關于體育賽事風險管理的思考

摘 要：隨著體育賽事舉辦的不斷興起，強化體育賽事的風險管理一事也就相當緊迫。體育賽事風險主要表現為政治風險、自然風險、運作風險和組織管理風險。要強化體育賽事風險管理，則應當強調政府的引導、社區的支持、媒體的協作和提高觀眾的理解。這些方面的理論研究，對以后舉辦好重大體育賽事具有一定的指導作用。

關鍵詞：體育賽事；利益相關者；風險管理

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0316-02

前言

新中國成立之后，體育賽事在我國的舉辦層出不窮，地域性和規模性也不斷擴大，包括知名的奧運會、F1方程賽和世界網球公開賽等。然而，人們對賽事的風險意識并未隨之加強。體育賽事中的風險管理，就是考慮體育賽事的利益相關者即受賽事的原因或者結果影響的個人、集團或者組織[1]，在體育賽事中對風險的相應考慮和防范。體育賽事的利益相關者大致可分為兩個類別：第一類包括賽事所有權人、賽事主辦組織、賽事參與者等，他們是構成體育賽事的重要組成部分，稱之為體育賽事的內部利益相關者；第二類包括舉辦地政府、主辦社區、媒體、贊助商、觀眾等，它們是體育賽事的內部核心系統與外部環境的聯系，稱之為體育賽事的外部利益相關者。內部賽事利益相關者由于直接參與賽事，因此，其風險管理的意識和措施已經比較完善，文章要探討的風險管理，主要是針對體育賽事的外部利益相關者。

一、 體育賽事風險的表現

1.政治風險

政治風險是指由于恐怖活動、種族沖突、國際沖突等因素，產生了威脅到體育賽事的風險。如1980年的莫斯科奧運會，就因蘇聯入侵阿富汗，美國等62個國家對該屆奧運會進行了大規模抵制，使其舉辦受到了影響。隨后， 以蘇聯為首的東歐社會主義陣營則拒絕參加1984 年的洛杉磯奧運會。由于宗教、領土沖突等原因， 約旦、伊拉克等阿拉伯國家拒絕與以色列同場競技的情形更是屢屢發生。恐怖活動對舉辦體育賽事所造成的后果也是慘痛的，德國慕尼黑奧運會上的恐怖襲擊事件、亞特蘭大奧運會公園的爆炸事件，都時刻提醒我們體育賽事是存在政治風險的，而且還可能引起示威游行、罷工、犯罪率上升等不良連鎖反應[2]。

2.自然風險

自然風險主要以自然災害為主，包括高溫、熱浪、暴風雨（雪）、雷電、冰雹、地震等。由于自然災害具有不可抗拒性、不可預測性、破壞力強的特點，它給體育賽事的舉行增添了更多的不確定因素。北京奧運會就因為香港比賽場地高溫潮濕的天氣而有國家退出了馬術比賽；2003年國際足聯女子世界杯賽也因為之前我國較多省市暴發了傳染性很強的非典型肺炎而移地美國舉辦。還有一類自然風險是指體育賽事本身可能具有較高的風險，如攀巖、登山、極限運動、搏擊、賽車而導致的無法預防和制止的人身傷害、比賽事故等。這些情況一旦在比賽中出現， 賽事的進行無疑將會受到極大影響。

3.運作風險

體育賽事的運作風險主要是經濟上的風險，它包括預算風險和經營風險。資金是體育賽事的命脈和基礎，沒有資金的經濟保障，體育賽事將舉步維艱。悉尼奧運會就曾經出現過嚴重財務預算短缺，實際的資金支出要超出預算許多。而經營上的風險，則涵蓋電視版權的經營、門票的出售及賽事帶來的餐飲、住宿和旅游等方面的經營風險。賽事之后在一段時間內可能會出現客源和收入的回落，即所謂的經濟低谷，這時風險解決是尤其需要好好把握的關鍵。

4.組織管理風險

體育賽事的組織管理風險是指在賽事的運作過程中由于規劃、維護水平的不高或疏忽大意等原因導致的比賽可能出現的中斷、延誤及取消，包括諸如賽事日程安排風險、交通風險、衛生安全風險和媒體傳播風險。這些風險如不加以考慮，則可能出現事與愿違的情況。所以，在體育賽事組織管理上，一定要統一綜合考慮，要顧全大局，而不能片面地、割裂地處理問題，因為體育賽事帶來的無形影響將比有形影響還深遠[3]。

二、強化體育賽事風險管理的策略

1.強調政府引領

在國外，舉辦體育賽事一直是政府所熱衷的行為，美國、英國、澳大利亞、加拿大等發達國家充分利用體育賽事來經營城市，并且借此提高城市核心競爭力。在我國，事實已經多次證明，政府的大力支持和參與是成功運作一項體育賽事的關鍵，政府的參與與體育賽事的舉辦成功有著密切的關聯。因此，政府的引領是對強體育賽事風險管理的一個重要環節[4]。一方面，各級政府對應相應的級別賽事舉辦，即政府掌控著體育賽事的舉辦權；另外一方面，政府是體育賽事順利運營的保障，從最初的賽事的申辦、賽事的啟動，再到賽事的安保、交通的疏導、住宿、飲食、醫療等后勤保障都離不開政府的協調，除了政府，無法找出第二個有在如此廣博領域具有協調能力的組織。強調政府在賽事中的引領作用，就會減少體育賽事的風險，促進體育賽事順利舉辦。

