新生代農(nóng)民工職業(yè)教育特征與現(xiàn)狀分析

摘 要：認(rèn)真分析新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的特征，系統(tǒng)研究新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的現(xiàn)狀，有助于我們合理把握新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的規(guī)律。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)意義上簡單、直接的職業(yè)理論、知識(shí)和技能傳授，而應(yīng)該表現(xiàn)為系統(tǒng)、綜合的職業(yè)生涯規(guī)劃。但現(xiàn)有的多數(shù)職業(yè)教育培訓(xùn)并沒有“告訴他們應(yīng)該如何成功選擇適合自己的職業(yè)以及什么樣的工作有較好的持續(xù)發(fā)展力，他們所接受的職業(yè)培訓(xùn)僅僅是學(xué)1—2樣技能。”而這正是今后新生代農(nóng)民工職業(yè)教育需要改革和努力的方向。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；特征；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0040-02

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的特征

1.教育目標(biāo)的實(shí)際性。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育作為職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要方向，力求以科學(xué)合理、規(guī)范有效的方式來提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和能力，最大可能地發(fā)揮職業(yè)教育在優(yōu)化新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)方面的作用。因此，建立明確的教育目標(biāo)是新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的首要任務(wù)。正是教育目標(biāo)的實(shí)際性特征，使得它既不同于實(shí)現(xiàn)個(gè)體技能提高的中等職業(yè)教育，又不同于具有個(gè)體素質(zhì)和能力雙向提升的高等職業(yè)教育。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育目標(biāo)要以新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著重培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)和能力。這種教育目標(biāo)的指向性，一方面，要求教育主體——職業(yè)院校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)新生代農(nóng)民工的實(shí)際工作設(shè)置教育情景，根據(jù)受教育群體的文化水平，對職業(yè)理論、知識(shí)和技能進(jìn)行分解和細(xì)化；另一方面，要求教育對象——新生代農(nóng)民工系統(tǒng)學(xué)習(xí)從事職業(yè)工作的基本知識(shí)和技能，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的職業(yè)知識(shí)和技能靈活應(yīng)用到實(shí)際的職業(yè)工作中，即通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能和適應(yīng)能力的提高。在這種教育目標(biāo)的指引下，職業(yè)教育要逐步發(fā)展為以解決新生代農(nóng)民工實(shí)際技能和需求為方向，也就是以新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展需求為旨?xì)w，這一點(diǎn)也是目前職業(yè)教育改革的努力方向和主要內(nèi)容。

2.教育內(nèi)容的豐富性。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的實(shí)質(zhì)，作為一項(xiàng)涉及諸多內(nèi)容和要素的系統(tǒng)工程，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育不僅包括職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理念和職業(yè)精神的培養(yǎng)，還包括職業(yè)理論、知識(shí)及其應(yīng)用的學(xué)習(xí)，乃至職業(yè)技能、職業(yè)行為的養(yǎng)成。作為新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的主體，職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，采用科學(xué)合理的教育方式，以豐富職業(yè)教育內(nèi)容為重點(diǎn)，構(gòu)建多層面、立體化的內(nèi)容體系，使得不同學(xué)歷、背景和年齡的新生代農(nóng)民工能夠公平享有職業(yè)教育資源，達(dá)到提高新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力的目的。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育內(nèi)容的豐富性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育內(nèi)容要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)職業(yè)變化為依據(jù)，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的職業(yè)發(fā)展變化；二是教育內(nèi)容要突出新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)的實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)之間的差距，重點(diǎn)選擇有助于培養(yǎng)新生代農(nóng)民工應(yīng)該具備而不具備的素質(zhì)的教育內(nèi)容；三是教育內(nèi)容選擇的最終目標(biāo)就是提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和能力，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的持續(xù)就業(yè)能力。

