“包容性增長”視閾下中國特色社會主義生態(tài)文明建設

摘要：“包容性增長”是一種新的發(fā)展理念，它要求人類在實踐活動中包容自然，實現(xiàn)人與自然和諧共處。面對嚴重的生態(tài)問題，要在“包容性增長”新理念指導下，通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、注重建設生態(tài)政治、努力提升生態(tài)文化以及積極構(gòu)建生態(tài)社會來建設中國特色社會主義生態(tài)文明。

關(guān)鍵詞： “包容性增長”；生態(tài)危機；生態(tài)文明建設

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0001-02

“包容性增長”（Inclusive Growth）最早是由亞洲開發(fā)銀行在2007年提出來的。2009年11月15日，胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織會議上發(fā)表的《合力應對挑戰(zhàn)推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話中提出“統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長”。“包容性增長”作為一個新概念，它強調(diào)人要包容自然，實現(xiàn)人與自然和諧共處。“包容性增長”的提出，為中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，對建設中國特色社會主義生態(tài)文明具有重要意義。

一、中國特色社會主義生態(tài)文明建設提出的背景

中國特色社會主義生態(tài)文明建設的提出，有其深刻的現(xiàn)實背景和理論背景，并反映了人類社會發(fā)展的趨勢。

（一）現(xiàn)實背景

改革開放以來，中國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了嚴峻的生態(tài)危機，嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.生態(tài)系統(tǒng)日益惡化。中國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于對自然資源的過度開發(fā)和對生態(tài)保護的缺失，導致生態(tài)系統(tǒng)日益惡化。一是水土流失嚴重。中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里。二是森林破壞嚴重。根據(jù)2009年公布的“第七次全國森林資源清查”結(jié)果，中國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3；人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。三是荒漠化嚴重。荒漠化不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且還嚴重危及人類的生存和發(fā)展。

2.資源短缺問題突出。中國是全球最大的資源消耗國之一，資源短缺問題日益突出。一是人均資源少。中國人均擁有的耕地、淡水和森林，分別為世界平均水平的1/3、1/4和1/7。二是資源利用率低。中國的資源產(chǎn)出效率很低，每噸標準煤的產(chǎn)出效率只相當于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。三是資源浪費嚴重。中國在資源利用過程中存在嚴重的浪費現(xiàn)象。

3.自然環(huán)境污染嚴重。國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃指出，“十五”時期，中國二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%；淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（“三河三湖”）等重點流域和區(qū)域的治理任務只完成計劃目標的60%左右；主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重；全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標準，62%的斷面達不到III類標準；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達不到III類標準；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設區(qū)城市空氣質(zhì)量達不到二級標準，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。

（二）理論背景

任何科學思想的產(chǎn)生，都是在借鑒和繼承前人理論成果，并根據(jù)新的歷史要求，在總結(jié)新鮮經(jīng)驗的基礎上形成和發(fā)展的。馬克思主義認為，人類不是自然的所有者，自然不是人類的奴仆，人類不能對自然肆意妄為，任意破壞自然，而應該尊重自然萬物的生存權(quán)，遵循客觀自然規(guī)律。建設中國特色社會主義生態(tài)文明是對馬克思主義人與自然和諧共處、自然生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)等理論的繼承和創(chuàng)新，它要求我們走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，樹立人與自然和諧共處理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。

（三）未來發(fā)展趨勢

隨著全球生態(tài)危機的日益嚴重，全世界各國都在尋找新的發(fā)展方式。建設生態(tài)文明是人類對工業(yè)文明進行深刻反思的必然結(jié)果，是當今世界歷史潮流和人類社會發(fā)展趨勢。2009年在丹麥召開的哥本哈根世界氣候大會，有超過85個國家的國家元首或政府首腦、192個國家的環(huán)境部長出席會議，可見人類對生態(tài)環(huán)境問題的重視程度。中國作為發(fā)展中國家，在改革開放三十多年的發(fā)展中，也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。黨的十七大順應時代發(fā)展潮流，把握世界發(fā)展大勢，明確提出“建設生態(tài)文明”。

二、中國特色社會主義生態(tài)文明建設的意義

中國特色社會主義生態(tài)文明建設的提出，是新時期中國共產(chǎn)黨建設有中國特色社會主義理論與實踐的重要發(fā)展，具有重大的理論意義和現(xiàn)實價值。

