論經濟戰爭在信息時代的地位及決策選擇

摘要：在信息時代背景下，依據國家核心利益內容的轉變、武器裝備性能及價值的飛速提升、以聯合國為主體的國際矛盾調節機制的初步形成等方面提出了經濟戰爭將由過去解決國家矛盾沖突的輔助形式轉變為主要形式的論點。對如何應對經濟戰爭，從堅持經濟建設中心任務、組建經濟戰爭部隊、加強經濟理論研究、實施國家經濟網絡建設和籌建經濟戰爭指揮體系等方面提出了具有可操作性的決策建議。

關鍵詞：經濟戰爭；信息時代；對策

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0011-03

21世紀以來，隨著中國綜合國力逐漸提升，在世界上能夠通過軍事挑戰中國的國家已經越來越少，企圖通過軍事戰爭征服中國的想法已變得愈加不切實際了。但是，一場看不到硝煙，聞不到血腥味的戰爭正向我們悄然襲來，君不見，20世紀六七十年代，由于日美貿易摩擦不斷升級，山姆大叔逼迫日本人簽訂了屈辱的城下之盟“廣場協議”[1]，①從而使日本經濟一蹶不振；1997年美國金融投機家在泰國外匯市場煽風點火，一場金融風暴驟然席卷東南亞，使亞洲四小龍轟然倒地；近期，看見中國發展勢頭迅猛，美歐聯手不斷逼迫人民幣升值、中美、中歐貿易摩擦、關稅斗爭此起彼伏，這一切無不證明：經濟戰爭已經成為信息時代國際斗爭的主戰場，也將成為維護國家安全，拓展國家利益的主要形式。游弋于國門之外的航母對國家安全的威脅，遠沒有一次次逼迫人民幣升值，一次次操縱油價、鐵礦石漲價，大量熱錢投進來制造房價、股價泡沫那么可怕、兇險。

一、經濟戰爭成為信息時代國際斗爭的主要方式

戰爭是國際政治斗爭的最高形式，國家利益是斗爭的直接取向和根本目的。戰爭的樣式既取決于國家利益受威脅的強度，也受該利益對國家安全的作用程度大小影響，同時，還受戰爭的得失比較以及戰爭目的的實現程度等多方面因素的綜合影響。

（一）國家核心利益的演變使經濟戰爭成為國際斗爭的主戰場

維護、拓展國家利益是國家行為的出發點和歸宿。國家間的矛盾、摩擦直至戰爭都根源于維護、拓展國家利益的需要。縱觀世界國際關系史，可以用一句話來概括：小利小斗，大利大斗，無利不斗。馬克思認為，戰爭或“暴力僅僅是手段”，而“經濟利益是目的”[1]。“暴力的‘本原的東西’是什么呢？是經濟力量，是占有大工業這一強大的手段?！?[1]戰爭，過去是特指國家間的武裝沖突，它是解決國家間矛盾沖突的最高形式。戰爭從狹義上看，過去它是特指軍事戰爭；從廣義上看，戰爭是指國家利益間不可調和的矛盾沖突。一般可分為軍事戰爭、經濟戰爭、外交戰爭、生物戰爭等形式。用戰爭形式解決國際間矛盾沖突大都是國家核心利益受到直接威脅或挑戰時所采取的極端形式。

在人類社會發展的歷史長河中，由于科學技術的進步，社會生產方式也將隨之發生改變，國家核心利益的形式和內容也將發生根本性轉變，從而維護國家安全的方式、手段也會出現質的改變。在農牧時代，國家的核心利益是土地和人口。要維護、拓展國家核心利益，通過軍事戰爭的手段能夠高效快速地實現；在工業時代，國家的核心利益是資源和人口，要拓展工業資源，掠奪工業發展所必須的人力資源，在沒有世界自由市場的前提下，只有通過軍事戰爭的掠奪方式才能快速達到擴張國家核心利益的目的；而在信息時代，國家核心利益已經不再是土地、資源和人口，而是高科技人才。用軍事戰爭的形式掠奪高科技人才是不可能做到的。因此，在信息時代，維護、拓展國家核心利益的有效形式不可能再通過軍事戰爭的形式實現，只有通過發展教育，提高高科技人才的政治經濟待遇，利用國際市場規則、市場經濟自身缺陷或左右市場運行方向、節奏等方法謀求國家利益的最大化，即通過經濟戰爭的方式達到拓展國家利益的目的。經濟戰爭可以大大降低擴張國家利益的風險，提高國際斗爭收益的可靠性。因此，在信息時代，用軍事戰爭方式謀求自身利益最大化已經越來越不可能了，而只有通過發展經濟，利用自己有利的國際市場地位、或市場規則的缺陷削弱敵對國家經濟實力，提升本國綜合國力的方式實現維護、拓展國家利益的目的。

