新時期河南省農村思想政治工作中存在的問題及對策

#8226; 加強河南省農村思想政治工作必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導解決認識問題，切實加強制度建設，提高隊伍素質，促使我省農村思想政治工作扎實、有效、健康發展。

思想政治工作是我們黨的一大優勢。做好新時期的思想政治工作，對于促進我國的改革開放和社會主義現代化建設事業的發展具有重要意義。河南省是一個人口大省，也是一個農業大省，開展好農村的思想政治工作，努力改進和創新思想政治工作的內容、形式、方法和機制，把思想政治工作的任務落實到基層，對于促進我省農村社會的穩定和各項事業的發展意義十分重大。

一、河南省農村思想政治工作的成就與問題

近年來，我省在開展農村思想政治工作方面進行了富有成效的探索，取得了不少積極的成果。主要表現在：一是思想認識上了一個新臺階；二是各級黨委加強了對思想政治工作的領導；三是思想政治工作的指導方針和原則科學、合理、鮮明、務實；四是教育內容豐富，形式多樣；五是加大了對思想政治工作的投入。

當前我省農村的思想政治工作，雖然取得了很大成就，但是，與中央和省委的要求，與改革開放和社會主義市場經濟發展的要求，與構建和諧中原的要求相比，還存在諸多不足和不少急待解決的問題。主要表現在：其一，在一些地方，個別領導干部出于急切發展經濟，擺脫貧困的愿望，只注重抓經濟建設，而對思想政治工作則很少過問，有時甚至忽視；其二，思想教育內容不適應形勢和任務的要求，針對性不強，方法手段老套、陳舊。思想政治工作“兩張皮”，要么是開開會，講講話，讀讀報紙，念念文件，要么是就工作說工作，缺乏思想政治工作的含量。個別干部工作方法簡單粗暴，動輒就搞強迫命令、經濟制裁，群眾形成了很強的逆反心理，增大了思想政治工作的難度和阻力；其三，一些基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰斗力，不能發揮先鋒模范作用和戰斗，堡壘作用。在農村，不少地方的黨組織處于“軟、癱、散”的狀態，黨員年齡老化，黨的方針政策棚架現象嚴重。這些問題的存在，使一些農民群眾長期受不到黨的教育，思想空虛，致使封建迷信、宗教勢力抬頭，賭博、偷盜、打架斗毆等治安案件不斷發生，群眾嚴重缺乏安全感；其四，思想政治工作隊伍人員少，資金投入不足，陣地設施不全。

二、新時期河南省農村思想政治工作存在問題的原因

第—，一些領導干部對思想政治工作的重要性認識不足，“一手硬，一手軟”的現象在一些地方不同程度地存在著。究其原因，一是思想政治工作中還不同程度地存在著形式主義，使一些同志從思想上厭煩思想政治工作；二是改革開放以來，利益主體的多元化導致的價值取向的多元化與我們倡導的帶有鮮明黨性原則的思想政治工作導向的一元化的矛盾，使一些同志自覺不自覺地抵制思想政治工作；三是黨的工作重心轉移到經濟建設上來以后，使一些同志產生了錯覺，認為以后可以一心一意抓經濟工作了，思想政治工作已經過時了；四是實行市場經濟以來，由于受利益杠桿的驅動，社會上普遍存在一種浮躁現象，工作中被動應付，推推動動，不推不動。

第二，干部隊伍中存在的消極腐敗現象在一定程度上抵消了思想政治工作的效果。在農村，群眾對少數干部辦事不講原則產生了很強的逆反心理和對立情緒，這是導致在農民群眾中產生“只要權利，不盡義務”、“土地分到戶，不要黨支部”、“各種各的田，各掙各的錢”等不正確思想認識的重要原因。

第三，農村思想政治工作隊伍素質低，缺乏駕馭新時期思想政治工作的能力。他們自身對于開展思想政治工作有著明顯的弱勢：一是受教育的程度低，接受和認識事物的能力有限；二是他們對開展思想政治工作所必備的馬克思主義理論、現代科技知識十分欠缺；三是改革開放的現代意識及工作責任心、進取心不強，民主管理能力、政策水平低，遇到棘手問題，常常感到束手無策，“老辦法不能用，軟辦法不管用，新辦法不會用”，往往靠“個人意志”、“個人感情”來決策和處理問題。因此，要提高思想政治工作的針對性和實效性，就必須提高教育者的思想道德素質和科學文化素質。