1.理論意義。中國特色社會主義生態(tài)文明理論的提出，是我們黨科學發(fā)展理念的又一次升華，是對馬克思主義生態(tài)文明思想的繼承和發(fā)展，賦予馬克思主義生態(tài)文明思想以新的內(nèi)容，開拓了馬克思主義生態(tài)文明思想的新境界，完善了中國特色社會主義理論體系。生態(tài)文明要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.實踐意義。偉大的實踐需要科學的理論來指導，中國特色社會主義生態(tài)文明建設有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標，要以生態(tài)文明建設為抓手，正確處理生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系，處理好人與自然、人與社會、自然與社會以及人與人之間的關(guān)系，倡導健康文明的消費方式，做到節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。建設中國特色社會主義生態(tài)文明也是構(gòu)建社會主義和諧社會的思想基石。只有在發(fā)展過程中正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)人與自然和諧共處，最終建成社會主義和諧社會。

3.歷史意義。21世紀是人類生態(tài)文明建設的世紀。人類社會經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，現(xiàn)在正進入生態(tài)文明的發(fā)展階段。中國特色社會主義生態(tài)文明建設是對原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類社會發(fā)展趨勢的必然選擇，有利于更好地解決全球性生態(tài)危機問題，在人的解放和自然的解放的基礎上實現(xiàn)全世界的真正和諧。

三、“包容性增長”視閾下中國特色社會主義生態(tài)文明建設的路徑

面對嚴重的生態(tài)問題，要在“包容性增長”新理念下，結(jié)合中國“人口大國、資源小國、生態(tài)弱國”的具體實際，采取有效措施來建設中國特色社會主義生態(tài)文明。

1.大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。一要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。不同的發(fā)展理念會產(chǎn)生不同的發(fā)展結(jié)果，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟必須貫徹落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀有利于我們在推進發(fā)展的過程中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。二要加強生態(tài)科技創(chuàng)新。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，減少資源使用量、提高資源利用率，有效改善生態(tài)環(huán)境，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會創(chuàng)造有利條件。四要形成生態(tài)消費模式。科學發(fā)展觀要求改變傳統(tǒng)消費模式，形成生態(tài)消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2.注重建設生態(tài)政治，保障生態(tài)建設扎實推進。建設中國特色社會主義生態(tài)文明，需要加強生態(tài)政治建設，以保障生態(tài)文明建設扎實推進。一要努力建設“生態(tài)政府”。“生態(tài)政府”是中國生態(tài)文明建設的重要主體，其建設狀況關(guān)系到中國生態(tài)文明建設的最終成敗。各級政府要率先垂范，厲行節(jié)約，減少政府支出，提高行政效率，積極參與到生態(tài)文明建設中來。二要建立健全“生態(tài)法制”。建立健全生態(tài)文明建設方面的法律制度，落實政府環(huán)保責任制，建立嚴格的環(huán)保獎懲制度，為生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好法制環(huán)境。三要積極建設“生態(tài)體制”。建立與生態(tài)文明建設相適應的“生態(tài)體制”，完善政府績效考評制度，推行綠色GDP考評辦法，并強化生態(tài)政治監(jiān)督。

3.努力提升生態(tài)文化，牢固樹立生態(tài)文明理念。建設中國特色社會主義生態(tài)文明，需要在全社會大力宣傳節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的理念，為生態(tài)文明建設營造良好的社會環(huán)境。一要強化生態(tài)危機意識。通過強化生態(tài)危機意識，使廣大人民群眾意識到保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的緊迫性和重要性。二要宣傳生態(tài)文明理念。改變“人類中心主義”關(guān)于人與自然關(guān)系的錯誤觀念，樹立人與自然和諧共處、保護自然生態(tài)環(huán)境的理念。三要重視生態(tài)文明教育。通過生態(tài)文明教育，提高全民族的生態(tài)道德素質(zhì)，使人們在日常的生產(chǎn)生活中合理保護自然生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)文明建設奠定堅實的思想基礎。

4.積極構(gòu)建生態(tài)社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。生態(tài)危機的實質(zhì)是人與人關(guān)系的危機在人與自然關(guān)系上的體現(xiàn)。要解決人與自然之間的矛盾，首先必須解決人類社會內(nèi)部的矛盾。社會生態(tài)和諧是和諧社會的本質(zhì)，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，要積極構(gòu)建生態(tài)社會，改變“人類中心主義”的觀念，實現(xiàn)人與自然和諧共處。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要避免對自然資源的任意開發(fā)和浪費，合理開發(fā)和節(jié)約利用自然資源，注重人與自然的和諧發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在實現(xiàn)人類自身全面發(fā)展的同時，實現(xiàn)自然的可持續(xù)發(fā)展，在實現(xiàn)人的解放的同時實現(xiàn)自然的解放。

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