新時期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策研究

摘要：當(dāng)前，高校正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的建設(shè)也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對新時期高校黨建工作存在的問題，闡述了加強和改進(jìn)高校黨建工作應(yīng)采取的對策和解決辦法，探索高校黨建和思想政治工作新途徑和新方法。

關(guān)鍵詞：新時期；高校黨建；思想政治；研究

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0262-02

高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分。隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，高校黨建工作面臨著一些困難與挑戰(zhàn)，我們要貫徹黨的十七大和十七屆四中全會的要求，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、干部人事制度改革、黨員隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)的新要求，努力使高校黨的建設(shè)邁上新臺階。

一、高校黨建工作面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，給高校黨建和思想政治工作帶來了挑戰(zhàn)與考驗。從外部來看，我們將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力，長期面對敵對勢力對中國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的嚴(yán)峻斗爭。特別是近年來境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)、借題發(fā)揮、蓄意炒作，利用各種渠道攻擊我政治制度、司法制度、新聞出版管理制度，千方百計與我爭奪群眾、爭奪人心、爭奪陣地。從內(nèi)部來看，中國社會問題進(jìn)一步凸顯，貧富差距拉大，群體性事件時有發(fā)生，處理人民內(nèi)部矛盾的難度加大；社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，各種非馬克思主義思潮有所滋長，思想理論領(lǐng)域的噪音雜音時有出現(xiàn)；社會組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、生活方式越來越多樣化，人們的價值觀念、思維方式也隨之發(fā)生著深刻的變化。拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想給部分師生帶來了消極影響，使他們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了偏差。

2.高校黨的組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)體制改革，給高校黨建和思想政治工作帶來了許多新問題。當(dāng)前，大多數(shù)高校出現(xiàn)多種學(xué)制、多種管理模式并存以及一校多區(qū)、一校多制的新情況，黨的組織機(jī)構(gòu)如何與內(nèi)部行政管理體制改革相適應(yīng)，高校黨委如何實施更為有效的領(lǐng)導(dǎo)，成為一個比較突出的問題。目前，高校基層黨支部的自身建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員教育管理工作、黨員發(fā)展工作和黨外群眾的思想工作缺乏量化的評估標(biāo)準(zhǔn)和考核；部分高校基層黨支部盡管開展了一些活動，但整體來說，工作創(chuàng)新不夠，缺乏活力；高校基層黨組織不設(shè)專職書記，無論是教工支部，還是學(xué)生黨支部書記多是兼職，由于待遇、職務(wù)、職權(quán)等問題的客觀影響，許多人不愿意承擔(dān)，認(rèn)為這是費力不討好的工作。這些體制性的問題如不能及時解決，勢必影響高校黨建工作順利開展，阻礙高校的進(jìn)一步改革、發(fā)展與穩(wěn)定。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用，給高校黨建和思想政治工作帶來了新課題。網(wǎng)絡(luò)已成為廣大師生獲取信息、與外界交流的一種重要方式。然而，網(wǎng)上的信息良莠不齊，其中不乏封建迷信、色情暴力、反動言論等內(nèi)容。這對部分師生、特別是對青年大學(xué)生的思想影響較大。對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，有針對性地做好引導(dǎo)工作，是關(guān)系到高校培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的大事，是高校黨建和思想政治工作的一個現(xiàn)實課題。

4.高校思想政治工作力量不足。近年來，由于高等學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新問題，如師資不足，以及重專業(yè)、輕公共政治課、輕視馬克思主義理論課程的教學(xué)，導(dǎo)致部分高校對思想政治教育工作有所放松，使部分高校黨建工作嚴(yán)重“供血不足”。

二、加強高校黨建工作的對策

加強高校黨建工作，必須在思想上重視，在組織和隊伍上加強，在教育方式和活動方式上創(chuàng)新，有針對性地加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)。

1.進(jìn)一步健全高校黨建工作機(jī)制，加強和改進(jìn)高校思想政治工作。要根據(jù)形勢的發(fā)展、時代的要求，加速構(gòu)建強大的工作網(wǎng)絡(luò)。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，如黨、政、工、團(tuán)各司其職的協(xié)調(diào)機(jī)制，專、兼職相結(jié)合的思想政治工作隊伍機(jī)制，大學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展的各種社團(tuán)機(jī)制；靈敏快捷的信息反饋機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合的考核監(jiān)督評價機(jī)制，科學(xué)合理的獎懲機(jī)制與規(guī)范有效的資金保障機(jī)制。要堅決唱響主旋律，主動占領(lǐng)輿論陣地，把先進(jìn)的文化與生動活潑、富有感染力的表現(xiàn)形式結(jié)合起來，真正發(fā)揮引導(dǎo)人、教育人的作用。要注重價值引導(dǎo)與知識提供相結(jié)合、思想教育與解決實際問題相結(jié)合、分清是非與循循善誘相結(jié)合，努力在“三貼近”上下工夫，不斷增強親和力和說服力。