可見，在農牧時代、工業時代，弱肉強食是國際社會通行法則。軍事戰爭成為瓜分國際財富、維護國家安全的主要手段，國家軍事實力強大就會獲得較大的利益，國家安全就會得到保證。在信息時代，社會財富來源于社會的創新能力。一國的科技創新能力不可能被戰爭掠奪，但它可能被愚蠢的經濟政策、侵略性金融炒作所剝奪。因此，信息時代，軍事戰爭作為維護國家安全的主導形式已被經濟戰爭所取代，經濟戰爭已經成為維護發展國家核心利益的主要形式。

（二）核武器和高技術武器系統的發展成為抑制軍事戰爭的重要因素

二戰以后，隨著核武器的出現，人類把戰爭推向毀滅自己的邊緣。核戰爭是沒有勝利者的戰爭，在當今世界，僅美俄兩國的核武器就可以把人類社會毀滅許多遍。20世紀七八十年代，雖然美蘇兩家劍拔弩張，戰爭一觸即發，但冷戰雙方還是誰也不敢輕舉妄動。任何國家都不敢肆意挑起核戰爭。在冷戰中，導致前蘇聯解體的根本原因，不是軍事戰爭，而是美國朋友幫助蘇聯進行經濟改革取得的偉大成果。

由于高科技在武器裝備中的廣泛應用，武器裝備內部結構越來越復雜，武器系統越來越龐大，武器裝備的研究采辦費用也呈幾何級數增長。如美軍的主戰坦克20世紀50年代單價是5萬美元一輛，現在是1 200萬美元；RAH-66“科曼奇”直升機，20世紀80年代單價是1 100萬美元，現在是9 000多萬美元一架；戰斗機20世紀50年代單價是20多萬美元一架，現在一架F-15D/E型單價高達5 000萬美元；一架C鷹眼預警機單價高達1.75億美元。海灣戰爭耗時42天，耗資僅多國部隊就達611億美元，消耗各類物資3 180多萬噸，幾乎等于上千萬蘇聯軍隊在四年衛國戰爭期間物資消耗總量6 600萬噸的50%。在伊拉克戰爭中，美國軍費開支達到600多億美元，如果算上占領伊拉克期間的開支，整個費用至少在1 200億以上，這將比第一次世界大戰38個國家參戰，總消耗2 060億美元的50%還高得多 [2] 。這必然大大加重美國納稅人的負擔，從而激起國內反戰呼聲的高漲。

由于高技術戰爭需要大量技術、物資和資本投入，其經濟對戰爭的制約作用日益突出，即便是綜合國力強大的美國也會同樣感到十分窘迫。如美國在海灣戰爭后利用多國部隊或反恐的名義向許多國家半是脅迫半是央求地取得外國500億美元的“援助”。

可見，大規模殺傷性武器系統的產生和巨大的戰爭成本耗費使當今的軍事大國也不敢冒險為之。通過軍事戰爭實現國家最大利益的可能性正在日益消失。過去，軍事戰爭占主導地位，經濟戰爭占輔助地位的情況正轉變為經濟戰爭占主導地位，軍事戰爭將成為最終或最后的選擇。

（三）經濟全球化和國際矛盾調解機制的形成使軍事戰爭受到遏制

由于信息技術的飛速發展，國際間信息傳播和各種資源的交流傳遞基本達到實時準確。經濟文化交流走向全球化、自由化、一體化。世界各國生產所需資源完全可以通過世界市場獲得，國際間的各種矛盾沖突逐漸形成以聯合國為調解主體，以國際慣例、聯合國憲章、市場經濟基本規范為調節制度構成的調解疏導機制。這種機制雖然達不到完全公正合理解決國際間的矛盾沖突，但它為非暴力解決國際沖突提供一種有效渠道和平臺，為通過國際對話、政治協商解決國際矛盾建立了一條可靠途徑。隨著聯合國組織制度的逐漸完善，調解國際沖突能力和權威的不斷提升，我們有理由相信：國家間的軍事戰爭必然走向式微。而國家間看不見戰火硝煙的經濟戰爭必然從幕后走向前臺，成為國際間矛盾沖突的主要表現方式。

