哈爾濱市擴大對俄機電產(chǎn)品進出口合作問題研究

摘 要：機電產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展程度是衡量一個國家或地區(qū)參與經(jīng)濟全球化分工能力和外貿(mào)競爭力的重要標志。集貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務貿(mào)易于一身的機電產(chǎn)品貿(mào)易，既具有較大的貿(mào)易帶動效應，又具有投資效應和國際經(jīng)濟技術(shù)合作效應。哈爾濱市在促進對俄科技經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級、大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作的過程中，應認真分析其同俄羅斯開展機電產(chǎn)品進出口合作的潛力和存在的問題，并采取有效措施促進雙方的機電產(chǎn)品合作實現(xiàn)進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；俄羅斯；機電產(chǎn)品；合作

中圖分類號：F752 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0170-02

俄羅斯在哈爾濱市的機電產(chǎn)品進出口市場中占有重要的地位，早在2007年俄羅斯就已經(jīng)成為哈爾濱市的第一大機電產(chǎn)品出口市場。進一步加強對俄機電產(chǎn)品進出口合作，對于擴大哈爾濱市的機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易，改善進出口商品結(jié)構(gòu)，促進對俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級具有重要的現(xiàn)實意義。

一、俄羅斯機電進出口市場概況及哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品進出口合作的現(xiàn)狀

機電行業(yè)是俄羅斯工業(yè)的核心之一，其總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%，年銷售額超過550億美元，全行業(yè)從業(yè)人員達850多萬人。

自2000年以來，俄羅斯機電產(chǎn)品進口額一直保持高速增長，是俄羅斯第一大類進口產(chǎn)品。近年來，俄機電產(chǎn)品進口激增，而出口則逐年下降，總體處于逆差狀態(tài)。俄機電產(chǎn)品出口主要為航空航天設備、運輸工具、動力機械、核電站設備、船舶、礦山采掘設備、機床及金屬加工設備，儀器及電子產(chǎn)品等，出口市場主要為中國、獨聯(lián)體國家和一些欠發(fā)達國家；進口主要為汽車及零配件、計算機及組件、氣壓機、通訊設備等，主要來自德國、中國、烏克蘭、意大利、美國等。

機電產(chǎn)品是俄對我國出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品。近年來，隨著政府間協(xié)議項目陸續(xù)執(zhí)行完畢，又無新的大項目簽約，俄對華機電產(chǎn)品出口開始逐年下降。進口產(chǎn)品主要為航空航天器及零件、核反應堆及零件、金屬加工機床、船舶、集成電路及微電子組件、計量檢測分析自控儀器等。而我國對俄機電產(chǎn)品出口則快速增長，并已成為我國對俄出口第一大類商品。中國對俄機電產(chǎn)品出口以大型工程機械、成套設備、家電及消費類電子產(chǎn)品、通信設備及零件、汽車及零附件、機械基礎件、電工器材等為主。

目前，機電產(chǎn)品已經(jīng)成為哈爾濱市對俄出口的主導產(chǎn)品。2006年，機電產(chǎn)品開始占據(jù)哈爾濱市對俄出口商品的首位，占全市對俄出口總額的52％。2007年，哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品出口額占全市機電產(chǎn)品出口總額的21%，俄羅斯位居全市機電產(chǎn)品第一出口市場。哈爾濱市對俄出口的主要機電產(chǎn)品是汽車和汽車底盤。其余排在哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品出口前列的產(chǎn)品還有蓄電池、軸承、燈具照明裝置等。

二、哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品進出口合作中存在的問題

盡管哈爾濱市對俄機電進出口貿(mào)易額實現(xiàn)了快速增長，取得了可喜的成績，但是還存在著一系列的問題制約著該市對俄機電產(chǎn)品進出口合作的進一步發(fā)展，需要在日后的工作中逐步加以解決。

