhǔn)召弮r格分別是96.59元和91.26元，環(huán)比分別下降0.13%和0.96%。

“小麥生產(chǎn)供給完全能夠滿足市場需求，從2003年至今，我國小麥共增產(chǎn)了536億斤，國內(nèi)儲備充足，我們有足夠的市場調(diào)控能力。”陳萌山指出，目前我國小麥每年的消費量約為2100億斤左右，而今年冬小麥產(chǎn)量2176億斤，加上即將收購的春小麥，全年小麥生產(chǎn)總量預(yù)計將超過2300億斤。

推進種業(yè)發(fā)展政策正在制定中

“高盛養(yǎng)豬、黑石賣菜”的情況出現(xiàn)后，關(guān)于跨國公司進入中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的爭議越來越多。據(jù)報道，在中國的第一菜園——山東壽光，洋種子在不少品種中所占份額甚至超過9成。

對此，陳萌山強調(diào)，農(nóng)業(yè)利用外資、開展對外合作是我們一貫堅持的原則。“但是，我們已注意到在一些領(lǐng)域受到這方面的影響，我們會依法做好相關(guān)的管理工作。”他說。

據(jù)介紹，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，我國的種子是最早邁入市場經(jīng)濟的，在改革開放初期的1978年時就建立了種子市場。而外資的進入，既為中國種業(yè)帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

“應(yīng)對挑戰(zhàn)，不是把門關(guān)起來，關(guān)鍵是要提升國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。”陳萌山透露，農(nóng)業(yè)部正在會同有關(guān)部委研究制定推進我國種業(yè)加快發(fā)展的政策措施，同時進一步健全、完善種子管理的法律法規(guī)，為推進我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。