亞歐內陸經濟駛入“深度開放區”

對外開放：向西，再向西！

從中國—亞歐博覽會看對外開放新格局

#8226; 2000多年前，一條被稱為“絲綢之路”的陸上商道連通了東西方文明，開啟了亞歐貿易交往的歷史。2000多年后，亞歐大陸已成為全球經濟一體化的重要組成部分。

#8226; 9月1日，首屆中國—亞歐博覽會在新疆烏魯木齊盛大開幕。來自亞洲、歐洲33個國家和地區及上合組織的代表在這里聚首，共同揭開亞歐往來合作嶄新一頁。

#8226; “中國將堅持以開放促改革、促發展，在全面提升沿海開放、向東開放水平的基礎上，擴大內陸開放，加快延邊開放，鼓勵向西開放。”國務院副總理李克強的話語鏗鏘有力，振奮人心，為剛剛起步的中國—亞歐博覽會指明了前進的方向，鼓舞著中國對外開放跨步前行。

以“合作共贏與可持續發展”為主題的首屆中國—亞歐經濟發展合作論壇9月1日上午在新疆國際會展中心舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇，并發表“深化內陸開放開發，促進亞歐合作發展”的主旨演講。

中國－亞歐經濟發展合作論壇由商務部主辦，是首屆中國－亞歐博覽會的重要內容之一。

李克強說，很高興同大家相聚在烏魯木齊這一天山腳下美麗的城市，共同出席首屆中國－亞歐博覽會暨首屆中國－亞歐經濟發展合作論壇。本屆論壇以“合作共贏與可持續發展”為主題，探討中國與中亞、西亞、南亞和歐洲國家合作發展大計，很有意義。在此，我謹代表中國政府，對博覽會和論壇的召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的各位貴賓表示誠摯歡迎！

中國與亞歐各國地處同一大陸，在人類文明進步中發揮了重要作用。亞歐大陸腹地歷來是東西方之間的陸上通道，也曾是世界經濟版圖中最活躍、最發達的地區之一，孕育了多元燦爛的文明。古老的絲綢之路，見證了這一地區歷史上的繁榮與輝煌。這里人口眾多，幅員遼闊，具有承東啟西的區位優勢、豐富多樣的資源優勢、十分廣闊的市場空間，發展的潛力巨大。

新形勢下，亞歐大陸腹地國家迎來了開放發展的新機遇。隨著經濟全球化不斷深入和科技革命迅猛發展，區域經濟一體化進程明顯加快，現代交通運輸體系建設逐步加強，帶動本地區國家經濟合作發展步入快車道。2010年，中亞、南亞國家經濟平均增長率分別達到6.6％、7.9％，西亞和歐洲一些國家經濟穩步增長；中國與中亞、南亞、西亞國家貿易總額合計達到2700億美元，中國和歐洲互為主要貿易伙伴。亞歐國家經貿合作已經有了一個很好的基礎。

適應世情、國情深刻變化，中國制定并開始實施“十二五”規劃。規劃的核心內容是，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，著力解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，保持經濟長期平穩較快發展，不斷改善民生，促進社會和諧穩定。

擴大內需是中國發展的長期戰略方針和基本立足點。中國是世界上人口最多的發展中國家，正處于工業化、城鎮化快速推進的時期，內需潛力很大。我們將在堅持擴大對外開放的同時，著力擴大國內需求特別是居民消費需求，建立長效機制，激發內在活力，拓展回旋余地，把巨大的消費潛力轉化為內生的發展動力，逐步使中國國內市場總體規模位居世界前列。

李克強指出，西部大開發在中國區域發展總體戰略中處于優先位置。過去11年，西部大開發取得重大成就。當前和今后一個時期，我們將深入實施西部大開發戰略，促進西部地區經濟社會發展再上新臺階。新疆是西部大開發的重點地區，中國政府已經制定并正在實施支持新疆發展的一系列優惠政策，如加大對保障和改善民生的轉移支付，增加對基礎設施建設和生態環境保護的資金投入，支持優勢資源開發轉化，實行差別化產業政策、優惠的財稅政策、傾斜的土地政策，進一步加強對口支援工作等，以增強新疆自我發展能力，促進新疆跨越式發展和長治久安。