1．貿(mào)易不平衡現(xiàn)象突出。哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品貿(mào)易中進口與出口嚴重失衡，出口遠大于進口。這種貿(mào)易的不平衡性使得該市對俄機電產(chǎn)品進出口合作的發(fā)展過分依賴對俄出口，將增加俄羅斯市場對雙方機電貿(mào)易合作的影響力，加深雙方機電貿(mào)易的不穩(wěn)定性，容易造成大起大落。同時，哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品出口額的快速膨脹與進口額的踟躕不前之間的強烈反差對比，容易引發(fā)俄方的負面情緒，激發(fā)貿(mào)易摩擦，不利于雙方貿(mào)易合作的進一步發(fā)展。

2．出口貿(mào)易方式過于單一。目前哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品出口基本都是通過一般貿(mào)易完成的，而通過對外承包工程和加工貿(mào)易出口的份額微乎其微，致使機電產(chǎn)品對其他相關(guān)產(chǎn)品和服務出口的拉動性不強。同時也與俄羅斯方面希望通過建立合資企業(yè)，聯(lián)合生產(chǎn)，以振興本國機電產(chǎn)業(yè)的意愿不相符。因此，進一步調(diào)整進出口貿(mào)易方式，嘗試開展加工貿(mào)易已顯得異常迫切。

3．雙方缺乏必要的了解。由于溝通、宣傳的力度不夠，雙方在開展機電貿(mào)易合作的過程中，缺乏必要的了解。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，各自都有很多適合對方需求、具有一定競爭力的機電產(chǎn)品，但是，由于缺乏了解，哈爾濱很多企業(yè)和個人對俄羅斯的機電產(chǎn)品還停留在多年前的“傻、大、黑、粗”的印象上，而俄羅斯方面認為中國的機電產(chǎn)品“質(zhì)次價低”的也占有一定的比例；另一方面，一些企業(yè)根本不知道俄羅斯市場需求哪類產(chǎn)品，什么型號，缺口有多大，具體有哪些設計要求，而往往是在得知同行向俄出口成功后便蜂擁跟進，結(jié)果導致出口產(chǎn)品“扎堆”于俄市場。

4．售后服務體系亟須完善。從哈爾濱市以往出口到俄羅斯的機電產(chǎn)品來看，售后服務往往委托俄方負責，中方在供貨時，按一定比例無償提供各種零、散、備件，用以售后維修。但在實際操作中，一些進口公司并沒有將這些備用件用于售后維修服務，而是另外拼裝成整機出售或直接銷售零配件賺錢。還有些公司自己在國內(nèi)搞售后服務，銷售到俄羅斯的機電產(chǎn)品出現(xiàn)故障時，俄羅斯消費者一般需要等待幾周甚至幾個月才能得到需要的零部件。這些都影響了哈爾濱市機電產(chǎn)品的聲譽和競爭力，制約了哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品貿(mào)易合作的長遠發(fā)展。

5.企業(yè)對開拓俄羅斯機電市場的積極性不高。哈爾濱市的機電生產(chǎn)企業(yè)，由于俄羅斯投資環(huán)境和貿(mào)易秩序存在諸多問題而缺乏開拓俄羅斯機電市場的積極性。盡管政府給予一定的資助補貼，但許多企業(yè)都認為，從事對俄進出口風險大、利潤小，人身安全無法保障，而怠于開拓俄羅斯機電市場。

三、對加強哈爾濱市對俄機電產(chǎn)品進出口合作的對策建議

1.拓展合作方式，以投資合作帶動貿(mào)易發(fā)展。在對俄機電產(chǎn)品進出口合作中，除一般商品貿(mào)易外，還要積極拓展貿(mào)易合作方式。俄政府近年來積極吸引外資進入生產(chǎn)部門，以帶動本國經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，開展生產(chǎn)加工合作已成為俄政府鼓勵扶持的優(yōu)先方向。哈爾濱的機電企業(yè)擁有成熟先進的技術(shù)，應通過在俄羅斯組建合資或獨資企業(yè)，逐步擴大生產(chǎn)投資規(guī)模，帶動本市優(yōu)勢機電產(chǎn)品出口和富余生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移。同時還可以有效規(guī)避各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，進而以俄羅斯為中心輻射整個獨聯(lián)體和中東歐市場，真正實現(xiàn)“市場多元化”的戰(zhàn)略目標。

