新鄭:第一書記描繪滿園“村”光

為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水，每一名第一書汜都盡其所能，辛勤耕耘著。

2010年7月，河南省委組織部決定從省直機關選派一批優秀縣處級干部到省定貧困村擔任第一書記，任期3年。這一聲音迅速風靡全國，特別是在河南農村，第一書記很快成了引領農村發展、推進新農村建設的重要力量。

金秋十月，在河南新鄭這座歷史悠久、文化燦爛、充滿活力的名城，記者見識了一幅幅由第一書記精心描繪的民生畫卷。那心系民生、為民謀福的細膩筆觸，讓黃帝故里——新鄭處處閃現出幸福和諧的光亮。

聆聽民聲，為民辦事

“吳書汜很親切，說話真算話，我們剛剛反映的問題，現在已經開始解決了。”在新鄭市新建路街道東街社區，幾個居民看著兩天前下發的“商業步行街的整治通知”，一臉喜悅。

他們所說的吳書記，就是新鄭市委書記吳忠華。9月15日，吳忠華正式擔任東街社區黨支部第一書記。這位“平時只能在電視上看到的市領導”來社區任職，讓許多居民受寵若驚。那一天，20多名群眾代表在社區辦公室里正襟危坐，心情激動地等待第一書記的到來。

“沒想到吳書記這么親切，沒有一點兒架子，他和我們面對面交流，讓我們有啥意見只管提，有啥想法只管說。”回憶起當日的情景，社區居民劉金水開心地說。“看到吳書記如此平易近人，我們心里的緊張全都沒了，20多個群眾代表挨個向他反映了很多問題。”

東街社區的商業街頗有歷史淵源，據說早在鄭國時，這里就相當繁華。幾年前，由于一次意外漏電引發了一起事故，而這次事故帶來的糾紛讓原本熱鬧的商業街走向了冷落。“從此。斷了的電沒人來修，破了的路沒人來鋪，群眾的生活和生意受到了很大的影響。”劉金水說。其實，群眾代表提出的許多問題，都直接或間接與商業街有關。

“既然書記讓我們提，我們就提，起初也沒指望問題會很快得到解決。我心里想啊，這是不是形式呢?”劉金水先賣了個關子，然后說，“我們9月15日反映了問題，沒想到還不到一個月，商業街就開始動工整修了。”

自從有了第一書汜，不但居民們心里高興，東街社區黨支部副書記林潔更是喜不自勝。東街社區是典型的城鄉結合處，這樣一個似農非農的特殊群體，許多問題的解決都讓他力不從心。就拿商業街來說吧，這里存在的問題他一清二楚，但由于這樣那樣的原因，他們向有關部門的反映總是很難得到回聲。要不是第一書記來，他也不知道這一問題會被擱置到啥時候才能解決。

“第一書汜拉近了政府和群眾之間的距離，老百姓關心的事可以直接反映到上層領導的耳朵里。”林潔說，“第一書記下來后，聽民聲、訪民意、察民情，為民辦事，破解難題，效率真是高啊。這些天，居民談論的話題，大多都是第一書記。”

說著，林潔拿出了前幾天新鄭市人民政府辦公室下發的“關于成立新鄭市商業街綜合整治的通知”讓記者看。這個通知，已經在短短幾天時間里傳遍社區內的每一個角落，幾乎每一個居民都熟記于心了。但每次看到這個通知，他們都難掩心中的興奮與激動。

“書記說話就是算數；街燈就要亮了；門前坑坑洼洼的路馬上就鋪平了；商業街的發展終于看到希望了……”看著通知，居民又開始了這些不知重復了多少遍的話語。在他們看來，這樣的話充滿著幸福和溫暖，說再多、聽再多也不會厭倦。

