黑龍江省會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)構(gòu)建模式分析

摘 要：在信息高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)人員的作用更加突出，會(huì)計(jì)人員信息共享體系的構(gòu)建顯得更為重要。但黑龍江省沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員信息服務(wù)平臺(tái)，主要原因是信息化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、缺乏信息化實(shí)施的指導(dǎo)性策略和信息采集困難等等。因此，提出政府5W1H工作模式，以此來促進(jìn)會(huì)計(jì)人員信息共享體系的構(gòu)建。如：對信息化的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施的配備提供可參考性意見，制定會(huì)計(jì)人員信息化實(shí)施的計(jì)劃，建立高效的會(huì)計(jì)人員信息評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員信息等，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員信息管理網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；信息；管理信息系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0156-02

隨著國家對會(huì)計(jì)人員信息管理進(jìn)程的發(fā)展，江西省、山東省、北京市、上海市等多個(gè)省市地區(qū)都建立了會(huì)計(jì)人員信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)行了信息管理系統(tǒng)。而黑龍江省還沒有建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為黑龍江省會(huì)計(jì)人員在繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、職稱考試等方面提供方便、快捷的服務(wù)。如果建立會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，不但方便會(huì)計(jì)人員的管理需要，也可以為企業(yè)提供會(huì)計(jì)人員相關(guān)信息查詢的窗口，在企業(yè)任用會(huì)計(jì)人員時(shí)，可以查詢到會(huì)計(jì)人員的信用信息、獎(jiǎng)懲信息、基本信息等，從而選擇適合本企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)人員。

一、黑龍江省會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

1． 信息化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

由于各地市在資金，技術(shù)和人才等方面存在不同，決定了黑龍江省各地市信息化技術(shù)較為落后，沒有專門機(jī)構(gòu)和人員對會(huì)計(jì)人員信息進(jìn)行管理和審核。而對信息的利用與分享的重視程度不夠，對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理力度不夠也是阻礙黑龍江省會(huì)計(jì)人員信息共享體系構(gòu)建的主要因素之一。

2．會(huì)計(jì)人員信息采集難度大

建立會(huì)計(jì)人員信息共享體系的首要任務(wù)是要整理會(huì)計(jì)人員信息，包括會(huì)計(jì)人員個(gè)人基本信息、個(gè)人信用數(shù)據(jù)、績效信息、待辦信息等，而由于這些信息的來源不同，分布在企業(yè)、銀行、稅務(wù)、工商、法院以及紀(jì)檢監(jiān)察等地方，信息的采集難度較大。各機(jī)構(gòu)在對會(huì)計(jì)人員信息的管理上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使取得的會(huì)計(jì)人員信息在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，權(quán)重值的設(shè)置、重要性的衡量上都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而也就無法給出最適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員信用評(píng)價(jià)信息。

3．缺乏系統(tǒng)構(gòu)建的指導(dǎo)性策略

我國對會(huì)計(jì)人員信息共享體系的建立沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各地分別建立地方性的網(wǎng)站來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的信息管理系統(tǒng)，而很多地方建立信息共享系統(tǒng)時(shí)以失敗告終。即使有的地方建立起系統(tǒng)，但是由于沒有專職機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)人員信息進(jìn)行采集、跟蹤與控制，因而系統(tǒng)內(nèi)容更新速度慢，不能真實(shí)反映會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

4．建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、前瞻性

會(huì)計(jì)人員信息共享系統(tǒng)的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，將是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。然而，由于企業(yè)建設(shè)缺乏預(yù)見性，思路不清晰，以及軟硬件系統(tǒng)不完善的實(shí)施環(huán)境，使得信息化過程中欠缺總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以及實(shí)施過程中的監(jiān)控、未來系統(tǒng)的擴(kuò)展設(shè)計(jì)和持續(xù)優(yōu)化策略。設(shè)備冗余、數(shù)據(jù)冗余、系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，加之會(huì)計(jì)人員所處外部環(huán)境不斷變化，必然使得系統(tǒng)在發(fā)展過程中不得不面對各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)以及各種標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用的集成和擴(kuò)展等一大堆難以解決但又必須應(yīng)對的問題。