二、信息時代應對經濟戰爭的決策選擇

（一）始終把經濟建設作為國家的中心任務

在世界上，有國家的存在，就必然產生國家間基于經濟利益的矛盾和沖突。馬克思認為，在戰爭和經濟的關系中，經濟是基礎，是本源的東西，戰爭（包括進行戰爭的物質力量）是由經濟決定的，是實現經濟要求的手段。軍事戰爭的目的是為了維護、拓展國家的經濟利益，而經濟戰爭的目的就是更直接、更快速地維護、壯大國家的經濟利益。經濟戰爭與軍事戰爭一樣，說到底都是實力的較量。軍事實力體現在武器裝備先進程度和人員素質的高低；經濟戰實力主要體現在經濟發展能力上，經濟發展能力是由自有資本規模和人才的經濟科學素養兩者決定的。在經濟戰爭中，經濟戰實力不在于參戰人員的數量，而在其經濟科學素養的高低。經濟科學素養高，就能夠以一當十，甚至具有一夫當關，萬夫莫開之功效。一國自有資本規模大就能夠以大搏小，以強擊弱，在資本市場上，通行著弱肉強食的森林法則。在經濟戰爭中，集中優勢資本就可以興風作浪，席卷中小資本。這一戰術原則在“東南亞金融危機”和“香港金融保衛戰”中得到有力證明。發展、壯大國家經濟利益最根本、最有效的途徑就是始終不渝地把經濟建設作為國家的中心任務來抓！正如鄧小平所講“發展是硬道理”[3]，經濟發展了，綜合國力增強了，人民生活水平大大提高了，社會制度的凝聚力、向心力才能不斷提高，中國經濟戰爭實力才能夠大大增強。

（二）創建一支特別能戰斗的經濟戰部隊，為打贏經濟戰爭奠定人才基礎

要準備戰爭，必須有一支部隊，要打贏戰爭，就需要創建一支特別能戰斗的部隊。早在1938年，英國為了應對希特勒咄咄逼人的戰爭挑釁，率先組建了一支經濟戰部隊。在二戰中，這支經濟戰部隊發揮了極其重要的作用，為最終戰勝德國法西斯作出了突出的貢獻。今天，我們要打贏現代經濟戰爭必須盡快創建一支經濟理論素養高、市場實踐能力強、經濟戰略謀劃能力突出，思想意志堅定，作風果敢的經濟戰部隊。這支部隊應由經濟情報分析專家、經濟理論研究專家、國際金融、經貿高級管理人員組成，該部隊應直接隸屬于國家最高行政機構管理。這支部隊要具有較高的經濟分析頭腦，靈敏的國際經濟發展態勢感悟能力，熟悉國際市場經濟運行規則、制度規范，具有豐富的國際金融、經貿市場的掌控操作經驗。這支部隊應包括遍布世界各大國的金融、證券、商貿、科技、軍事、政治信息搜集分析人員；這支部隊，具有嚴密監視國際、國內各種重要經濟運行動態，分析各種政治、軍事動態對國內外經濟發展趨勢帶來的影響，評估各種經濟、政治形勢變化對國家經濟安全帶來的風險，及時向國家經濟發展決策部門提供經濟安全預警、防護對策意見，執行國家經濟安全決策部門的戰略部署、落實經濟戰戰略戰術行動、努力實現經濟戰戰略戰術目標等職能使命的部隊。有了這樣一支部隊，國家的經濟安全才會有可靠保證，國家經濟建設的長期、健康、穩定發展才有了自己的保護神。