向西開放是中國全方位對外開放的重大舉措。對外開放是中國長期堅持的基本國策。面向未來，我們將堅持以開放促改革、促發展，在全面提升沿海開放、向東開放水平的同時，擴大內陸開放，加快沿邊開放，鼓勵向西開放。新疆是新歐亞大陸橋的重要樞紐，為擴大新疆開放，中國政府推出了多項舉措，包括：在喀什、霍爾果斯設立特殊經濟開發區，合理布局新疆產業聚集園區，擴大現有口岸功能并增設新的口岸，采取稅收、金融等措施支持邊貿發展，進行跨境貿易和投資人民幣結算試點等。我們的目標是，充分發揮新疆向西開放的橋頭堡作用，把新疆建成對外開放的重要門戶和基地。這有利于中國內陸和西部地區開放開發，也必將給亞歐合作注入新的動力。通過發揮中國－亞歐博覽會等平臺作用，中國與中亞、西亞、南亞和歐洲國家經貿等各領域交流合作必將取得新的更大進展。

李克強指出，當前世界大調整、大變革的步伐繼續加快，國際金融危機深層次影響仍在持續，近期國際金融市場動蕩，世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性增加。亞洲和歐洲是世界經濟發展的重要力量，深化亞歐各國和地區務實合作，不僅是彼此的需要，也是世界發展的需要，有利于促進亞歐和世界經濟強勁、可持續、平衡增長。我們應當以更加長遠的眼光、更加開放的胸懷，開拓思路，創新機制，攜手推進亞歐合作發展實現新跨越。在此，我著重從三個方面提出建議：

第一，深化貿易和投資等務實合作。貿易和投資是經濟增長的重要動力，擴大亞歐國家貿易和投資合作潛力很大。有關國家應進一步擴大市場開放，增加政策透明度，完善法律保障，加強有關技術標準的銜接，改善通關條件，創造更加穩定、透明和可預期的市場環境，反對任何形式的保護主義，促進貿易和投資自由化便利化。推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設和發展，探索毗鄰國家經貿合作的新模式。完善區域、次區域合作機制，加快區域經濟一體化進程。加強各國科技、教育、人才開發等領域合作，共同致力于消除貧困、擴大就業、保障健康、預防和抵御重大自然災害。

第二，促進基礎設施互聯互通。亞歐許多國家深處內陸，改善基礎設施對擴大經濟合作至關重要。有關國家應加強規劃協調，推進重大基礎設施網絡化，重點加強區域性公路、鐵路、民航、管道、通訊網絡等合作建設。中方愿與有關各方一道，充分挖掘新歐亞大陸橋的運輸潛能，積極推動跨國通道建設，簽署上海合作組織國際道路運輸便利化協定。中國政府將繼續向有關國家提供優惠性貸款，支持交通、通訊等基礎設施建設。

第三，提高產業和企業互利合作水平。亞歐國家經濟互補性強，產業和企業合作前景廣闊。各國應繼續加強政策支持和引導，提供高效透明的行政服務，努力打造安全穩定的發展環境，為企業合作發展創造條件。深化能源資源開發合作，把資源優勢轉化為經濟優勢。積極拓展農牧、旅游、制造、環保等合作領域，挖掘非資源領域合作發展的潛力。經濟合作需要資金流的暢通，而目前亞歐內陸國家金融合作仍較薄弱，需要進一步加強。在推進大企業合作發展的同時，還應加大對中小企業交流的關注和支持，更好地發揮各類企業在增長、就業、創新以及國際合作中的能動作用。

李克強強調，合作共贏符合亞歐各國的根本利益，是亞歐各國人民的共同愿望。讓我們攜手并肩，開拓前行，為創造亞歐內陸經濟開放開發新局面、為亞歐地區可持續發展、為世界繁榮進步作出更大貢獻。