古生物化石管理創新調查問卷分析

摘要：為探索古生物化石管理創新路徑，共發出調查問卷435份，收回調查問卷358份，任意抽選180份，利用SPSS統計軟件進行了信度分析與頻度分析；提出了古生物化石管理創新工作應重點抓好管理觀念與文化創新，法規與制度創新，人才開發與激勵創新，融資與經費管理創新；得出了古生物化石管理創新是以生態平衡為本。

關鍵詞：古生物化石；管理創新；SPSS統計軟件；調查問卷

中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0211-05

古生物化石是指保存在巖石中的遠古（距今1萬年以前）的生物遺體、遺跡和死亡后分解的有機分子[1]。

中國涉及的古生物地理區域多，古生物化石豐富多彩，堪稱世界之最。為探索古生物化石管理創新路徑，建立古生物化石保護、管理、研究、利用完整體系，針對遼寧等地重古生物化石產地管理現狀等內容設計了調查問卷。共發出調查問卷435份，收回調查問卷358份，篩選后確定有效調查問卷312份，任意抽選180份，利用SPSS統計軟件進行了信度分析與頻度分析[2]。

一、利用SPSS統計軟件進行信度分析

1.對調查問卷進行緯度劃分。首先，將調查問卷分為基本情況、立法目的及原則、行政體制、隊伍建設、市場管理、管理創新主要因素和管理創新的重點七個緯度。其中第1~3題劃分到基本情況緯度；第4~9題劃分到立法目的及原則緯度；第10~12題劃到行政體制緯度；第13~14題劃分到隊伍建設緯度；第15~16題劃分到市場管理緯度；第17、19題劃分到管理創新主要因素緯度；第18、20題劃分到管理創新重點緯度。緯度劃分具體情況（見表1）。

2.將數據錄入SPSS統計軟件。將調查問卷所得數據按照一定的編碼順序錄入到SPSS13.0中。首先，要錄入變量值，在變量窗口（Variable view）中定義變量。其次，在數據窗口（Dataview）中錄入變量值，在各緯度中均為單選題，依次列有四個選項。假如選第一個答案則錄入1，依次類推。依次將數據錄入SPSS13.0中，形成SPSS數據集。

3.利用SPSS統計軟件進行信度分析。在各緯度中進行內部一致性分析，在SPSS13.0中打開“信度分析”，在左側的源變量中選擇上述各項目所對應的變量名稱加入到對話框右邊的項目中，作為分析變量，在“模型”中選擇“Alpha”進行Alpha信度分析。具體內容（如表2所示）。

4.調查問卷SPSS信度檢驗的結果分析。根據上述內容，可以得出七個緯度的Alpha信度系數分別是：0.669、0.590、0.672、0.517、0.717、0.641、0.674。由此可見，第一、第三、第五、第六、第七的Alpha信度可以接愛；第二和第四的Alpha信度系數低于0.6，說明第二和第四緯度中有些項目描述不夠精確，需要進一步調整和修改。

二、利用SPSS統計軟件進行頻度分析

利用SPSS統計軟件進行頻度分析（如下頁表3所示）：

分析結果顯示：（1）大多數是從事教學科研人員；（2）大多數認為目前古生物化石管理方法基本適應；（3）大多數希望化石資源持續利用；（4）大多數贊成采掘重點化石向國土資源廳申請就可以；（5）絕大多數認為化石管理目的是有計劃開展科研、科普工作；（6）大多數贊成應該保護和管理的是重點化石；（7）大多數贊成重點化石未采掘歸國有，采掘后歸采掘單位所有；（8）大多數認為經專家鑒定批準的重點化石可以出境；（9）絕大多數認為對外國化石應該開展合作研究與展示；（10）大多數反對由國土資源部和文化部分別管理化石；（11）多數認為制定管理制度目的是為科學管理，組織正常運轉；（12）大多數認為化石日常監管是為了促進管理健康發展；（13）絕大多數認為化石管理隊伍建設關鍵是重用復合型人才；（14）多數認為管理人員素質要具備信息技術和管理整合能力；（15）多數認為市場載體管理關鍵是監督規章制度執行；（16）多數認為市場客體管理關鍵是查處非法行為；（17）多數認為制約化石管理關鍵是具備專業知識的人才不足；（18）多數認為目前最好的管理方法是建設博物館地質公園；（19）多數認為目前管理突出問題是宣傳保護力度不夠；（20）多數認為管理創新重點是保證促進科研科普可持續發展。

