構(gòu)建重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策建議

摘要：伴隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出值在逐步縮小，越來越多的農(nóng)民脫離土地，加入到遷徙的農(nóng)民工行列，逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的根本出路。利用已有的研究理論成果，結(jié)合重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，旨在對(duì)重慶市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提出淺顯的意見和建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策建議；重慶市

中圖分類號(hào)：Ｆ０６２．９文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ｃ文章編號(hào)：0439－８114（２０11）07－1506-03

Suggestions on the Construction of Modern Agricultural Industrial System

in Chongqing

ＷＡＮＧ Ｃｈｕｎ－ｙｕａｎ，ＷＡＮＧ Ｊｉｅ－ｚｈａｉ

（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ Ｔｒａｄｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００６７，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｏｐｅｎｉｎｇ ｕｐ ｉｎ １９７８， Ｃｈｉｎａ ｈａd ａｃｈｉｅｖｅｄ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ， ｐｅｒ ｃａｐｉｔａ ｏｕｔｐｕｔ ｖａｌｕｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｄｅｃｒｅａｓｅｄ ｇｒａｄｕａｌｌｙ ｗｈｅｎ ｃｏｍｐａｒｅｄ ｔｏ ｏｔｈｅｒ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ． Ｍｏｒｅ ａｎｄ ｍｏｒｅ ｆａｒｍｅｒｓ ｌｅｆｔ ｔｈｅｉｒ ｌａｎｄ ａｎｄ ｇｏｔ ｊｏｂ ｉｎ ｔｈｅ ｃｉｔｙ， ｗｈｉｃｈ ｐｏｓｅｄ ａ ｓｅｒｉｏｕｓ ｃｈａｌｌｅｎｇｅ ｔｏ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Bｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｍｏｄｅｒｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｙｓｔｅｍ ｗａｓ ｔｈｅ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｗａｙ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｒｅｓｕｌｔｓ ａｎｄ ａｃｔｕａｌ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ， ｖｉｅｗｓ ａｎｄ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｍｏｄｅｒｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｙｓｔｅｍ； ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ； ｐｒｏｂｌｅｍ； ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ； Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。重慶市作為西部惟一的直轄市，農(nóng)業(yè)基本狀況仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。由于全市主要由丘陵山地構(gòu)成，水土流失面積大，保障能力差，人均旱澇保收面積小，水資源不足且分布不均勻，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平不高，各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是重慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

２００９年２月５日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，要求重慶市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革提供示范。文件指出，重慶市是中西部地區(qū)惟一的直轄市，是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場(chǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系［１］。它打破了就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)束縛，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念為指導(dǎo)，以第一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代科技為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織為紐帶，將農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、信息技術(shù)、服務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，構(gòu)建新型的“大”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式［２］。

１重慶市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀

２００８年，重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值５ ０９６．６６億元，其中第一產(chǎn)業(yè)５７５．４０億元，比上年增長(zhǎng)６．８％，第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)３５１．４１億元，增長(zhǎng)７．７％；畜牧業(yè)１７８．０５億元，增長(zhǎng)５．２％；林業(yè)２１．３８億元，增長(zhǎng)４．５％。重慶市農(nóng)業(yè)的商品化率平均為５９．５％，其中，農(nóng)業(yè)４７．０％，林業(yè)６０．０％，牧業(yè)７７．２％，漁業(yè)７９．３％。２００８年農(nóng)村居民人均純收入４ １２６元，增長(zhǎng)１７．６％。其中，人均工資性收入１ ７６５元，增長(zhǎng)１３．２％；人均家庭經(jīng)營(yíng)收入２ ０１７元，增長(zhǎng)２３．０％；人均轉(zhuǎn)移性收入２９４元，增長(zhǎng)１０．４％。人均生活消費(fèi)支出２ ８８５元，增長(zhǎng)１４．２％，人均生活消費(fèi)中的衣著、居住、交通及通訊、家庭設(shè)備用品和醫(yī)療保健等消費(fèi)分別增長(zhǎng)１７．６％、２４．７％、１４．３％、２１．３％和１７．０％。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)５３．３％。農(nóng)村居民人均住房面積３５．０ ｍ２，比上年增長(zhǎng)０．４ ｍ２。城鄉(xiāng)居民收入比從上年的３．５９∶１調(diào)整為３．４８∶１。目前，重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初具雛形。重慶市遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷理清了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，初步形成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

