用忠誠和正氣譜寫城管新篇章

在許多人眼里，他聲音洪亮、務(wù)實(shí)肯干、雷厲風(fēng)行、剛正不阿，他從事城管工作僅有5個(gè)年頭，卻實(shí)現(xiàn)了城市形象和城管形象的雙提升，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的雙認(rèn)可。他常說：“城市是我們共同的家園，為人民管理好城市是我們城管人義不容辭的責(zé)任”。他，就是泰興市城市管理局黨組書記、局長張金堂。

胸懷大局，服務(wù)發(fā)展的熱心人

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)生活的方方面面。他跳出狹隘的部門圈子，立足于“大城管”的角度看問題、謀思路、想辦法，積極向市委、市政府建言獻(xiàn)策，推動(dòng)落實(shí)行之有效的措施，促進(jìn)城市管理整體水平的提高。他秉持“想干事、做實(shí)事、做成事、干好事”的工作理念，既服從大局、主動(dòng)進(jìn)取、當(dāng)好主角，又服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘當(dāng)配角。只要是對(duì)市民群眾有益而別人不愿做的小事、苦事，他會(huì)主動(dòng)介入，協(xié)調(diào)推進(jìn)；只要是對(duì)城市形象有利而別人做不了的難事，他會(huì)積極作為，攻堅(jiān)克難。2008年一場大雪，讓泰興城區(qū)冰雪封路，沒有接到上級(jí)指令，他就帶領(lǐng)城管系統(tǒng)700余名干部職工頂著大雪，冒著嚴(yán)寒走上街頭橋首，清除積雪，他用實(shí)際行動(dòng)感染了其他部門單位和市民群眾，掃雪的隊(duì)伍逐漸壯大，道路終于暢通了。

注重調(diào)研，創(chuàng)新管理的有心人

熟悉他的人都知道，他是一位從不坐辦公室的局長，汽車是他流動(dòng)的辦公室，現(xiàn)場是他解決問題的指揮部，會(huì)議室是他謀劃思路的工作臺(tái)。2006年12月，來到城管局任職之前，他是一位農(nóng)村工作的“好書記”，現(xiàn)在，他已是一位城管工作的“新典型”，這一切得益于他對(duì)工作的孜孜以求，對(duì)管理的研究思考。在違法建設(shè)防治上，落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立群防群治機(jī)制，做到見違就拆，基本實(shí)現(xiàn)“零違建”目標(biāo)。在流動(dòng)攤點(diǎn)管理上，規(guī)劃設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)群，有效解決了城市管理中“臉皮”與“肚皮”的矛盾。在環(huán)衛(wèi)管理上，推行主次干道“一把笤帚掃到底”作業(yè)模式，出臺(tái)社區(qū)（郊區(qū)村）環(huán)境衛(wèi)生管理考核意見，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，基本實(shí)現(xiàn)“讓城市每一天都干凈”的目標(biāo)。

心系群眾，關(guān)愛職工的貼心人

“民有所求，我有所應(yīng)”是他做人的準(zhǔn)則，當(dāng)他看到城市高樓大廈背后的街巷環(huán)境不盡人意、多年未得到改造時(shí)，他萬分焦急，在充分調(diào)研的情況下，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，著手實(shí)施背后街巷硬化、凈化、亮化、綠化改造，受到了市民群眾廣泛好評(píng)。

2010年11月2日上午，市政法小區(qū)6名居民代表向市城管局贈(zèng)送錦旗，感謝城管局給他們帶來光明，解決了該小區(qū)長期沒有路燈的難題。這是城管局自2010年7月接管路燈照明管理職能后所辦的一件實(shí)事，也是他對(duì)全市人民作出“兩年內(nèi)消除城區(qū)路燈盲區(qū)，主次干道亮燈率98%以上”承諾的一次兌現(xiàn)，他用實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)亮了城市，也溫暖了民心。

他不僅愛民如子，而且關(guān)愛職工。環(huán)衛(wèi)工人工作苦，待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。他通過上爭和自籌，為475名環(huán)衛(wèi)工人辦理了“五險(xiǎn)”，并逐年提高工資待遇，改善了環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境。

依法行政，規(guī)范執(zhí)法的踐行人

依法行政工作涉及群眾的利益，事關(guān)政府的公信，關(guān)系城管的形象。他能親自過問，擬制出臺(tái)了《泰興市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《泰興市城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》、《泰興市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等規(guī)范性文件，配套完善了36項(xiàng)執(zhí)法制度，率先推行了“四先四心四不”執(zhí)法形式和說理式執(zhí)法模式，建立健全了“四級(jí)把關(guān)、三級(jí)審核、二級(jí)會(huì)議”的案審程序，“月月學(xué)法、季度考法、考有說法”的法宣體系和“月度互相評(píng)、季度集中查、個(gè)案科室評(píng)”的案卷考評(píng)機(jī)制，被市政府法制辦在全市行政執(zhí)法部門中推廣。多年來，未發(fā)生一起因行政復(fù)議和行政訴訟導(dǎo)致撤銷、變更的案件。泰興市城管局先后被評(píng)為“全省行政執(zhí)法示范單位”、“全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體”、“全省五五普法中期先進(jìn)集體”、“全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體”，泰興市城管行政執(zhí)法大隊(duì)被評(píng)為全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵、三星級(jí)單位。

嚴(yán)于律己，清正廉潔的規(guī)矩人

“公生明、廉生威”。作為一“家”之長和一“班”之長，他嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、國法、條規(guī)，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理承諾，自覺接受監(jiān)督。工作中，遵循民主集中制，不擅用權(quán)力，特別是在違法建設(shè)拆除、廣告設(shè)施使用權(quán)拍賣、背后街巷改造和局辦公大樓裝修等方面，他從不插手干預(yù)，嚴(yán)格按程序、規(guī)范辦事，實(shí)行集體討論、民主表決、科學(xué)決策，即使是方方面面的說情招呼，他也是寧肯反復(fù)解釋、耐心說服，也決不違背原則、暗箱操作。生活上，他嚴(yán)把交往關(guān)口，講人格品位，不濫交朋友。對(duì)配偶子女、身邊人，他經(jīng)常加強(qiáng)廉潔教育，敢于抵制社會(huì)上的各種歪風(fēng)邪氣。同時(shí)，組織開展述職述廉、民主測評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督、警示教育、廉政談話等活動(dòng)，教育和引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法，廉潔自律，近幾年來，全局沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。