二、政府的5W1H會(huì)計(jì)人員信息共享體系構(gòu)建模式

黑龍江省政府可以為宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)，又能為宏觀調(diào)控提供手段，以政策性方針為會(huì)計(jì)人員信息管理與服務(wù)提供指導(dǎo)，使之在信息化建設(shè)過程中少走彎路，提高會(huì)計(jì)人員信息化實(shí)施的效率，實(shí)現(xiàn)以信息化促進(jìn)管理效率提高的目標(biāo)。政府主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)。

（一）建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)工作

1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的選擇

基礎(chǔ)設(shè)施中重要的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按其構(gòu)成與功能的不同又可以分為Intranet、Extranet、Internet三種主要的結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)指導(dǎo)在實(shí)施信息化過程中遵循循序漸進(jìn)的原則。

Intranet：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，一般的企業(yè)在信息化初期，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)，可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息化管理，將企業(yè)內(nèi)部各部門之間連接形成一個(gè)局域網(wǎng)，從而提高企業(yè)內(nèi)部信息的流速，適合企業(yè)內(nèi)各管理及職能部門對會(huì)計(jì)人員的辦公效率、辦事結(jié)果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而使企業(yè)收集到企業(yè)內(nèi)會(huì)計(jì)人員的相關(guān)信息，便于統(tǒng)一上傳，進(jìn)行會(huì)計(jì)人員相關(guān)信息的更新。

Extranet：企業(yè)外部網(wǎng)，企業(yè)在信息化程度較高時(shí)，需要企業(yè)開放部分通道，使網(wǎng)絡(luò)外部的用戶能夠進(jìn)入系統(tǒng)，查詢會(huì)計(jì)信息和提供反饋意見，進(jìn)行數(shù)據(jù)交流。企業(yè)則可以應(yīng)用EXTRANET網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)功能。當(dāng)然，為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的防火墻。

Internet:國際互聯(lián)網(wǎng)，隨著企業(yè)開放性和國際化的發(fā)展，Internet的使用成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。在省內(nèi)外及國內(nèi)外建立信息共享通道，使得會(huì)計(jì)人員信息能夠方便查詢，并能使得在不同地理位置的會(huì)計(jì)人員可以使用Internet完成相關(guān)的繼續(xù)教育，職業(yè)培訓(xùn)等。

2.建立會(huì)計(jì)人員信息管理平臺(tái)

在此平臺(tái)中，主要應(yīng)該包含會(huì)計(jì)人員信息采集、信息查詢系統(tǒng)、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、從業(yè)資格、初中級(jí)及高級(jí)考試報(bào)名、在線考試及成績查詢等功能。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一要求，從2011年起統(tǒng)一采用身份證號(hào)作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息的唯一檔案號(hào)，因此，在會(huì)計(jì)人員信息采集時(shí)就制定統(tǒng)一格式與要求，使輸入系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員信息都能擁有統(tǒng)一的格式，方便與省內(nèi)外其他系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞與共享。

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，可以方便那些沒有參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)或通過自學(xué)等形式完成繼續(xù)教育，方便會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高。

會(huì)計(jì)人員或用人單位可登錄查詢平臺(tái)，根據(jù)不同操作權(quán)限進(jìn)行查詢，系統(tǒng)將根據(jù)查詢結(jié)果為查詢?nèi)藛T提供會(huì)計(jì)人員的相關(guān)信息資料。

更重要的是，通過對會(huì)計(jì)人員信息上網(wǎng)、調(diào)動(dòng)企業(yè)及個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)資源的積極性，提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，查詢會(huì)計(jì)人員的供求信息，輸入本企業(yè)會(huì)計(jì)人員的相關(guān)業(yè)績信息，形成互動(dòng)模式，從而使會(huì)計(jì)人員信息得到及時(shí)更新，并為其他信息使用者提供方便。

（二）建立會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)的5W1H方法

針對會(huì)計(jì)人員信息管理中存在落后性的特點(diǎn)，黑龍江省政府可以提供指導(dǎo)性的信息化實(shí)施方法。針對黑龍江省特點(diǎn)，可以借鑒Zachman結(jié)構(gòu)體系來實(shí)施會(huì)計(jì)人員管理信息化。參照Zachman結(jié)構(gòu)體系中包含的信息化實(shí)施的階段及信息化各階段應(yīng)收集的信息類型。會(huì)計(jì)人員信息化規(guī)劃結(jié)構(gòu)可如圖1。

