摘要:近些年來,隨著改革開放進程的逐步加快,大批農村勞動力向城市轉移,農民工特別是女性農民工已成為中國工業化、城鎮化、現代化進程中一支舉足輕重的力量。然而由于歷史和體制的原因,女性農民工有著女性與外來者的雙重身份,處于雙重弱勢地位。這導致女性農民工在城市就業中面臨更多風險和挑戰。對此,正確認識和解決女性農民工問題,重視和關注女性農工的身心健康與合法權益顯得尤其重要。
關鍵詞:女性農民工;問題;對策
中圖分類號:F241.2 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)16-0109-02
近些年來,大批農民工如潮水般涌入城鎮,其中女性農民工占農村流動人口的40%,即將近有6 400萬左右。面對如此龐大優勢的地位。這種現象若不及時改變,將直接影響著中國社會主義和諧社會的構建。而女性農民工在進入城鎮建設的過程中必然會對其心理產生很大的沖擊,如不做好及時正確的過渡,可能會使其無法很好的適應,甚至導致她們誤入歧途,嚴重影響整個社會的穩定。
一、女性農民工問題的提出
農民工是在現代社會轉型時期所出現的農村富余勞動力向城鎮大規模流動的一個趨勢,而在這種社會趨勢下又產生了許多的社會問題,女性農民工問題就是其一。女性農民工相較男性農民工則是弱者中的弱者,弱勢中的弱勢。她們大多數就業于城市社會主流職業之外。由于文化程度較低下,缺乏勞動技能知識的傳授,決定了她們從事的行業不是城市技術含量高的主流行業,只能是餐飲、娛樂、發廊等職業,甚至從事不可接受的工作。
案例1:耿利俠,女,37歲,離異,文盲(未讀過書),蚌埠市懷遠縣找郢鄉柴溝村人。經人介紹在上海一家飯店打工已有七年之久,工資1 400元左右。每天租住在一個十幾平方米的小房子里生活。
問:“姨,有想過回來嗎?”
答:“想啊,只是現在還不能回去,兒子都這么大了,得蓋房娶媳婦啊,我這些年打工掙的錢,還不夠給他蓋兩間平房呢,還得再干兩年啊!”
問:“那你想過換個地方干嗎?”
答:“想是想過啊,可是像我這樣大字不識一個,找工作難啊,能有這份工作就不錯了。”
通過案例1可得:女性農民工一般是從業于服務行業,但由于她們文化素質較低,就業渠道也只能通過親戚朋友及熟人介紹,至于簽訂勞動合同,如何維權等根本沒人意識到這一點。
特別是近些年來,由于大多數女性農民工缺乏自我人身安全保護意識,容易被一些不法分子或是不良分子所利用或是傷害。據調查發現,該村有10%左右的女性農民工受到過人身傷害,有40%的人在找工作時被騙過,35%的人錢財被騙過。而現如今,從事服務行業中的女性農民工有70%以上的人都擔心上當受騙。這種屢見不鮮的現象,早已在女性農民工心頭刻下了深深的烙印。每當離開家鄉那個熟悉的社會環境,她們每走一步都得小心翼翼,步步為營。因為若失去社會的支持,她們的生存風險會更大。
因此對于女性農民工問題的關注,是解決農民工問題的重中之重。農村許多女性涌入農民工行列中,這對于城鎮的建設和發展起到了巨大的推動作用,在一定程度上也有利于社會的進步和發展。
二、女性農民工問題的表現
1.女性農民工就業困難重重。目前在中國女性較男性更難就業。由于多數女性農民工文化素質不高,且對所在的城鎮環境又不太熟悉,相較城鎮女性,她們更難就業,再加上生理上的差異,男性農民工還可以選擇一些做體力活的繁重職業,諸如建筑工人、搬運工之類的。而這種高強度體力的勞動,無疑會讓女性很吃力。
案例2:耿某吃力的就業生活。耿九霞,女,45歲,已婚,小學畢業。安徽省蚌埠市懷遠縣找郢鄉施莊村人。夫妻兩人一道在浙江某工地打工。工作繁重,時常腿疼胳膊疼。勞動時間長且工資遠低于其丈夫。一般情況下女性40元每天,男性55元或60元每天。現已返鄉在家種地,其丈夫還在繼續打工。
從案例2中可看出,女性要想在城鎮中獲得一份工資高又體面的工作,起碼需要一定的文化素質,而這對于那些文化素質不高,也沒有特別勞動技能的女性農民工來說無疑連生存也很困難。
2.社會地位低下。女性農民工一般從事諸如餐飲、娛樂、發廊、休閑等職業,甚至也有些人從事不可接受的工作。據調查,女性農民工從事服務行業的約占57.4%。而其中多數都是吃“青春飯”的,行業競爭尤其激烈,且社會地位低下。女性農民工的勞動收入是整個農民工中最低的。因此,很多人都不愿意向別人透露自己所從事的職業和工資。
3.工作生活環境惡劣,各種婦科疾病流行。一般情況下,一些條件較差的工廠、小企業都會選擇這些從農村出來的女工。一方面是充足廉價的勞動力,另一方面則由于她們文化素質低下,對各種維權意識、人身安全防范等知識都甚少了解,大多都形成一種逆來順受的心理。這便于他們付很少的工資就能很輕易地管理她們。然而這些企業、工廠的工作環境之差也是可想而知的,甚至連最基本的防護設備、設施都不齊全,這對女性的健康是極為不利的。