三、古生物化石管理創新策略

1.管理觀念與文化創新。古生物化石管理創新必須樹立生態平衡觀念；可持續發展的觀念，樹立以法管理的觀念，樹立以人為本的觀念，樹立持續創新的觀念。樹立新觀念，只有積極學習，勇于實踐。管理者要定期到國內外考察，以便獲取更多的現代精深的專業知識，扎實的知識基礎和廣闊視野，并鍛煉整合知識的能力。文化氛圍創新是靈魂，加強古生物化石保護條例，規劃管理制度，采掘管理制度，市場管理制度，收藏管理制度等宣傳教育工作，務使盡量多的人理解古生物化石保護的意義。加強古生物化石保護的科學普及工作，營造全體公民自覺保護古生物化石的意識。要在全社會倡導一種敢于挑戰一切陳規陋習（靠山吃山等）的風氣。倡導愛護環境、愛護地球上生命，愛護不可替代的古生物化石資源，形成鼓勵持續創新的普遍氛圍[3]。

2.法規與制度創新。目前基本形成了以國土資源部2002年10月1日頒布的《古生物化石管理辦法》為基礎和各項管理辦法（包括地方）相配合的法規制度體系。古生物化石立法的目的是保證和不斷促進科研、科普可持續發展。根據此目的規定的化石所有權、采掘、收藏和進出境管理應適應社會實際需要，突出可操作性，解決實際問題。目前對需要保護和管理的古生物化石界定過寬，需要保護和管理的僅僅是一小部分重點（稀有）化石，比如脊椎動物化石、硅化木等。為了實現合理利用應當承認個人對化石的所有權，并且鼓勵具有收藏條件的個人收藏化石。為了加強國際合作與交流，普通化石應當允許出境，重點化石經專家鑒定后，取得有關部門批準也應當允許出境。要以2011年1月1日正式實施的國家《古生物化石保護條例》為根本，并結合實踐認真審查法規制度各組成部分不協商因素，繼續完善制度體系。

3.人才開發與激勵創新。根據古生物化石管理的特殊性，要重用具備信息技術和管理的整合能力；要具備執法懂法，依法行政、嚴格按法律規定辦事和有很強專業知識素質的人才，并制定出切合實際的獎懲措施，這樣在管理機構隊伍建設方面，才能建立起以一定專業人員為核心，聘用各科類專家、執法人員為主體的管理隊伍；才能給古生物化石管理、研究開發、利用帶來顯著成效；才能使得古生物化石管理更為科學化；才能使其適應古生物化石事業的發展。

4.融資與經費管理創新。發揮人大、政協的作用，將古生物化石自然保護區建設管理納入各級政府國民經濟和社會發展計劃，將經費列入財政預算，督促落實。組建大項目辦公室，主要負責爭取國家和省政府資金補助；充分發揮社會各界的積極性，開辟民間融資、居民投勞的輔助渠道；發揮古生物化石資源的優勢，廣泛開展國際合作，認真爭取外國民間團體、國際組織和外國政府的資助。

四、結論

通過以上調查分析得出古生物化石管理創新應是：以生態平衡為本，在整合現有資源的基礎上進行積極改革和創造頂端優勢，產生并應用新的構想和新的觀念，以達到管理效益最大化的動態過程。

參考文獻：

[1]沙金庚.世紀飛躍——輝煌的中國古生物學[M].北京：科學出版社，2008：1-4.

[2]劉繼武，周同喜.SPSS在裝備保障專業生長干部任職培訓系及訓練兩半問卷調查中的應用[J].科技廣場，2009，(3)：131-133.

[3]韓剛，鄧明然，等.遼寧省古生物化石管理的創新研究[J].國土資源，2010，(12):55-57.[責任編輯 王曉燕]