“鄉約”白沙新農村

“一個小村16項福利待遇讓村民零壓力，不一般！全國首創“一制三化”讓干群擰成一股繩發展經濟并引起胡總書記重視，不一般！一個村支書幾十年如一日植根土地建設家園，不一般！”

9月24日，中央電視臺《鄉約》欄目組走進白沙村，著名節目主持人肖東坡接連用了三個“不一般”來形容白沙村在新農村建設中取得的成就。

太行山下的小康村

白沙村地處河北省武安市，是一個僅僅有著720戶人家的小村，卻已實現了集體年總產值5.1億元，人均純收入達到1.5萬元，家家住小洋樓，人人有著多達16項的各種福利。

如今的白沙村一片繁榮，生機勃勃，而在30年前卻是另一番情景。白沙村地處丘陵，土薄石頭多，交通閉塞，當年的白沙村是典型的窮山村。

改革開放以后，白沙村緊緊抓住改革開放的發展浪潮。1982年，白沙村做出了改變歷史的一項重大決定——走“集體化”道路。

改革之初的白沙村集體經濟底子很薄，全村只有一個白灰窯、一個石子場和一個不景氣的啤酒廠，年收入僅3萬元，集體欠債達30萬元。

面對這樣的情況，白沙村村委班子整頓兩委班子，調整干部隊伍。新組成的兩委成員分工負責工作，分擔指標，分頭借款，三個多月就建成了一個新的石子場。當年不僅還請了建廠貸款，還贏利兩萬多元，得到了干部群眾的認可。

此后，白沙村先后建起了白灰窯、兩個鐵礦、熱油泵、加油站、焦化廠、洗煤廠、免燒磚廠、煤氣白灰廠、益源畜牧業公司、華鑫商貿公司、清源現代農業科技園等等； 2009年，投資1200萬元，組建了白沙五龍運輸公司；2010年，投資8000萬元建成一個零污染的活性氧化鈣廠一期工程。到 2010年底，白沙村已擁有30多家企業。

2003年以來，白沙村集體年收入連續8年突破3000萬元，2010年達到了6873萬元。村民就業不用出村，每月平均工資達到了1500元。白沙村集體出資為全村18——60歲村民辦理了養老保險，為鄰村鄉親提供了1000多個就業崗位。

白沙村實行“廣就業、工資制、福利化”，全體村民享受集體“九免費、七補助”共16項福利。依靠集體經濟積累，投資3億多元進行老村改造，建成29棟別墅樓，106棟單元樓。戶戶通雙氣、配車庫和儲藏間、寬帶和數字電視的樓房，人均住房達到52平方米。

總書記褒獎了白沙人

在白沙村的發展進程中，村書記侯二河把加強農村黨組織建設作為農村建設小康村、構建和諧村的重要保證，武安市委針對白沙村的工作實際總結制定出了“一制三化”工作機制，并在全市農村推行，產生了很好的效果。

“一制三化”，即“黨支部領導下的村民自治機制，支部工作規范化，村民自治法制化，民主監督程序化”。

《人民日報》對“一制三化”工作機制進行了報道，這一創新性鄉村治理模式得到中共中央總書記胡錦濤的褒獎，并被推廣到全國很多農村。

白沙村走到今天，不得不提到白沙村的黨支部書記侯二河。早在1982年，28歲的侯二河就出任白沙村黨支部書記。如今的侯二河57歲，已在白沙村黨支部書記的“村官”位置上整好30個年頭。

由于工作實績突出，侯二河于2008年當選為第十一屆全國人大代表，2009年作為全國先進基層黨組織代表被邀請為新中國60周年國慶盛典特約嘉賓。2010年，侯二河被國務院授予全國勞動模范光榮稱號。