基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的伊春森林生態(tài)旅游發(fā)展研究

摘 要：“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)背景下提出的。林業(yè)應(yīng)主動(dòng)尋求在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，蓬勃發(fā)展的森林生態(tài)旅游業(yè)需要解決低碳化問(wèn)題。通過(guò)對(duì)伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行分析，提出伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；伊春市；森林生態(tài)旅游； SWOT分析

中圖分類號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0086-02

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)回顧

近年來(lái)，森林生態(tài)旅游備受青睞，森林生態(tài)旅游已成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新增的長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)是以旅游資源為依托的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)一樣，以消耗資源為代價(jià)，同時(shí)也排放二氧化碳。世界旅游組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織報(bào)告顯示，旅游業(yè)是溫室氣體的來(lái)源之一，整個(gè)行業(yè)的排放量占全球總量的4%~6%，旅游業(yè)的溫室氣體排放切實(shí)關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，森林生態(tài)旅游也應(yīng)承擔(dān)低碳化的任務(wù)。

由于國(guó)內(nèi)的旅游研究起步較晚，因而關(guān)于低碳旅游和森林生態(tài)旅游的提法也晚于西方學(xué)者的研究。唐海萍、吳必虎（2002）從生態(tài)學(xué)和旅游資源角度分析了伊春市森林資源的特點(diǎn)及其功能定位，并以伊春市具有代表性的五營(yíng)國(guó)家森林公園為例，從4個(gè)方面介紹了伊春開(kāi)展森林生態(tài)旅游的構(gòu)想。黃茂祝、胡海清（2006）結(jié)合運(yùn)用層次分析法和德?tīng)柗品ǎ瑥?個(gè)方面選取30個(gè)有代表性的評(píng)價(jià)因子，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，対伊春林區(qū)生態(tài)旅游資源進(jìn)行了綜合定量評(píng)價(jià)。張恒芳、叢磊（2007）結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的發(fā)展情況，針對(duì)目前資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型這一形勢(shì)，探討伊春林區(qū)發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的重要性和必要性，并明確要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)所應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作。黃文勝（2009）依據(jù)臺(tái)灣坪林低碳旅游景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)，推廣低碳旅游理念，實(shí)踐低碳旅游行為，為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。黃藝農(nóng)、范松（2010）結(jié)合當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從旅游各相關(guān)利益者角度出發(fā)，從構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)業(yè)要素、營(yíng)造低碳旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩大方面入手，探討低碳旅游的發(fā)展思路，以期實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。張寧、侯志強(qiáng)（2011）介紹了低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳旅游，以及低碳旅游在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)現(xiàn)方式，闡述了低碳旅游的發(fā)展與生態(tài)旅游之間的和諧關(guān)系。

二、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的SWOT分析

（一）發(fā)展森林生態(tài)旅游是促進(jìn)伊春市低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要形式

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。自從2003年英國(guó)《資源白皮書(shū)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳、高效、節(jié)能的方向發(fā)展已成為當(dāng)前世界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由聯(lián)合國(guó) 141 個(gè)成員國(guó)共同簽署的《京都議定書(shū)》2005 年正式生效后，低碳經(jīng)濟(jì)理念就成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

森林生態(tài)旅游是指在被保護(hù)的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會(huì)景觀為對(duì)象的郊野性旅游，旅游者通過(guò)與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺(jué)保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式 [1]。森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，其發(fā)展應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機(jī)會(huì)與后代人相平等，并且森林生態(tài)旅游的全過(guò)程中，必須使旅游者受到生動(dòng)具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強(qiáng)調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，以社會(huì)效益為目的，力求達(dá)到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實(shí)現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。

（二）伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)、劣勢(shì)分析

伊春位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺腹地，屬全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，素有“祖國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“綠色伊春”之美譽(yù)。伊春空氣清新，水質(zhì)潔凈，環(huán)境靜謐，是回歸大自然進(jìn)行森林生態(tài)觀光和休閑度假旅游的理想之地，現(xiàn)已建成旅游景區(qū)景點(diǎn)100余處，其中，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3處、國(guó)家地質(zhì)公園2處、國(guó)家級(jí)森林公園11處， S級(jí)以上滑雪場(chǎng)4處。伊春先后被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最佳避暑勝地、中國(guó)最佳生態(tài)旅游城市、中國(guó)最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源城市。

1.優(yōu)勢(shì)分析（S）

伊春森林生態(tài)旅游資源豐富、特色明顯。小興安嶺森林覆蓋率達(dá)81.9%，生物群落豐富多樣。伊春擁有亞洲面積最大、保存最完整的天然紅松原始林群落，分布著云杉、冷杉、落葉松等110多種針闊葉樹(shù)種，森林總蓄積2．28億立方米[2]。五營(yíng)豐林自然保護(hù)區(qū)和帶嶺涼水自然保護(hù)區(qū)已被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)納入世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，桃山林業(yè)局有全國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的野生動(dòng)物飼養(yǎng)狩獵場(chǎng)。伊春地文景觀奇特，湯旺河石林、朗鄉(xiāng)石林、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山是中國(guó)北方罕見(jiàn)的地質(zhì)奇觀。在嘉蔭縣挖掘出我國(guó)第一具恐龍化石——黑龍江滿洲龍，被稱為神州第一龍。在其附近隱藏著巨大的鴨嘴龍、霸王龍、虛骨龍等恐龍化石群。伊春水域風(fēng)光秀麗，境內(nèi)溝谷密布，水系發(fā)達(dá)，大小河流共702條，河水清澈見(jiàn)底，兩岸風(fēng)光秀麗，適宜開(kāi)展漂流活動(dòng)。受森林與平原交錯(cuò)形成的氣候影響，伊春隆雪量大，雪質(zhì)潔凈，雪期長(zhǎng)，林海雪原景觀奇特。特別是林中冰雪與山脈、河流的交錯(cuò)形成獨(dú)特的森林霧淞奇觀，氣勢(shì)宏大，在國(guó)內(nèi)有一定知名度。