１．１首先是穩(wěn)定播種面積

重慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最根本的是要先穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，珍惜、保護(hù)和利用好耕地，守住２１７．０７萬ｈｍ２耕地這條底線。重慶市是國(guó)家確定的糧食產(chǎn)需平衡區(qū)，必須把確保糧食安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。要堅(jiān)守２３３．３３萬ｈｍ２播種面積 （其中水稻面積７５．００萬ｈｍ２以上）和１ １００萬ｔ總產(chǎn)的兩大“紅線”。通過大幅提高單產(chǎn)、推廣科學(xué)種田、開展土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)等有力措施，確保糧食穩(wěn)定供給。

１．２突出抓好生豬、蔬菜、柑橘三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

１）生豬產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年上半年全市生豬存欄１ ６９０萬頭，出欄１ ００１萬頭，同比分別增長(zhǎng)１３．０％和５．３％。到８月已動(dòng)工新建規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)

２ ０００多個(gè)。下一步是要繼續(xù)加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度。

２）蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前重慶市蔬菜自給率只有６０％左右，發(fā)展空間較大。今后幾年要著力打造渝遂高速公路蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、武隆高山優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)區(qū)、三峽庫區(qū)加工型蔬菜基地三大集中連片蔬菜產(chǎn)區(qū)，到２０１２年建成核心蔬菜基地１０萬ｈｍ２，年播種面積達(dá)到６７萬ｈｍ２，蔬菜生產(chǎn)能力達(dá)到西部領(lǐng)先水平。

３）柑橘產(chǎn)業(yè)。要以三峽庫區(qū)１０個(gè)縣為重點(diǎn)，集中力量打造三大特色生產(chǎn)區(qū)，到２０１２年集中成片新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園５萬ｈｍ２，全市柑橘種植面積達(dá)到１７萬ｈｍ２以上，年總產(chǎn)量２００萬ｔ以上。

１．３大力發(fā)展竹木、中藥材、草食牲畜、花卉和蠶桑五大特色產(chǎn)業(yè)

打造以渝西地區(qū)為主體的１２個(gè)竹林生產(chǎn)基地縣，培育發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)３０家，建設(shè)以云陽、璧山、江北等１１個(gè)區(qū)縣為重點(diǎn)的草食牲畜養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展花卉苗木生產(chǎn)基地６．００萬ｈｍ２，加快形成年產(chǎn)鮮繭５萬ｔ的生產(chǎn)格局。

１．４以區(qū)縣為主，大力推進(jìn)“一村一品”計(jì)劃，深度開發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)

每個(gè)區(qū)縣都要培育１～２個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方特色產(chǎn)業(yè)的形成，需要較長(zhǎng)時(shí)間的歷練過程，短則幾年，長(zhǎng)則幾十年甚至上百年。各區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，就要鎖定目標(biāo)，重拳出擊，一屆接一屆抓，一代接一代干。要優(yōu)化區(qū)域布局，大力推進(jìn)“一村一品”，逐步形成“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

２重慶市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系面臨的主要問題

２．１農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

重慶市是典型的大城市和大農(nóng)村并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民一直在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制和封閉狀態(tài)下生存，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱。另外，重慶市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到氣候條件的極大制約，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

２．２農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)制約了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高

重慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是小規(guī)模的，地形和氣候的多樣性使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種難以大面積推廣，規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以突出體現(xiàn)。

２．３科技水平落后

重慶科研經(jīng)費(fèi)不足，人均科研經(jīng)費(fèi)不僅大大低于其他３個(gè)直轄市，而且也低于全國(guó)人均水平。重慶市的科研機(jī)構(gòu)也比較少，效率也不高。

２．４農(nóng)民素質(zhì)普遍較低

首先，重慶市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，重慶的文盲和半文盲人口，絕大多數(shù)都在農(nóng)村。其次，農(nóng)村中的青壯年勞動(dòng)力多外出打工，仍然留在家中務(wù)農(nóng)的多為老弱婦孺。再次，農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)很差。

２．５農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平較低

農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后；農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，社會(huì)化服務(wù)成本高；綜合服務(wù)功能弱化，農(nóng)產(chǎn)品商品化率低；科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力度不強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化率低。