2.調動社區支持

體育賽事主辦社區主要包括社區的居民、社區的環境和賓館、飯店、商業、娛樂等服務設施及條件等。社區居民對某項體育賽事的支持主要取決于四個因素，即居民對賽事經濟收益的認識、居民對賽事的關注興趣、社區居民的生活價值觀以及與社區的凝聚度[5]。北京奧運會成功舉辦的一個有利因素就是民眾的大力支持，當時的調查顯示，有高達94.6%的市民支持北京舉辦奧運會。誠然，體育賽事的舉辦也會對當地社區造成一定的影響，如交通的擁擠、物價的上漲，甚至是價值觀念的沖擊，所以，減少體育賽事的舉辦阻力，預防舉辦風險，積極調動主辦社區的支持是必不可少的。在取得了主辦社區居民支持的基礎上，接下來應該是爭取主辦社區的環境的有力保障，它主要包括社區的基礎設施環境和自然環境。對于一些大型體育賽事，則往往需要主辦社區新建或改建一批基礎設施，這些新建或者改建項目在規劃時就應該考慮賽事結束后，能成功融入社區的生活，能為社區居民帶來便利和實用，以此抵消賽事給社區可能帶來的搬遷、生活便利設施的減少以及自然環境的損害等等[6]。改善主辦社區的服務設施和條件也是賽事風險管理的重要組成部分。

3.重視媒介協作

體育賽事的舉辦，離不開各種媒介的參與，他們的參與，為賽事的舉辦增添了活力。這里所指的媒介，主要指支持和便利賽事舉辦和進行宣傳推廣的媒體，也包括各種贊助商。體育賽事可以成為一個城市名片重要的組成部分，在一些大型的國際性體育賽事申辦期間和舉辦期間，媒體對主辦城市進行報道，向世界展示舉辦地的風采，提高了城市的知名度，拓展了城市的業務營銷能力[7]。值得一提的是，由于體育賽事與旅游、餐飲、酒店、房地產、新聞、廣告等產業的發展有密切關系，如果體育賽事和這些相關產業協作不到位，甚至產生沖突，那么這種負面效應將不僅局限于相關產業，還可能波及到賽事舉辦地周圍地區的各產業[8]。相反地，注重體育賽事強大的產業關聯和聯動效應，那么體育賽事可以促進相關產業發展，這些相關產業的帶動和發展，反過來又能促進體育賽事的發展，從而減少體育賽事風險。

4.提高觀眾理解

體育賽事的觀眾，既包括直接到比賽現場的觀眾，也包括通過電視、網絡等媒體觀看體育賽事的觀眾，他們已經成為體育賽事不可或缺的主體，是體育賽事重要的利益相關者之一，與體育賽事的諸多方面關系密切。如果觀眾的數量少，很可能是因為體育賽事的精彩程度不高，賽事的項目普及面不廣、級別太低或者懸念太少，就很有可能從某種程度上影響賽事組織者的收入。畢竟體育賽事觀眾的多少可以直接影響體育賽事的門票收入。而且，還間接地對媒體、贊助商等體育賽事的其他消費者有著重大影響，因為體育賽事觀眾的多少將會決定體育賽事電視轉播權和廣告權的交易價格。所以，為了減少這種影響的風險，就有必要注重提高觀眾的理解和感知，讓他們最大程度上接納體育賽事、支持體育賽事和觀看體育賽事，從而推進體育賽事的和諧、健康舉辦。

參考文獻：

[1] Bryson M， Crosby C. Leadership for the Common Good：Tackling Public Problems in a shared-power World[M].San Francisco：

Jossey-Bass，1992:85.

[2] 黃海燕，張林.大型體育賽事的正外部性及其內在化途徑[J].上海體育學院學報，2007， (1):23-29.

[3] 劉淇.北京奧運經濟研究[M].北京:北京出版社，2003:5-10.

[4] 董杰，劉新立.北京2008年奧運會對突發事件的風險管理[J].體育與科學，2005， (1):30-35.

[5] Gursoy D，Kendall W. Hosting mega events: Modeling Locals’Support[J].Annals of Tourism Research，2006，(33):603-623.

[6] Burbank M， Andranovich. Mega-events， urban development and public policy[J]. The Review of Policy Research，2002，(19):179-202.

[7] 劉東波.大型體育賽事風險管理研究[J].體育文化導刊， 2009，(3):8-12.

[8] 馬斯特曼·G.體育賽事的組織管理與營銷[M]. 張小柯，譯.沈陽：遼寧科學技術出版社，2006:11-13.

[責任編輯 李 可]