3.教育方式的多樣性。從組織行為學(xué)角度看，職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有職業(yè)教育資源，在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育中具有資源使用、配置、整合的功能。職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況，進(jìn)行職業(yè)教育資源優(yōu)化整合、配置使用。新生代農(nóng)民工職業(yè)需求的復(fù)雜性和多層面性，要求職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育過程中必須采取多樣化的教育方式。面向初中學(xué)歷的新生代農(nóng)民工，可以采取情境教學(xué)的教育方式，讓他們在生動(dòng)具體的教育情境中習(xí)得職業(yè)技能；面向中專或者高中學(xué)歷的新生代農(nóng)民工，可以采取積極引導(dǎo)的教育方式，在保證最基本職業(yè)知識(shí)、技能和素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加職業(yè)技能創(chuàng)新的內(nèi)容；面向大專及以上學(xué)歷的新生代農(nóng)民工，可以采取案例啟發(fā)的教育方式，具體而言就是以國內(nèi)外成功創(chuàng)業(yè)案例分析和講解為重點(diǎn)，分析成功創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件和影響因素，系統(tǒng)研究與新生代農(nóng)民工相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以及新生代農(nóng)民工如何實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過校企合作平臺(tái)，為新生代農(nóng)民工提供有價(jià)值的市場信息。不同學(xué)歷的新生代農(nóng)民工的知識(shí)基礎(chǔ)和理解能力不同，所需要的職業(yè)知識(shí)和技能也不同。為保證廣大新生代農(nóng)民工公平、平等地享有職業(yè)教育機(jī)會(huì)和資源，職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就需要采取多樣化的教育方式，以適應(yīng)新生代農(nóng)民工的多層面需求。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.教育目標(biāo)的短視化導(dǎo)致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效不明顯。教育目標(biāo)是新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效取得的基礎(chǔ)和前提，忽視教育目標(biāo)的重要性，就會(huì)產(chǎn)生低效的教育行為和教育效果，這也正是目前新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效不明顯的原因所在。現(xiàn)實(shí)中，一些職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行新生代農(nóng)民工職業(yè)教育時(shí)，第一，忽視了新生代農(nóng)民工的個(gè)體差異性，沒有充分研究新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況，就盲目設(shè)置教育內(nèi)容體系，造成職業(yè)教育內(nèi)容與新生代農(nóng)民工實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；第二，過多注重教育成本和預(yù)期收益之間的關(guān)系，甚至將“付出較少成本而獲得較多收益”作為評價(jià)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，盡管這一原則體現(xiàn)出職業(yè)教育的經(jīng)營理念，但卻忽略了新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的社會(huì)性；第三，沒有將職業(yè)生涯規(guī)劃真正納入到新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系中，往往會(huì)造成新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展意識(shí)的缺失和發(fā)展方向的迷惘。由于新生代農(nóng)民工缺少職業(yè)目標(biāo)的正確指導(dǎo)，因而在擇業(yè)、就業(yè)過程中處于被動(dòng)選擇的地位，不利于其職業(yè)發(fā)展。

2.教育內(nèi)容的單一化導(dǎo)致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育熱情不高漲。教育內(nèi)容是新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的核心，是新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是評價(jià)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效的重要指標(biāo)。教育內(nèi)容是否合理，是否與新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，是決定新生代農(nóng)民工職業(yè)教育績效性、合理性的重要因素。職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展需求設(shè)計(jì)合理的教育內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和能力提高的最優(yōu)化，教育資源利用的最佳化，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需求。長期以來，職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過多注意了知識(shí)層、行為層教育內(nèi)容的重要性，忽視了精神層、心理層教育內(nèi)容對新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的積極作用，使得多數(shù)新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育，甚至是社會(huì)保障部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)產(chǎn)生抵觸心理。有調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對現(xiàn)有的職業(yè)教育的期望抱有不滿心理，表現(xiàn)出不認(rèn)可和不支持，產(chǎn)生“一是培訓(xùn)學(xué)不到實(shí)用東西”，“二是培訓(xùn)浪費(fèi)時(shí)間、精力和錢財(cái)”，“三是培訓(xùn)不如拜師學(xué)藝”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)真審視目前的職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)教育對象缺少針對性、教育內(nèi)容缺少多樣性、教育目標(biāo)缺少人本性、教育機(jī)會(huì)缺少公平性等問題，尤其在商業(yè)化運(yùn)作的或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)地更為明顯。