2.努力構(gòu)建高校黨組織“黨內(nèi)人文關(guān)懷”機(jī)制，強化黨的政治優(yōu)勢。建立健全黨內(nèi)人文關(guān)懷機(jī)制，是增強黨員隊伍生機(jī)活力的內(nèi)在要求。關(guān)心愛護(hù)黨員，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新形勢下增強黨組織凝聚力和向心力、激發(fā)黨員對黨組織的歸屬感和榮譽感的迫切需要。黨的十七屆四中全會要求，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。因此，構(gòu)建全方位的黨內(nèi)人文關(guān)懷機(jī)制，為更好地關(guān)心黨員、服務(wù)黨員提供機(jī)制保障，就成為新時期加強黨的建設(shè)的一個重要任務(wù)。

3.加強高校各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。讓黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)同時擔(dān)任一定的行政職務(wù)，在高校應(yīng)該成為一項基本的制度安排。這樣可以從制度上保證黨的基層組織有效地參與到本單位的教學(xué)、科研活動及其他行政事務(wù)中去，從而積極組織黨員在其中發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)自身的政治核心作用；可以使黨的基層組織適時掌握本單位各項工作的發(fā)展動態(tài)及面臨的主要問題，緊密結(jié)合實際有針對性地開展工作，做好教職工和學(xué)生的思想政治工作；可以使黨的基層組織掌握必要的社會資源，使之有能力幫助教職工解決他們在教學(xué)、科研乃至生活中遇到的各種問題和困難，有能力幫助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種問題和困難。高校黨的基層組織的這種能力對于增強自身的凝聚力和感召力具有重要作用。此外，還有利于協(xié)調(diào)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)與同級行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，使之相互溝通、相互協(xié)商、形成合力，同心協(xié)力地推動本單位的工作。

4.加強黨建工作隊伍建設(shè)，配備專兼職黨建工作人員，保證數(shù)量，提高素質(zhì)。學(xué)院（系）應(yīng)配備一名專職從事黨建和思想政治教育的副書記，應(yīng)按規(guī)定配齊專職輔導(dǎo)員和兼職組織員。高校基層黨支部建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，要重點加強。應(yīng)大力提倡專業(yè)教師兼做黨務(wù)和思想政治工作，并解決好他們的待遇，提高各級黨務(wù)工作人員的地位，調(diào)動他們積極從事黨建工作的積極性。要努力提高黨建工作隊伍的整體素質(zhì)，按照“精選、嚴(yán)管、強訓(xùn)、優(yōu)出”的思路，確保黨務(wù)和思想政治工作者在政治上過得硬，有良好的理論素養(yǎng)、廣博的知識、多方面的能力和良好的思想道德素質(zhì)，有自己獨特的人格魅力。

5.處理好黨務(wù)與行政的關(guān)系。在具體工作中，學(xué)校黨組織和學(xué)校行政要做到目標(biāo)一致、步調(diào)一致。黨組織要協(xié)同行政制定學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)總體規(guī)劃確定黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，并團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)工會、教代會、共青團(tuán)為實現(xiàn)學(xué)校的共同目標(biāo)努力奮斗。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨的監(jiān)督，支持黨組織開展工作，為黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，黨組織也要指導(dǎo)學(xué)校行政全面推行校務(wù)公開，把學(xué)校的財務(wù)、人事安排、重大改革方案等都及時公開，接受全體教師的監(jiān)督，使學(xué)校的各項工作更加民主化、公開化、科學(xué)化，充分調(diào)動教職員工的積極性。

6.加強黨建工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、互動性強的黨建工作網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上黨建新平臺。要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作陣地，不失時機(jī)地找準(zhǔn)切入點，做足網(wǎng)絡(luò)大文章，充分利用網(wǎng)絡(luò)灌輸科學(xué)理論，幫助高校師生增強上網(wǎng)的自我約束能力以及自覺抵御網(wǎng)絡(luò)不良信息侵襲的思想基礎(chǔ)。要在校園中營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。在校園網(wǎng)上建立黨建和思想政治專欄，把教育融于服務(wù)之中，以豐富的內(nèi)容、生動的形式，把思想政治教育的內(nèi)容有機(jī)地滲透其中，積極為高校黨建工作提供更多的信息和服務(wù)，不斷增強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力。

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[責(zé)任編輯 陳鶴]