第四，對新形勢下加強和改進農村思想政治工作缺乏深入研究。面對新形勢下思想政治工作中出現的新情況、新問題，我們的思想準備、理論準備都顯得不足。在思想準備上，改革開放以來，全黨的注意力轉移到經濟建設上來，發展經濟的各種措施、辦法應有盡有，成效明顯，而對思想政治工作如何開展，有不少人不甚了了。在理論準備方面，隨著改革開放的深入，新的情況和問題不斷出現，由于理論準備不是對實踐中出現的種種問題未能及時地給予新的解釋說明，致使新形勢下的思想政治工作缺乏有力的理論支持，增大了新時期思想政治工作的難度和阻力。

三、解決河南省農村思想政治工作中存在問題的對策思考

第一，各級黨委，特別是“一把手”，要進一步提高對農村思想政治工作重要性的認識，切實加強對思想政治工作的領導。思想認識是總開關，要從思想上真正解決問題，特別要從江澤民“三個代表”重要思想的高度來認識新時期思想政治工作的重要地位和作用，把思想政治工作真正作為“生命線”、“重中之重”，“抓得很緊很緊”；要把思想政治工作列入重要議事日程，定期進行研究，對于存在的問題要及時加以解決。各級黨政領導同志本身就是思想政治工作者，要認真解決好“立言”和“立行”的問題，把真理的力量和人格的力量統一起來，做到言行一致，表里如一，清正廉潔，勤勉為民。

第二，認真抓好農村思想政治工作制度建設。制度建設是做好思想政治工作的保證，對于已經建立的思想政治工作“一把手”負責制、聯席辦公會議制度要積極運作，抓好落實，決不能束之高閣，做做樣子。要建立考評獎懲制度，把思想政治工作的成效作為考察班子和領導干部“政績”的重要依據，對于思想政治工作開展得好的，要表彰獎勵，有突出貢獻者，要提拔重用，對于思想政治工作開展得不好的，要予以批評，造成嚴重后果的，要追究責任。在農村，要切實加強行政村、村民組領導班子的思想作風建設和制度建設。加強對黨員群眾的思想教育，把思想政治工作真正落實到基層。

第三，積極探索農村思想政治工作的新途徑、新方法，增強思想政治工作的針對性、實效性。新時期的思想政治工作必須與發展經濟、解決群眾關心的熱點、難點問題相結合，實現由傳統的單純“說教型”向“管理服務型”轉變，認真體現尊重人、關心人、理解人、愛護人的原則，克服過去“居高臨下，壓人一頭”、“空對空”、“兩張皮”的現象，增強思想政治工作的說服力和吸引力。在具體操作方法上，要做到五個結合：一是與發展生產、群眾致富和為民辦實事、辦好事相結合；二是與現代化傳媒手段相結合；三是與開展豐富多彩的文化活動相結合；四是與社會管理、和諧社會建設相結合；五是與典型示范相結合。

第四，切實加強農村思想政治工作隊伍建設，努力提高隊伍素質。思想政治工作是做人的工作，思想政治工作者本身素質的高低，決定著工作效果的優劣。因此，提高思想政治工作者的素質應采取以下兩個措施：一是對現有的基層干部應加強培訓，學理論，學黨的方針政策，學科學文化知識，學開展思想政治工作的本領等等。二是引進高素質人才，充實農村基層干部隊伍。隨著干部人事制度的改革，從培養、鍛煉、使用人才和加強農村基層政權建設的需要出發，國家應提倡和鼓勵大、中專畢業生到農村去、到基層去干事創業，為社會主義現代化建設貢獻青春和力量。國家應制定一些優惠政策，增強大、中專畢業生到基層到農村發展、創業的吸引力。

第五，要加大資金和人力的投入力度，保證農村思想政治工作的正常有效開展。根據基層和農村的實際情況，加大思想政治工作的投入主要有兩個重要渠道：一是隨著經濟的發展，各級財政，特別是市、縣兩級財政要逐年加大對鄉鎮以下基層薄弱環節的投入，切實解決思想政治工作經費不足的問題；二是進一步落實文化產業政策，加大文化事業建設費的征收力度，該收的一定要收上來，并保證用到建設精神文明和發展文化事業上去，使基層文化宣傳、思想政治工作缺經費、少陣地、無設施的狀況得到較大的改善。（本文作者單位系中共河南省委黨校科社教研部）