3.教育成本的遞增化導(dǎo)致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈。教育成本是新生代農(nóng)民工因參加職業(yè)教育培訓(xùn)，并確保教育培訓(xùn)過程順利進(jìn)行，以及保持職業(yè)素質(zhì)和能力提高所發(fā)生的價(jià)值總和，它包括參加職業(yè)教育的費(fèi)用以及新的職業(yè)技能代替舊的職業(yè)技能過程中的各種損失。按照成本作用，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育成本包括認(rèn)知成本、設(shè)計(jì)成本和組織成本。認(rèn)知成本是新生代農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)自身職業(yè)知識(shí)、技能等方面的缺陷并決定參加職業(yè)教育培訓(xùn)的成本；設(shè)計(jì)成本是新生代農(nóng)民工設(shè)計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)方案必須付出的成本，其中包括接受職業(yè)教育培訓(xùn)而放棄的就業(yè)機(jī)會(huì)的潛在收益，即機(jī)會(huì)成本；組織成本是新生代農(nóng)民工為了參加職業(yè)教育培訓(xùn)而耗費(fèi)的成本，包括報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、車旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。對于多數(shù)新生代農(nóng)民工而言，維持正常的生計(jì)已經(jīng)使他們捉襟見肘，更遑論承擔(dān)一定的職業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用了，況且目前的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)最低在400元左右，而新生代農(nóng)民工可以接受的教育費(fèi)用通常在200元左右，即便是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的北京和浙江兩地，仍然有41.4%和25.1%的農(nóng)民工因?yàn)殡y以負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用而不愿意參加培訓(xùn)。與第一代農(nóng)民工相類似，新生代農(nóng)民工也或多或少地存在“看到推廣的技術(shù)真正有實(shí)效才愿意學(xué)習(xí)，接受某項(xiàng)新技術(shù)時(shí)總是精打細(xì)算，增產(chǎn)效果顯著但成本高的也不感興趣，增產(chǎn)效果顯著但費(fèi)工費(fèi)力的也不愿意接受”的問題，在很大程度上影響了參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

4.教育環(huán)境的復(fù)雜化導(dǎo)致新生代農(nóng)民工與企業(yè)間關(guān)系不穩(wěn)定。在外部環(huán)境體系中，制度環(huán)境對于新生代農(nóng)民工的影響最直接、最明顯。任何社會(huì)行為都是通過制度的約束、規(guī)范來獲得存在依據(jù)。社會(huì)制度的內(nèi)容及其規(guī)定，從形式上制約新生代農(nóng)民工群體的發(fā)展，構(gòu)成了影響新生代農(nóng)民工群體成長的制度性因素。從企業(yè)角度看，按照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位具有培訓(xùn)職工的義務(wù)，但是由于各個(gè)企業(yè)對勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行力的差異和區(qū)別，使得一些地區(qū)的新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育得不到落實(shí)，不利于企業(yè)與新生代農(nóng)民工之間契約關(guān)系的形成。從新生代農(nóng)民工角度看，多數(shù)人既不愿意接受單調(diào)乏味的流水作業(yè)，也不愿意長期固守于同一崗位，加之社會(huì)不良職業(yè)思潮的多重影響，頻繁地更換工作和變換崗位，在某種程度上使得企業(yè)產(chǎn)生“企業(yè)人才難留、培訓(xùn)投資外流”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至表現(xiàn)出對新生代農(nóng)民工“重使用輕培養(yǎng)”的非理性心態(tài)，由此衍生企業(yè)與新生代農(nóng)民工之間關(guān)系的不和諧、不穩(wěn)定。從職業(yè)教育角度看，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)意義上簡單、直接的職業(yè)理論、知識(shí)和技能傳授，而應(yīng)該表現(xiàn)為系統(tǒng)、綜合的職業(yè)生涯規(guī)劃，但現(xiàn)有的多數(shù)職業(yè)教育培訓(xùn)并沒有“告訴他們應(yīng)該如何成功選擇適合自己的職業(yè)以及什么樣的工作由較好的持續(xù)發(fā)展力，他們所接受的職業(yè)培訓(xùn)僅僅是學(xué)1—2樣技能。”而這正是今后新生代農(nóng)民工職業(yè)教育需要改革和努力的方向。

[責(zé)任編輯 杜 娟]