秋天的最大收獲

“選派黨員干部擔任村(社區)黨支部第一書記，是進一步創新農村工作機制、加強基層組織建設的重要舉措，是維護社會穩定、促進社會和諧的現實需要，也是密切黨群關系、轉變干部作風的關鍵之舉。”吳忠華說，為了能讓第一書記真正深入基層，了解民心、民情、民意，并切實為群眾解決問題，我們明確了第一書記的職責和任務。第一書記要“切實發揮好第一書記的引導作用、示范作用、聯絡作用、橋梁作用，當好黨建工作的指導員、信訪群眾的代理員、經濟發展的領航員、農民教育的教導員、實事好事的辦理員”。

9月15日，新鄭市“第一書記”任職工作全面展開，323名黨員干部分赴各自崗位，并迅速進入角色。當天，第一書記們就走訪群眾1500人次，征求意見建議87條，化解排除各類問題52個，解決矛盾糾紛31起，實現了此項工作的良好開局。

九月的陽光照耀著金色的田野，第一書記的到來，成了這個秋天最大的收獲。

“村內主干道有21處坑槽，影響通行，需要盡快填補；通往寺崗自然村的道路沒有硬化，群眾出行不便；群眾增收門路較窄……”這是新鄭市委辦公室副主任、新村鎮代灣村第一書記朱郁琦長達6500字的調研報告。在報告中，朱郁琦分別從代灣村的村情概況、經濟發展、信訪安全穩定以及需要解決的困難問題、下一步工作初步設想等七個方面進行了全面的調研分析。

“到村擔任黨支部第一書記，我覺得就應該圍繞發展切切實實為群眾辦點事，解決些問題。只有想群眾所想，解群眾所盼，才能進一步密切黨群關系，也會讓我們的干部作風得到根本轉變。”這是新鄭民政局局長、孟莊鎮城后馬村任黨支部第一書記趙子劍的經驗之談。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水，每一名第一書記都盡其所能，辛勤耕耘著。

為了配合第一書記們的工作，使他們充分發揮工作效力，新鄭市還從衛生、民政、司法、社保等14個部門抽調400名志愿者，組成20個志愿者服務團，分別趕赴全市各個村(社區)，開展“關愛民生，真情十送”巡回服務活動。活動對城鄉養老、人員就業、新型農村合作醫療、孩子上學、戶籍、計劃生育證、宅基證等與群眾休戚相關的十類問題進行了充分收集。這些問題，將會在最短時間內轉達至第一書記那里。

“第一書記末后，深入到群眾中間，他們是真心真意給我們辦實事來了。”這話簡單樸實，卻是群眾對第一書記發自肺腑的最高評價。

描繪民生畫卷

打造一批示范村、發展一批“五好”村、幫扶一批貧困村、轉化一批后進村、建成一批環境衛生達標村；圍繞生產發展，做強現代農業；圍繞民生改善，積極排憂解難；圍繞生活寬裕，拓寬致富渠道；圍繞創先爭優，加強基層組織；圍繞鄉風文明，弘揚新風正氣；圍繞村容整潔，改善人居環境；圍繞管理創新，維護和諧穩定；圍繞管理民主，構建長效機制；圍繞鍛煉干部，轉變工作作風。這是新鄭市為第一書記量身制定的“五大目標”和“十項任務”。

為了使第一書記“真正心人一線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，新鄭市在許多環節上都做了精心謀劃。

由市委書記、市長等56名縣處級領導干部和以各鄉鎮、街道、管委會、市直單位黨政正職為主要力量的267名正科級以上干部，組成了新鄭市第一書記強大陣容；由協調能力較強的工作人員構建的各個環節都無縫對接、緊密相扣的工作渠道；匯聚各方智慧制定而成的“使工作實現規范化、制度化和科學化”的強硬制度；由報紙、電視臺、廣大攝影和DV愛好者等組成的系列報道團隊，為第一書記鋪就了順暢平坦、陽光透明的前進之路。

在許多人眼里，新鄭以黃帝故里、中華第一古城而享譽海內外；而眼下，這座古城里正在如火如荼地描繪著生動和諧的民生畫卷。國務院總理溫家寶說：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”在新鄭，這句話正在被踐行。