陽光普照棚戶區(qū) 今朝舊貌換新顏

2011年3月20日，冀中能源峰峰集團羊東礦棚戶區(qū)第二期改造工程正式啟動，涉及318戶拆遷居民，僅用了短短5天時間全部搬清，再次創(chuàng)造了“峰峰棚戶區(qū)拆遷速度之最”。

冀中能源峰峰集團羊東礦棚戶區(qū)改造第一期工程從2009年4月22日開工建設(shè)到2010年1月19日第一期第一批213戶棚改受益居民搬進新居，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷，當(dāng)年建成回遷，創(chuàng)下了河北省棚改的新記錄。

“沒想到，我們的夢想成真了；沒想到，棚改房建的又多又好。直到現(xiàn)在，我還以為在做夢哩！不僅住上了新房，而且還是市委書記親自給我發(fā)鑰匙，我真是趕上了黨和政府的好政策了！”2010年10月26日，職工家屬張華從邯鄲市委書記手中接過金光閃閃的新樓房鑰匙后高興的合不攏嘴。多年來，羊東礦黨政始終堅持“以人為本”和“發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果惠及職工”的方針，為職工群眾辦了不少實事和好事。

羊東礦棚戶區(qū)改造工程總占地面積12.8萬平方米，規(guī)劃分三期進行，第一期工程共分三批于2010年10月26日18棟樓房已全部竣工交付使用， 900多戶居民喜遷新居。第二期工程于2011年3月20日開工建設(shè)，計劃占地面積51500平方米，630戶，2520人；第三期工程計劃在2012年開工建設(shè)，占地28400平方米，540戶，2160人。

改善民生的科學(xué)決策

早在2008年，全省開展“三年大變樣”工作后，外界關(guān)于舊城改造、棚戶區(qū)改造的報道，讓掌管近3萬人生活的羊渠河礦黨政領(lǐng)導(dǎo)就萌生了改造棚戶區(qū)的念頭：乘上河北省“三年大變樣”的快車，改造該礦棚戶區(qū)，改善職工家屬居住條件。

羊東礦工人村現(xiàn)居住人口近2.8萬人，大都是這礦職工和離退休職工及家屬，70％的人還居住在1958年建國初期修建的簡易房內(nèi)。這些簡易房多數(shù)距今已有50多年，屬磚瓦房和磚土拱形房，設(shè)計簡單，建筑質(zhì)量差，配套設(shè)施不完善，陰暗潮濕、道路泥濘狹窄、消防設(shè)施不全，均屬超期危房。

羊東礦是在河北省最早關(guān)注棚戶區(qū)改造并開始行動者。2009年3月2日下午，羊東礦召開了棚戶區(qū)改造專題工作會議，會議決定，在搞好安全生產(chǎn)的前提下，要把棚戶區(qū)改造工作作為未來兩年最重要的任務(wù)。

有人稱“拆遷”是天下第一難。然而，在羊東礦棚戶區(qū)改造過程中，這一難題在羊東礦級領(lǐng)導(dǎo)以及棚改工作人員的努力下，第一期198戶棚戶區(qū)居民搬遷，僅用了短短6天；第二期318戶僅用了5天。

成功總是有原因的，如此驚人的搬遷速度，雖然廣大職工對此次棚戶區(qū)改造的迫切愿望和積極態(tài)度起到了重要作用，但更重要的得益于政府、企業(yè)充分考慮人民群眾的部署方案。

為了保證改造的順利實施，抽調(diào)一名經(jīng)驗豐富的副礦長牽頭組成專門機構(gòu)成立了宣傳發(fā)動、搬遷、戶口核查、登記、治安維護、政策制定、后勤保障、總體協(xié)調(diào)等八個小組；確立了在保障礦井安全生產(chǎn)正常進行的前提下，全礦一切工作為棚戶區(qū)改造開綠燈的指導(dǎo)思想。羊東礦制定了搬遷方案，明確了獎懲措施：一是獎勵政策，計劃20天搬完，5天搬完可以得到4000元的獎勵，10天搬完獎勵2000元，15天搬完獎勵1000元，且先搬出的住戶享有優(yōu)先選號權(quán)；二是全礦三十多個區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)干部包戶包人頭協(xié)助搬遷，對于最后5天搬出的，屬于哪個區(qū)科的人員或親屬，哪里的負責(zé)人就要受到懲罰。

這種讓利于民的政策，讓棚戶區(qū)居民花不多的錢就能擁有自己的產(chǎn)權(quán)房，受到群眾的擁護。在許許多多的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干的不懈努力下，羊東礦棚戶區(qū)改造的拆遷任務(wù)順利提前完成了。

羊東礦各個部門齊動員，緊鑼密鼓地進行大量的前期準(zhǔn)備工作，棚戶區(qū)改造樓房圖紙從報批到審批結(jié)束過程中，專人、專車、24小時不停辦理，僅用了7天時間，從立項改造，至武安二建第十一工程處施工隊進駐施工地只用了短短1個月時間。速度之快，可以說創(chuàng)造了邯鄲市、河北省乃至全國的記錄。