（三）加強經濟理論研究，為經濟戰爭提供科學的思想理論指導

經濟理論是揭示經濟發展規律，謀劃經濟戰爭的思想武器。一般地說，經濟建設狀況和經濟戰爭能力是與一國經濟理論研究水平相一致的。比如，十八九世紀，世界經濟發展水平最高的國家是英國，而經濟理論研究水平、世界級經濟學家大都產生于英國；20世紀經濟實力最強是美國，而諾貝爾經濟學獎獲獎人數最多的國家依然是美國?？梢姡洕茖W的發展與經濟實力增強具有正相關關系，任何國家和民族的經濟科學素養與其經濟實力增長都具有正相關關系，一流的經濟強國需要有世界一流的經濟科學作指導，一流的經濟科學人才和一流的經濟實力相結合才能構建超級經濟強國的實力。中國建立社會主義市場經濟體制歷史很短，國民的經濟科學素養普遍較低，駕馭世界市場經濟的實踐能力比較差。因此，我們在經濟理論建設上面臨著十分艱巨任務。首先，我們要從思想上撥亂反正，實事求是地承認西方經濟學主要內容和基本方法的科學性，剔除其糟粕，確立它在中國社會科學中的應有地位，為推動中國經濟科學發展創造條件；其次，在馬克思主義基本原理指導下，結合中國市場經濟特殊實踐，創立中國特色的社會主義市場經濟理論體系。西方經濟學存在一些辯護的成分，但從根本上看，它是一門研究關于市場經濟運行規律的科學。在經濟理論研究中，我們不僅要繼續推進馬克思在經濟發展中研究生產關系的產生、發展變化規律的思想方法，解決經濟發展與生產關系、社會制度存在的各種矛盾；而且，在社會主義制度根本確立的條件下，應更深入、更全面地研究社會經濟運行的內在規律及其基本原理。

經濟全球化實際是全球經濟市場化。中國經濟發展不能獨立于世界市場之外，必須融入其中，并與之接軌，我們的經濟才能發展壯大。要融入，要接軌就必須了解市場經濟運行的基本規律，遵循經過發達市場經濟國家幾百年實踐積累總結的市場經濟基本原理和規則。西方經濟學也是人類精神文明創造的偉大成果之一，在與發達國家共處的世界市場中，學習、熟悉市場經濟的基本原理，遵循固有規律和共同行為規范，結合中國經濟實際創造具有中國特色的市場經濟管理體制和經濟理論，這是我們面對發達國家經濟挑戰，打贏世界經濟戰爭應有的科學態度和思想觀點。

（四）加快經濟信息網絡建設，為打贏經濟戰爭準備可靠的物質技術條件

信息時代，經濟信息網絡是連接各經濟部門、營銷單位、供需雙方的紐帶，是查詢、交流、存儲各種經濟信息的有效途徑，也是調節、配置各種經濟資源、開展經濟戰爭的指揮控制中心。國家經濟信息網絡建設既對社會日常生產、生活發揮重要作用，也對經濟戰爭成敗具有舉足輕重的影響。因此，強化國家經濟網絡建設是我們進行經濟戰爭準備十分緊迫而重要的任務。加強國家經濟信息網絡建設，首先要加大國家對經濟信息網絡的資金投入，在積極引進世界先進網絡技術的同時，集中發展中國具有自主知識產權的網絡技術和信息產品，避免在戰時因使用外來信息網絡技術，而給本國經濟信息網絡帶來巨大的安全隱患。經濟網絡戰是經濟戰爭一個重要組成部分，它包括經濟網絡攻擊戰和經濟網絡防御戰兩部分。經濟網絡攻擊戰又分為硬攻擊和軟毀傷兩種形式，硬攻擊就是運用武器（如火炮、高頻脈沖等）破壞、摧毀經濟網絡設備設施以使其失去功能作用；軟毀傷指通過網絡病毒、制造網絡垃圾或修改網絡信息等方式使其失去網絡功能作用。網絡防御就是通過物理、技術、謀略、軟件等措施防范對我方經濟網絡的各種攻擊和破壞。經濟信息網絡戰既是經濟戰重要組成部分，也是信息戰一項重要內容。在信息時代，信息攻防戰滲透于國家安全的各個領域和方面，在經濟戰爭準備過程中必須強化經濟網絡戰意識，積極開展經濟網絡攻防戰訓練，大力培訓經濟網絡戰高級指揮人才和網絡技術人才，為打贏經濟網絡戰提供充分必要的條件。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集:第20卷[M].北京:人民出版社，1971:175-189.

[2]宋文，楊學忠，樊恭嵩.國防經濟學概論[M].北京:國防大學出版社，2005:38.

[3]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社，1993:377.

[責任編輯 劉嬌嬌]