2.劣勢(shì)分析（W）

（1）群眾認(rèn)知度不足。由于伊春地理位置比較偏遠(yuǎn)，火車最快要7個(gè)小時(shí)，2010年的空難事故給人們?cè)斐闪丝只判睦恚x擇飛機(jī)到達(dá)伊春的人數(shù)減少，高速公路也正在修建中，交通的不便利對(duì)伊春的旅游業(yè)造成了很多影響。加之宣傳力度不夠，使群眾認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（2）缺乏專業(yè)旅游人才。伊春地理位置偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)不重視對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致旅游專業(yè)人才缺乏，管理服務(wù)水平較低。目前，伊春市從事森林生態(tài)旅游的工作人員主要是過(guò)去林業(yè)局、林場(chǎng)的工作人員，普遍年齡偏大，缺乏旅游管理的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的旅游管理、營(yíng)銷、規(guī)劃、外語(yǔ)人才更是緊缺，阻礙了伊春森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。

3.機(jī)會(huì)分析（O）

借助一年一次的伊春森林生態(tài)旅游節(jié)，加快伊春旅游產(chǎn)品的推廣，完善和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹(shù)立“林都伊春——中國(guó)森林生態(tài)旅游勝地”的特色旅游品牌，提升伊春森林生態(tài)旅游品牌的知名度。2011年伊綏高速將全面通車，借助交通的便利，大力宣傳伊春市旅游資源和產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，辦出特色，進(jìn)一步宣傳和培育伊春森林生態(tài)旅游這一品牌，擴(kuò)大影響力。

4.威脅分析（T）

（1）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。伊春森林旅游景觀大多數(shù)位于交通相對(duì)不便、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)，這些地區(qū)的地方政府在客觀上由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，在主觀上又受到生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡漠的影響，致使這些地區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施滯后，負(fù)面影響嚴(yán)重[3]。

（2）旅游者缺乏低碳化消費(fèi)引導(dǎo)。由于森林生態(tài)旅游低碳化是一個(gè)新興概念，所以人們的認(rèn)識(shí)還處于初級(jí)階段，游客的環(huán)保意識(shí)及低碳意識(shí)需要一定的引導(dǎo)。游客沒(méi)有低碳消費(fèi)的意識(shí)和節(jié)能減排的生活理念，在選擇交通工具、生活用品及紀(jì)念品上存在一定的盲目性，對(duì)景區(qū)環(huán)境造成了一定的污染和破壞。

三、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）森林林業(yè)資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)生態(tài)化

規(guī)劃開(kāi)發(fā)的生態(tài)化就是指旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)要遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律，要運(yùn)用生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行科學(xué)布局，在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性最優(yōu)的前提下，使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境得到合理有效的利用，并把開(kāi)發(fā)利用程度控制在自然生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，使開(kāi)發(fā)的風(fēng)景區(qū)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）普及低碳化知識(shí)

隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，生態(tài)旅游也將作為一種全新的旅游觀念在各個(gè)國(guó)家發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)階段伊春的森林生態(tài)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)普及人們的低碳知識(shí)，讓人們消除誤解，幫助地方政府、企業(yè)找到真正的解決方法，同時(shí)也讓人們認(rèn)識(shí)到低碳是一個(gè)方向，一個(gè)趨勢(shì)，并把低碳作為一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)堅(jiān)持下去。

（三）加強(qiáng)森林生態(tài)旅游企業(yè)的低碳化運(yùn)營(yíng)

森林生態(tài)旅游是以優(yōu)美的環(huán)境為游客提供休閑娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要改變“旅游是無(wú)煙工業(yè)”、“環(huán)境投資是旅游企業(yè)的負(fù)擔(dān)”的觀念，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到投資環(huán)境是旅游業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。森林生態(tài)旅游企業(yè)要主導(dǎo)低碳的消費(fèi)方式，具有節(jié)能減排的責(zé)任意識(shí)，并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)選擇低碳運(yùn)營(yíng)方式，提供低碳節(jié)能的旅游消費(fèi)品[4]。

（四）政府低碳化政策激勵(lì)與管理

推進(jìn)森林生態(tài)旅游低碳化需要政府運(yùn)用政策工具，采取管理措施。政府運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策工具，通過(guò)稅收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑绊懧糜纹髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。為此，旅游主管部門應(yīng)盡快制訂符合森林生態(tài)旅游低碳化發(fā)展要求的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、森林生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與森林生態(tài)旅游管理標(biāo)準(zhǔn)，使森林生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)和管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；鼓勵(lì)森林生態(tài)旅游企業(yè)研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、服務(wù)及項(xiàng)目，開(kāi)展“低碳旅游證書(shū)”等考評(píng)活動(dòng)，以激勵(lì)和督促森林旅游企業(yè)盡量控制溫室氣體的排放；協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、能源、交通、財(cái)政等相關(guān)部門，共同為森林生態(tài)旅游業(yè)的低碳化經(jīng)營(yíng)服務(wù)[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 池麗月.生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，1999，（1）:37-40.

[2] 關(guān)永承.伊春森林生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)條件分析[J].活力，2010，（6）.

[3] 王兆林.伊春森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2007，（8）.

[4] 廖忠明，等.發(fā)展低碳旅游經(jīng)濟(jì)[J].江西科學(xué)，2010，（6）.

[5] 李丹.我國(guó)發(fā)展低碳旅游的基本對(duì)策研究[J].中國(guó)科技博覽，2010，（8）.[責(zé)任編輯 王 佳]