羊東礦速度的創(chuàng)造，證明了該礦黨政領(lǐng)導(dǎo)為職工群眾辦好事、辦實事的良苦用心和迫切心情；證明了全礦廣大職工群眾對這項惠民工程的極力擁護；證明了集團公司領(lǐng)導(dǎo)、峰峰礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)以及所有工作人員對我礦職工家屬的關(guān)心關(guān)愛和對我礦棚戶區(qū)改造的鼎力支持。

“干不好棚改工程就對不起職工群眾。”這是羊東礦礦長張學(xué)禮經(jīng)常對該礦棚改辦人員說的一句話。嚴(yán)格監(jiān)管，建筑質(zhì)量一點不差。棚改工程中絕不能出現(xiàn)“豆腐渣工程”！這是羊東礦對廣大職工的莊嚴(yán)承諾。為把棚改工程建成精品工程，羊東礦領(lǐng)導(dǎo)把棚改工作視為政治任務(wù)，礦長張學(xué)禮、黨委書記郭子然等礦領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各相關(guān)部門其他領(lǐng)導(dǎo)分片包保棚戶區(qū)改造相關(guān)任務(wù)，層層落實，明確棚改工作責(zé)任人，并與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

聘請義務(wù)監(jiān)督員是羊東礦在棚改工作中的創(chuàng)新之舉。羊東礦專門成立了棚改工程質(zhì)量監(jiān)督科，每天派出人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，該礦還成立了由棚戶區(qū)居民組成的群眾質(zhì)量監(jiān)督隊，黃中善等10名老同志成為棚改工程群眾質(zhì)量監(jiān)督員。

喜人的景象

漫步在花團錦簇，干凈整潔的羊東礦工人新村，聽到的是歡聲笑語，迎面的是洋溢著甜美和幸福的臉龐。他們難以相信，亦或是像在做夢，昔日的棚戶區(qū)，晴天一身土，雨天一身泥，天熱的時候，象在蒸籠里，盼著下雨，下雨了又擔(dān)心房子漏，天冷了就得趕緊準(zhǔn)備蜂窩煤和爐子、煙囪，最重要地是擔(dān)心煤氣中毒，總之，沒過過幾天舒心的日子。“現(xiàn)在可好了呀！樓房又寬敞明亮，吃喝拉撒睡都很方便，再也不用惦記房子漏，屋里潮濕嘍！”在“棚戶區(qū)”居住了50年的年逾古稀的郭大爺說到這里，樂得合不攏嘴。

走進羊東礦工人村羊中街，就會看到，一棟棟樓房設(shè)計新穎、外形美觀，美麗花園環(huán)繞其間，優(yōu)美環(huán)境令人陶醉。

在建設(shè)棚改樓房的過程中，他們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求。小區(qū)內(nèi)道路寬闊暢通，在道路兩旁鋪設(shè)了彩色地磚，安裝了具有江南風(fēng)格的路燈，種植了樹、花、草等。小區(qū)還因地制宜，與3萬多平方米濕地中的湖面整體相連，將建成觀光平臺，形成欄桿環(huán)繞、碧波蕩漾、水天一色的美景。

80多歲的劉信英老人顫悠悠地走進70多平方的房子，她在替兒子選購房子。她好奇地問：“這廁所咋在屋里呢？”

“住房檔次上去了，一家一戶大衛(wèi)生間，還能做浴室。老大娘，現(xiàn)在城里的高級住宅里臥室里都有獨立衛(wèi)生間呢，以后您跟兒子住，再也不要走100多米去公廁了，深夜、下雨、路滑都不怕了！”礦長張學(xué)禮扶著老大娘說。

“我有新房了！真高興啊！我從心眼里感謝各級領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)懷。”一提起房子的事，羊東礦職工牛新有就滿懷感激地說。以前，牛新有一家6口人住在不足30平方米的兩間小房里。那時，他的父母住一間，他和愛人、孩子擠在一起，條件很艱苦。他們最怕過冬天也怕過夏天。冬天屋內(nèi)四面透風(fēng)，用報紙糊了一層又一層也不管多大用；夏天漏雨，屋內(nèi)的物件特易發(fā)霉。“那時做夢都想擁有一套自己的房子，無論大小，只要不透風(fēng)、不漏雨就行，沒想到棚戶區(qū)改造后，圓夢了！”他覺得新房的質(zhì)量一點不比商品房差。

羊東礦礦長張學(xué)禮說：“2010年我礦已完成棚戶區(qū)拆遷面積9.8萬平方米，900多戶居民告別棚戶區(qū)，到2012年將全部改造完成，1000多戶居民告別棚戶區(qū)。由于實現(xiàn)了文明拆遷、平安拆遷、和諧拆遷和環(huán)保拆遷，棚戶區(qū)改造創(chuàng)造了峰峰集團、冀中能源、乃至河北省拆遷史上拆遷時間最短、過程最穩(wěn)定的記錄。在各方關(guān)注下，經(jīng)過建設(shè)者們夜以繼日的艱苦奮戰(zhàn)，我相信，羊東礦工人村生活區(qū)成為一個功能齊全、配套設(shè)施完善、市場化管理、區(qū)容整潔、環(huán)境優(yōu)美、街道寬闊、高樓林立的新型社區(qū)的夢想一定會實現(xiàn)！”