2.采取正確的營銷策略。哈爾濱市的機電生產(chǎn)企業(yè)要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，積極進行準確的市場定位，強化品牌宣傳，健全營銷網(wǎng)絡，完善售后服務。要針對俄羅斯市場不同的消費層次，設計與提供不同檔次的產(chǎn)品。要注意俄羅斯相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標準、環(huán)保規(guī)則等，取得必要的認證。要擴大企業(yè)知名度、強化品牌宣傳，積極組織機電生產(chǎn)企業(yè)參加在中俄兩國舉辦的各類機電產(chǎn)品展覽會，并鼓勵有實力的企業(yè)在俄羅斯的各大媒體開展廣告宣傳，提高哈爾濱企業(yè)在俄國內(nèi)的影響力。要健全營銷網(wǎng)絡、完善售后服務體系。機電產(chǎn)品大多成本高、零部件多、使用年限長，對技術(shù)服務的要求嚴格。哈爾濱市的機電生產(chǎn)企業(yè)需充分重視售前和售后服務，保證零配件的及時供應，編制完善的外文說明，認真履行合同義務，嚴格遵守俄羅斯的各種售后服務規(guī)程，做好對當?shù)丶夹g(shù)人員的培訓工作，建立起運行有效的營銷與售后服務網(wǎng)絡，通過提供優(yōu)質(zhì)的售后服務，取得俄消費者的信賴，在俄羅斯市場站穩(wěn)腳跟。

3.根據(jù)哈爾濱市的實際情況，選準對俄機電產(chǎn)品出口的主打產(chǎn)品。哈爾濱市在對俄機電產(chǎn)品進出口合作中要有所取舍，不要盲目地貪大求全。例如，俄羅斯家電市場前景廣闊，但家電生產(chǎn)并不是哈爾濱市的強項，因而不宜投入太大精力。而哈爾濱市的光宇蓄電池卻具有很強的出口競爭力，對外出口連年保持50%以上的年增長率，2007年更是達到了198%的出口增長率。該蓄電池在俄市場上也有很好的銷路。只要哈爾濱市政府加以支持和引導，完全可以使其像溫州的打火機一樣把小東西做大做強。所以，哈爾濱市要集中精力做好自己的對俄優(yōu)勢機電產(chǎn)品，重點搞好汽車和汽車底盤、自動數(shù)據(jù)處理設備的零件、蓄電池、汽車零配件、電站成套設備、軸承、醫(yī)療器械、農(nóng)用機械、塑料機械、食品包裝機械、建筑機械等。

4.政府要采取配套措施保障企業(yè)真正享受到各項優(yōu)惠政策。省市政府為加強對俄經(jīng)貿(mào)合作，制定了一系列優(yōu)惠政策，但是在政策的執(zhí)行過程中，由于種種原因而使得企業(yè)實際上沒有享受到政府的優(yōu)惠。例如，黑龍江省和哈爾濱市為了鼓勵對俄出口制定了優(yōu)惠政策，按對俄出口商品的價值給本地企業(yè)一定的獎勵，這一政策對哈爾濱的企業(yè)擴大對俄進出口合作具有重要的推動作用，但是一些相關(guān)企業(yè)卻由于種種原因而未能享受到這一政策。如哈軸集團在對俄出口軸承的時候，由于俄羅斯對中國的出口企業(yè)征收約70%的高關(guān)稅，使得俄方進口企業(yè)要求哈軸集團先將貨物出口到芬蘭，然后再轉(zhuǎn)口到俄羅斯，以降低進口關(guān)稅。但是這樣一來，哈軸集團便無法享受到省市的獎勵政策。所以，哈爾濱市政府要抓緊制定各種配套政策，以使政府的獎勵政策能夠充分發(fā)揮作用。

5.盡快建立境外投資風險保障機制。由于俄羅斯市場環(huán)境還不十分規(guī)范，具有一定的風險性，因而政府在鼓勵我市機電生產(chǎn)企業(yè)加強開展對俄進出口合作的同時，要積極為企業(yè)的境外投資項目提供風險保障，可以由市政府聯(lián)合進出口銀行共同籌劃設立境外投資保險機制，為機電生產(chǎn)企業(yè)的境外投資活動提供擔保，減輕企業(yè)的壓力。

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