法院文化建設問題研究

#8226; 法院文化建設是一項系統而長久的工程，包括法院精神文化建設、法院物資文化建設、法院制度文化建設、法院行為文化建設、法院學識文化建設幾大子系統的建設。

法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神，是其特有的、共同遵循的一種價值觀念、思維模式、行為準則以及與之關聯的物質表現的總和”，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化的重要內容。主要包括弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。

法院文化建設的困境

目前，法院文化建設盡管高歌猛進，但由于管理體制的弊端，依然困擾著法院文化的發展與建設。法院文化產生的土壤是法院，脫離了法院和法官來探究法院文化的不足，其結果必然是試圖在沙灘上建蓋堅固的大廈。盡管《法官法》已實施多年，真正把法官看成是“法官”的行政首長，幾乎是寥若晨星。法院的管理體制行政化，司法管理體制很大程度上實行以行政權為核心的行政化管理體制。法官看重的不是法官的等級，而是行政職稱。就象我們大學里的教授，沒有看重自己的教授銜，而追求自己是部級、廳級一樣，知識被視為敝屣。比如一個基層法官，到退休可能為了一個行政科級職稱，依然在夢想著。試想，在一個千軍萬馬擠行政職務這一“獨木橋”的法院，要讓法官保持一個超脫、平和的心態來參與法院文化建設和司法精神的塑造，估計是癡人說夢。其次，由于地方行政掌控了法院的人事、財物核撥等重要權限，法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割舍不掉的牽扯，出現了法院很大限度依賴地方行政。同時，法官職業也沒有保障，法官待遇的低微，不足以使社會產生對法院的認同感，不足以形成法官職業本身的尊榮感，不足以吸引優秀的法律人才到法院工作，也就不足以產生我們期待以久的體現法律、法院、法官精神的優秀法院文化。法官職業的高危性，如廣東肇慶法院的法官莫兆軍沒有任何錯誤，就被免法官職務去養豬一樣，令法官個個心寒，還搞什么法院文化建設類的高雅活動，就如讓乞丐談談養生一樣的道理，一切都是空談。

輿論導向及法理念的錯誤，也是法院文化建設的路障。古希臘思想家亞里斯多德曾說過，“公眾視法官為活生生的正義，即人格化的法律程序，是公平與正義的象征”?？梢哉f法官的形象公正，足以在當事人中樹立崇高的司法權威，使他們產生無限的信任感。形象不公，足以引起人們對司法公正的懷疑。這就是法官形象公正的極端重要性。按照西方的說法，在這個世界上唯獨“神與法官不可交友”把法官與神并列，一方面表明了法官這一職業因其中公正而具有的神圣性；另一方面，也是對作為人的法官的一種很高的要求。特別是在中國這樣一個講究“天理、人情”的人倫大國、熟人社會，法官必須能耐得住孤獨，摒棄錯綜復雜的人倫關系，謹慎社交，以內心的正義理念為指導，客觀公正地司法。我們輿論導向及法理念是“司法腐敗是最大的腐敗”、“法官耐寂寞，守清貧”等等。但社會最大的腐敗團體，會在公眾面前是什么樣的形象?一個寂寞的法官，很難與情操高尚相一致。寂寞的人不會有情義，有朋友，一個法官連朋友就沒有，那他就是一個沒有愛心的人。法官是個孤獨的職業——這一點人盡皆知，可并不意味著法官需要清貧，需要拮據。中國有句最經典的古話叫做“倉廩足而知禮節”，法官也是人，也需要一日三餐，也需要養家糊口，一名社會經濟地位極其弱勢的法官，又如何能以超然的姿態去居中裁判？所以，錯誤的輿論導向，建設法院文化是簡直是紙上談兵。

法院文化的內容及建設途徑

法院文化建設是一項系統而長久的工程，包括法院精神文化建設、法院物資文化建設、法院制度文化建設、法院行為文化建設、法院學識文化建設幾大子系統的建設，需要不懈的堅持與努力。筆者認為，法院文化的主要內容應當是莊重大氣、威嚴睿智、仁愛正義、和和尊貴。建設途徑應當從以下幾個方面進行:

（一）建立一支優秀的政治思想素質、突出的職業道德素質的法官隊伍。法官保持正確的政治立場、方向，堅定政治信仰、信念，樹立為人民服務、為維護司法公正和建設社會主義法治國家努力、為共產主義事業奮斗終身的崇高理想；政治意識、觀點成熟，善于從國家大局和法院中心工作去認識、分析和理解法院工作中的問題。法官的職業道德，集中體現為法官的品質。法官的品質在很大程度上決定了裁判的品質，因而法官的倫理道德素質強烈地影響著司法的形象與法律的尊嚴。法官首先應當是社會公眾的道德楷模。法官除了具有知禮儀、明廉恥、有良知、誠實、信用、正直、不驕恣貪惰、不奢侈放蕩等中華民族的傳統美德之外，法官還應該是愛國主義精神的實踐者，是國家所倡導的精神文明建設的先行者。

(二)加強法院精神文化建設，塑造靈魂，法官形象的歸位。法院精神是人文精神與法治精神的有機結合，是法院文化的靈魂，它處于法院文化的最核心層，決定和影響著法院物質文化、行為文化與制度文化等。首先提煉法院精神內核。要以“司法為民”為核心，以“公正與效率”為本質，融合現代“獨立、公正、平等、公開、高效、文明”的司法理念。意大利著名法學家德沃金指出，“法院是法律帝國的首都，而法官則是帝國的王侯”。在老百姓眼中，法庭是理性與秩序的象征，它所營造的氛圍對人們的情感具有先天的抑制作用。法官的居中裁判角色使得他（她）必須與世俗的紛爭保持一定距離。但是，目前中國的法官，由于歷史的原因，其政治地位與物質待遇與一般的公務員并沒有多大差別，中國法院體制的行政化，造成了法官形象與政府干部、公安干警形象的雷同，法官行為模式和整體素質并不具有鮮明的群體特征。但是我們必須承認，法官與公安、檢察干警有很大不同。公安、檢察干警往往自身置身于案件的偵破過程中 ，并由此產生一個又一個新的事件，而法官則只是這些事件的傾聽者、整個事件的評判者。他位置居中，通過分析判斷，最后按照法律規定的邏輯得出結論。法官形象的歸位應當依據法官法規定，法官是依法行使國家審判權的審判人員。這個規定簡明清晰，同時也勾劃出了法官的本質特征：其一，法官是行使國家審判權的司法主體；其二，法官是具有法律素養，從事審判工作的專業人員。這一特點不僅把法官同在政府機關中行使國家行政權的人員區別開來，而且把法官和從事法學教學、法學研究的人員區別開來。其三，法官以根據法律裁決社會糾紛、實現社會公正為己任。法官的這種作用和功能是其他任何社會力量所不能替代的，是現代法治社會不可或缺的重要因素。因此，我們應打造出具有善聽的民主性、性格的穩重性 、觀察的敏銳性，能在瞬間從一般人不易感知、不易引起注意和警覺的各種事物的現象中發現問題，發現偶然中的必然、現象背后本質的群體法官隊伍。

（三）加強法律文書的制作，打造專業化的法文人精英隊伍。法律文書的用途是要解決當事人遇到的問題，盡管不象小說、散文是用來供人進行文學欣賞、愉悅身心。但他一定程度反映了法官文化的素養和道德品質。能更好的彰顯法院文化，弘揚法治精神。過去有個人事部門的朋友，曾經用這樣一個口吻問不愿意到法院工作的部隊干部:你不同意去法院，那把你分到醫院去主刀吧!因此，我們不僅要能夠公正、正義。而且也要堅強法官文化理論學習，改變過去對法官職業的看法。培養出象王維、白居易、蘇東坡式的文豪法官，讓我們的法律文書傳誦萬代，永垂青史。

（四）法官端莊得體的外表裝束和沉穩大氣、睿智的審判建筑。法官的外表特征要獨具法官這一職業群體的要求，要做到端莊得體，健康大方。莊重、威嚴的辦公大樓，凸顯法院文化內涵的法律格言和名家名句；為曾經對法院作出突出貢獻的法官以及法學理論功底深厚、審判經驗豐富的資深法官張貼標準照，確立他們在法院中的帶頭地位，發揮其示范效應和榜樣作用；建設法院榮譽室或展覽館，充分展示法院建設的歷史和成就、光榮與夢想，增強法官的榮譽感和責任感。

一種文化的發展和進步不只是他本身是否具有潛質，關鍵是如何去發展它，讓它更具有與時俱進的生存環境和發展軌跡。和諧司法的大環境為法院文化建設提供了肥沃的土壤，先進的司法理念為法院文化建設提供了充足的肥料，在和諧陽光的照射下，法院文化建設之花必定光彩奪目！