高等教育大眾化背景下學生教材訂購與結算探討

[摘要]：論文針對高等教育大眾化階段教材管理部門教材訂購與解算問題， 結合自己學校實際，提出了高等學校教材訂購學生網上自主選訂、教材結算零退費的觀點。學生網上自主選訂教材是學生通過教務系統網絡自主、自愿選訂購買每學期的教材；教材結算零退費是每學期的教材費以學生發放教材的實際教材費收取，不退不補。

[關鍵詞]：高等教育大眾化 學生教材訂購 學生教材結算

高等學校學生教材訂購與結算是大學教材科工作的一個重要環節，我國高等教育從1999年擴招以來，從精英教育階段向大眾化教育階段轉變步伐明顯加快，到2002年我國高等教育毛入學率首次突破15%，截止2004年已達到19%。國際上依據馬丁#8226;特羅的理論，按照高等教育毛入學率把高等教育分為三個階段，15%以下為高等教育精英階段，15%～50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。目前，我國的高等教育已經跨入了大眾化教育階段。隨著大學人才培養由精英教育向大眾化教育方式的轉變，高等學校教材種類、數量的增加，必然會加大教材供應與結算的工作量。如何應對新形勢下的挑戰，是每一個教材管理者應思考的問題。

一、學生教材訂購

（一）傳統學生教材訂購模式——計劃統一訂購型

傳統學生教材訂購通常由教師依據教學計劃選定教材，教材管理部門審核、匯總后生成教材計劃，然后教材管理部門根據各專業人數，統計必修課教材數量，同時結合各專業選修課人數，統計選修課教材數量，最后生成學期教材征訂數量，然后向中標供書商訂購教材。

（二）新形勢下教材訂購模式的影響因素

1.國家行政政策對學生教材訂購工作的影響

近年來，教育部先后發布了關于高等學校收費工作的相關文件，明確規定高等學校向學生提供服務，必須堅持學生自愿原則，不得以盈利為目的。這樣給教材征訂工作帶來一定困難，按照傳統計劃管理模式難以完成教材供應工作。

2.學分制對學生教材訂購工作的影響

高等學校實行學分制以來，課程被分為必修課、限選課、任選課等類型，同時依據教育部相關文件，高等學校教材訂購必須堅持自愿原則，不得強制收費。一部分學生根據課程類型以及自己的興趣愛好，有選擇的從學校訂購教材，特困生借閱舊教材，有的根本不從學校訂購教材而從校外購買教材，這種狀況使教材訂購數量很難準確統計，因為同一班級每位學生的教材可能千差萬別，這樣就加大了教材管理部門的工作難度和勞動量。

（三）我校新形勢下教材訂購模式

為了更好地服務學生，我校實行學生教材網上自主選訂，具體如下：

1.學生通過教材選訂系統實現教材的選訂。教材選訂系統包括所有必修課教材和限選課教材，學生可通過登錄學校教務系統瀏覽統教材選訂信息。

2.為便于學生選訂，系統對每個學生、每門課程教材默認為全部選訂（如果全部選訂則不用上網）；若不選訂某一門課程教材，可在該課程教材名稱后選擇“退訂”。

3.學生網上選訂教材結束后系統自動生成每門課程教材選訂清單，教材科將依據教材選訂清單進行訂購和發放。

通過教材網上自主選訂系統，一方面，實現學生自愿購買教材，可以從學校訂教材，也可以到書店購買，或者借舊教材；另一方面，通過網上系統選訂，可以準確掌握各門教材的實際數量，在此基礎上，結合各專業人數并有所浮動，從而生成本學期的教材征訂計劃，避免簡單粗略估計征訂造成資源浪費。

二、學生教材結算

（一）傳統教材結算模式——預交多退少補型

以往大多數高校都在新學期開始時收取一定數量的教材預訂費，依據國家相關規定應在學期或學年結束時，按實際領取的教材數量結算，實行多退少補。

（二）新形勢下教材結算的影響因素

1.高等教育大眾化階段對教材結算的影響

伴隨高等教育進入大眾化階段，學生人數、專業數量的增加必然會加大教材管理部門教材結算工作量，同時轉專業、休學、參軍等學籍異動學生增多， 也增加了材費結算的難度。

2.訂購模式的轉變對教材結算的影響

伴隨著學生教材訂購模式的轉變，預交多退少補型的結算辦法已不能很好的適應當前形勢。學生自愿購買教材后，一些學生沒有從學校訂購一本教材，有的選訂一兩本，有的全部選訂，這樣每一個班級每一個學生從學校選訂的教材種類、數量都有不同。如果都按照相同額度收取教材費，肯定不合理，必然要求新的結算辦法來解決問題。

（三）我校目前實施的教材結算

我校在教材發放后一周內以專業為單位進行學生教材結算，以實際發放教材金額收取教材費，實行教材結算零退費，不退不補。

首先，以各專業教材發放清單為依據結算出各專業總的教材費總額度，同時在教材發放清單中注明每門教材的結算單價。然后，將上述文件發放到各專業班級，各專業班級依據發教材時的領書明細結合教材單價實際收取。一方面，調動了學生積極性，自己的教材費對照自己領取的教材種類數量自己結算、收繳，避免了預交多退少補模式下出現的錯誤以及學生疑問，實現教材結算透明化；另一方面，減輕了教材管理部門工作量，避免了學期開學時收取預交教材費，學期中繁重的教材結算，學期末多退少補，實現教材結算零退費。最終使教材管理部門有更多的精力投入到教材編寫、選用、研究工作當中去，從而提高教材建設質量以及管理水平。

總之，高等學校學生教材訂購與結算是教材供應管理工作的基礎工作，作為教材管理部門要不斷與時俱進，不斷調整自己的工作思路、探求理想的管理方式提高工作效率，更好地為高校教育事業可持續發展服務。

參考文獻：

[1]鄧岳敏.論大眾化進程中精英教育的危機.高教探索，2005，（9）.