在調查時,筆者看到一則這樣的報道:石家莊市婦聯與石家莊市婦產醫院為500名女性農民工進行免費檢查。結果發現,一半以上的婦女患有子宮瘤、宮頸炎、陰道炎和乳腺增生癥等疾病,并有兩例癌前病變。可見女性農民工在這殘酷的社會中所遭受的迫害是讓人無法想象的,也是值得社會各界深思的。
4.維權意識基本沒有。通過調查顯示,有90%左右的女性在自己合法權益受到侵害時還不都選擇放棄,置自我權益于不顧。10%左右的女性根本不知如何維權,表現出對相關法律、法規知識的無知和茫然。而真正明確表示會去相關部門投訴或者走法律途徑解決問題的人一個都沒有。
對于這樣的調查結果,筆者也曾問,“為什么不去政府相關部門投訴或者直接去法院起訴呢?”當時回答的結果更是五花八門,有的說是沒時間;有的說是經濟條件差,向他們這樣普通老百姓哪能和那些財大氣粗的老板斗啊。簡直就是以卵擊石嘛。還有的就是根本缺乏自我權益保護意識……如投訴需要太多精力時間,還不如多干幾天活,多掙點錢呢等等。
5.容易遭受性騷擾。一些女性農民工在剛離開家時年紀都比較小,有些甚至還未成年。她們的心理年齡還極度不成熟,缺乏自我保護意識。使得她們在新的工作和環境中更容易受到誘惑和傷害。而這對于單純的他們來說可能會改變其一生甚至對其家庭也會造成巨大的創傷。尤其是在目前情況下,許多女性農民工在外打工的過程中被誘騙,未婚懷孕、未婚生子甚至被拐賣。這對她們來說,無疑是致命的創傷。
6.文化生活非常單調。青年女性農民工通常是通過看電視、給家里打電話、找老鄉聊天來打發時間,讀書看報的比例較低。在她們所看的書籍中,主要是女性、武俠、手相等類的盜版書刊。在私營小企業、餐飲、建筑業以及摘棉花的女性農民工,由于工作時間長,過度勞累,所以她們幾乎談不上什么文化生活。”[1]
三、解決女性農民工問題的對策
1.加強政府對女性農民工的保護力度。政府各部門應增強保障女性農民工正規就業渠道,進而為她們提供更多更正規的就業職位。并且通過大眾化的傳播途徑讓她們了解市場的就業情況,打擊就業黑市。保障女性農民工的人身安全。進一步提升婦女的社會地位,特別是在就業中的性別歧視對于女性農民工是極為不公平的。做相同的工作,得到的報酬卻遠遠不及男性。對此,應努力增強社會的性別責任感,并強化社會組織的性別保護意識。進而提升女性的社會生存地位。
2.提高女性農民工自身素質。增強法制意識和自我人生安全防護意識,并學會抵御外界形形色色誘惑的能力,學習法律意識,就業時主動要求與用人單位簽訂就業合同,以保障自己的合法權益。對于一些不公平待遇(如無故少發或不發工資)要積極尋求法律途徑,維護自身利益。適時提高自身的人身安全防護意識,針對一些特殊的誘惑(如不熟悉的人介紹有個工資高待遇好的工作或走某捷徑能賺錢等)都要學會辨別真偽,不要盲目跟從。
3.關注女性農民工的身心健康。例如 “設立‘女性農民工健康關愛日’ [2]。充分發揮婦聯組織的職能作用,由各級婦聯倡導設立‘女性農民工健康關愛日’,集中宣傳相關法律法規和政策;組織對女性農民工進行體檢和心理咨詢;由各級工會和婦聯組織開展豐富的文體活動,讓女性在活動中得到對疲憊、壓抑、苦悶的釋放,從而豐富其精神文化生活。”讓其在工作的過程中不至于太過乏味,缺乏積極性。
4.建立女性農民工自組織。女性農民工作為社會弱勢群體中的弱勢群體,卻始終沒有專屬的組織來保護她們的權利。這主要是由于她們沒有團結一致組織起來,沒有代表她們權益的話語權。所謂“團結就是力量”。將女性農民工集結起來讓社會聽到她們的呼聲,只有有效的集結她們的力量,才能讓社會更多的人來關注她們的生存權利。
據有關數據統計,全國農民工數量高達2.3億人,其中女性農民工已超過上億人[3] 。“他們總體呈現出‘就業在城市,戶籍在農村;勞動在城市,家屬在農村;收入在城市,積累在農村;生活在城市,根基在農村’的特征,成為城鎮化的‘夾生飯’。”對此,政府已高度重視到這一嚴重的社會問題,并及時出臺一些保護女性農民工的舉措和法律法規,促使其擺脫困境。但從總體上看效果并不明顯,絕大多數女性農民工仍是“城市的‘過客’,以‘二等公民’的身份辛勤勞作。”[4]
國家發展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化的需求,而整個社會的全面發展必須以每個人的發展為前提。然而縱觀現狀,顯然離這一目標還有很長一段距離。而目前最迫切需要解決的問題就是農民工問題,女性農民工則是重中之重。
參考文獻:
[1]翟同憲.金融危機下的青年女性農民工問題研究[J].消費導刊,2009,(19).
[2]鄭小瓊.堅持以人為本,關愛女性農民工——對女性農民工問題[J].新時代、新女性、新生活——廣東互聯網問策,2009-08-26.
[3]段進軍.農民工成為農民工僅完成了“一半城鎮化”[J].農村工作通訊網——中華人民共和國農業部主管,2010,(4).
[4]蔡建文.中國農民工生存紀實[M].北京:當代中國出版社,2006:41.
[責任編輯 吳明宇]