２．６開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

１）從自身?xiàng)l件來看主要受４個(gè)方面的制約。首先是現(xiàn)有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可觀性和可居性較差。其次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，教育滯后，特別是交通、通訊、能源供給、給水排水、農(nóng)田水利基本建設(shè)等基礎(chǔ)配套上相對(duì)落后。再次是旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局受地形地貌的約束大，不利于大規(guī)模、高科技現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。最后是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源尤其是土地資源短缺。

２）從外部環(huán)境來看同樣受制于３個(gè)方面。其一是城市化的侵?jǐn)_，造成對(duì)郊區(qū)農(nóng)村土地的不斷占用、生態(tài)破壞和文化沖擊。其二是一些旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地得不到保障。其三是周邊目的地特別是成都片區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

３重慶市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策建議

３．１加大區(qū)域規(guī)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局

１）在主城８?jìng)€(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)及６個(gè)區(qū)域性中心城市郊區(qū)，要著力發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)是依托城市的帶動(dòng)，大力促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向大戶集中［3］。在發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，努力為城市提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為市民提供休閑觀光場(chǎng)所和農(nóng)業(yè)科普教育基地。

２）在渝西以及梁平、墊江、長(zhǎng)壽等地勢(shì)相對(duì)平坦的區(qū)縣，要著力發(fā)展丘陵高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主要是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批現(xiàn)代糧油、畜牧和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工以及產(chǎn)品流通示范基地，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大戶，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工和外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

３）在渝東南和渝東北地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主要是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品，探索高效、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。努力將三峽庫區(qū)的柑橘包裝成為中國(guó)柑橘第一品牌，將渝東南地區(qū)建設(shè)成為西部最大的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范走廊，將武隆建成我國(guó)南方最大的高山優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，將秀山、酉陽、黔江、彭水建設(shè)成為全國(guó)油茶基地縣，將涪陵、萬州主產(chǎn)區(qū)的青菜頭打造成重慶蔬菜的第一品牌，將城口、巫溪、巫山建成板栗、核桃等干果基地，既保障產(chǎn)品供給，又服務(wù)庫區(qū)發(fā)展。

３．２加大財(cái)政投入，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平

１）實(shí)施信息化工程。創(chuàng)新服務(wù)方式要建設(shè)貫穿市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息普及網(wǎng)，做到農(nóng)民遇到任何問題都能檢索，咨詢有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)［3］。

２）加大政府扶持力度，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大政策扶持力度。二是加大資金投入力度。三是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。四是加強(qiáng)考核力度。

３）建立農(nóng)技推廣協(xié)作體系，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。一是在各科研院所與高等農(nóng)業(yè)院校中設(shè)立農(nóng)技推廣部門，專門從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作；二是鼓勵(lì)長(zhǎng)期從事農(nóng)技推廣工作的技術(shù)人員走進(jìn)科研單位及高校進(jìn)行短期或長(zhǎng)期的合作研究；三是改革投入機(jī)制，要求龍頭企業(yè)在申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目時(shí)，必須要有科研單位和科技服務(wù)專家的支撐與配合，讓科研單位與龍頭企業(yè)形成緊密的合作關(guān)系。

４）延伸服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)要面向產(chǎn)前、產(chǎn)中，以產(chǎn)后為重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)部署，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流配送關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益從產(chǎn)中向產(chǎn)后增值轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，讓農(nóng)民在增產(chǎn)的同時(shí)能夠增收。

５）辦好農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。要大力培育農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)，解決目前千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾。

３．３依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣侠黹_發(fā)布局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游新功能

１）應(yīng)遵循先規(guī)劃，后開發(fā)，再經(jīng)營(yíng)的思路，充分考慮重慶山地坡耕、小塊農(nóng)業(yè)和庫區(qū)水位上漲的實(shí)際，利用山坡、林草、水田、旱地、果園、勞作方式、生活習(xí)俗、民居村落、氣候氣象及農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)業(yè)自然生態(tài)、文化科技要素構(gòu)建特色各異的旅游農(nóng)業(yè)區(qū)。

２）要充分與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，搞好旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)配套建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)突出道路交通、給水排水和能源工程［4］。

３）要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)和地方民俗文化，杜絕農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和文化污染，防止非農(nóng)化開發(fā)，充分保障農(nóng)民的利益，促進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［２］ 周應(yīng)恒．寬視覺構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［Ｊ］．江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，２００７（８）：２７－２９．

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