圖1

1.考慮系統(tǒng)目標(biāo)是什么，即“Why”。明確目標(biāo)，系統(tǒng)的建立才是可行的，防止因目標(biāo)設(shè)立不當(dāng)而導(dǎo)致系統(tǒng)實(shí)施的失敗。

2.根據(jù)系統(tǒng)目標(biāo)確定如何實(shí)施信息化的內(nèi)容，即：（How）功能。根據(jù)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)的不同階段，確定實(shí)施的主體功能，按照逐步細(xì)化的原則，由低到高確定可以保證系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信息化的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容。

3.合理安排信息化的實(shí)現(xiàn)時(shí)間（When），系統(tǒng)的實(shí)施是分階段，逐步完成的，因此應(yīng)合理安排各信息化階段的實(shí)施時(shí)間。

4.確定信息化中的數(shù)據(jù)對象，即（What），信息化的處理對象，是根據(jù)系統(tǒng)的功能確定。

5.確定不同階段的參與人員（Who），可以確定實(shí)施信息化的參與人員。如：在系統(tǒng)研發(fā)階段的系統(tǒng)分析員、設(shè)計(jì)員、程序員等；在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換階段的系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)員、系統(tǒng)操作員等。

6.最后確定實(shí)現(xiàn)的場所，即（Where），可以決定實(shí)現(xiàn)信息化的物理結(jié)構(gòu)，即：單機(jī)結(jié)構(gòu)還是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（三）制定會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的短期、中期和長期計(jì)劃

1.短期目標(biāo)：充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行信息的獲取、分析與利用。如建立統(tǒng)一格式的會(huì)計(jì)人員信息采集表，由各會(huì)計(jì)人員自行填寫并上傳，由相關(guān)部門審查通過后，存入中央數(shù)據(jù)庫。

2.中期目標(biāo)：進(jìn)行會(huì)計(jì)人員相關(guān)社會(huì)信息的采集，從銀行、證監(jiān)會(huì)、法院等相關(guān)部門采集會(huì)計(jì)人員的個(gè)人信用信息等，存入中央數(shù)據(jù)庫。

3.長期目標(biāo)：將會(huì)計(jì)人員各種考試實(shí)現(xiàn)一體化管理，將報(bào)名、考試、成績查詢統(tǒng)一在網(wǎng)上進(jìn)行，并將通過考試人員的相關(guān)信息直接轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫，無需進(jìn)行信息的二次采集，從而使會(huì)計(jì)人員信息得到及時(shí)更新。

（四）建立硬件、軟件及數(shù)據(jù)管理制度

加強(qiáng)對管理系統(tǒng)的硬件管理，防止因硬件故障而導(dǎo)致軟件不能正常運(yùn)行，對軟件管理主要包括適時(shí)的增加會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)的相關(guān)功能，使系統(tǒng)更加完善，利用更加方便。最后加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員信息的管理主要指會(huì)計(jì)人員信息的共享特性，系統(tǒng)不僅可以管理省內(nèi)會(huì)計(jì)人員信息，還要與省外會(huì)計(jì)人員信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，當(dāng)會(huì)計(jì)人員所在區(qū)域變動(dòng)時(shí)，也可以對調(diào)出人員進(jìn)行外網(wǎng)查詢。

（五）建立會(huì)計(jì)人員信息的綜合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

為保證會(huì)計(jì)人員管理信息化實(shí)施的效率與效果，政府應(yīng)建立相應(yīng)的信息化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?？梢栽趪抑贫ǖ男畔⒒u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立適合黑龍江省實(shí)施的會(huì)計(jì)人員信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。具體說，可以從信息化的深度和廣度兩個(gè)方面進(jìn)行信息化評(píng)價(jià)，并為每類評(píng)價(jià)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)因素體系和評(píng)價(jià)模型。兩類評(píng)價(jià)的重要區(qū)別在于，深度評(píng)價(jià)是對信息化的實(shí)施效果、力度的評(píng)價(jià)。而廣度主要評(píng)價(jià)信息化的普及程度。

黑龍江省政府在信息化中要注意的是切實(shí)做好宏觀調(diào)控工作。組建的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分發(fā)揮其職能，在不同的機(jī)構(gòu)、部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將已制定的信息化建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處?？傊?，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員信息管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化是建立會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)的最終目標(biāo)，從而可以保證該省內(nèi)、省際之間、省部之間的數(shù)據(jù)共享、信息共享，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員管理人性化、公開化、科學(xué)化。