如何發展新一代信息技術產業

放開市場，鼓勵公平競爭，引導民間資本介入，讓業內企業保持足夠的競爭壓力和技術創新動力，從而有利于新一代信息技術和整個產業的健康發展

新一代信息技術產業受到普遍關注，始于去年國務院《關于發展戰略性新興產業的決定》，隨后又被納入國家“十二五”規劃中，說明新一代信息技術產業開始了大發展的進程。未來五到十年，國家將致力于建設寬帶、融合、安全的下一代信息網絡基礎設施，重點發展新一代移動通信技術、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、大規模集成電路、新一代顯示技術、高端軟件、高端服務器和信息服務，到2020年新一代信息技術產業將成為國民經濟的支柱產業。

目前我國經濟發展正處在一個關鍵發展階段，正在大力推進工業化、城鎮化、市場化和信息化。新一代信息技術代表了信息技術的未來發展方向，對推動我國經濟增長方式、加快經濟結構調整、提高人民生活水平有重要的戰略作用。新一代信息技術的發展可以極大地推動其他戰略性新興產業的發展，具有牽一發而動全身的作用，需要充分運用政府、市場、企業的力量共同努力，才能取得成功。

產業趨勢與機遇

信息技術產業仍然是發達國家的戰略制高點。隨著核心技術重大突破的即將來臨，信息技術的集成化、融合化成為產業發展新途徑。目前，全球新一代信息技術呈現出創新引領、融合發展的特征。表現為技術升級換代速度快、產業組織形態及商業模式創新頻繁、新興增長點多且拉動性大；資源整合步伐持續加快，促使舊有壟斷格局瓦解，帶動新興格局逐步形成；全球同步進入一個領域更為寬廣，增長更為迅速，競爭更為激烈的新戰略發展階段。

基于軟件、內容和終端的產業鏈整合，成為推動產業增長的新引擎。蘋果公司構建了“終端+渠道+內容”的運作模式，在移動智能終端市場強勢崛起。這一模式正得到越來越多的認同和模仿，為眾多新興企業提供了規避低端競爭、開拓高附加值市場的新思路。

以移動互聯網、物聯網、云計算為核心派生而出的大批新興應用快速興起，在滿足消費者日新月異需求的同時，將進一步刺激各類新需求的出現，催生出大量的商業模式創新。

與此同時，綠色IT成為未來產業發展重點。在北美地區，能源消耗的10%都用于信息技術。信息技術產業的巨大能源消耗和對環境的負面影響，已經引起各國高度重視，節能環保和綠色IT的理念無疑會進行到底。低能耗芯片必將帶領信息技術整個產業鏈向著節能的方向邁進，諸如節能主板、節能電池、節能機箱、節能顯示器等產品將會成為市場主流。

力爭實現新跨越

發展新一代信息技術產業，要加強頂層設計，盡快制定信息技術產業專項發展規劃。應著眼長遠，統籌規劃，因地制宜。各細分領域的創新性發展要立足現實，循序漸進，突出重點，新一代移動通信、下一代互聯網、光網絡等信息基礎設施要率先發展，三網融合、無線城市要加速推進，有些技術不成熟、應用需求不足的前沿領域更要做好頂層設計，明確短中長期的發展目標，積極研究和推進技術標準的統一和產業化應用。比如物聯網、云計算，目前有四方面工作需要做：一是培育物聯網、云計算高端應用；二是打造關鍵核心技術；三是制定相關技術標準；四是打造物聯網、云計算產業鏈。

突破制約產業發展的關鍵核心技術，做大做強集成電路、新型顯示器、軟件等核心基礎產業。圍繞經濟社會發展重大應用需求，結合新一代信息技術產業創新工程的實施，集中力量突破一批支撐新一代信息技術產業發展的關鍵共性技術，特別是高性能集成電路、新型平板顯示器、基礎軟件、應用軟件、計算機存儲芯片、數字音視頻處理芯片、移動通信專用芯片、信息安全芯片、嵌入式終端用SOC芯片、汽車電子專用芯片、數字化儀表專用芯片、RFID芯片、北斗衛星導航系統芯片、物聯網感知與信息識別芯片等領域的核心技術，做大做強我國信息技術基礎產業。

大力發展應用信息技術。著力開發涉及改造提升傳統產業、支撐“兩化融合”的信息技術，重點發展汽車電子、醫療電子、機床電子、工業控制、傳感器等拉動作用強的應用信息技術，盡快發展物聯網應用。

推動綠色IT產業的發展。綠色發展、低碳經濟已經成為全球產業發展的新趨勢，要推動IT產業向節能、高效、低碳轉型，涵蓋從技術的研發、智能化應用到產品的綠色制造和信息服務的升級轉型整個產業鏈，特別是充分利用云計算的共建共享、統籌規劃優勢，構建綠色IT平臺，實現IT資源的節約和利用最大化。

加強網絡安全技術的研究和產業應用。加大對網絡黑客攻防技術、數據加密技術、數字簽名與認證技術、訪問控制技術等信息安全關鍵技術研發和自主創新、集成創新的支持力度，促進信息安全相關研究成果的市場轉化，發展具有自主知識產權的網絡與信息安全軟件、硬件產品。

加強標準的制定。對于市場規模大的領域，比如移動通信網、互聯網、廣電網，應在行業標準占有一席之地，對于與世界同步發展的領域，比如物聯網、云計算，應盡早參與標準的研究和制定。

此外，還應完善法律法規，加強知識產權的保護，注重人才隊伍建設，營造良好的創新創業環境等等。

政策要有針對性

需要強調的是，應根據不同的新興信息技術領域，制定相應的產業扶持政策。新一代信息技術涵蓋技術多、應用范圍廣，技術和產業成熟度參差不齊，國家的產業扶持政策要具有針對性。

對新一代信息網絡基礎設施建設以及核心技術、關鍵裝備的研發和產業化等要加大支持力度，并出臺細化的有關財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場、用地等政策措施，吸引企業、資本和人才向這一行業流動，形成新一代信息技術產業的集聚效應。

對已有一定發展基礎的軟件、集成電路、顯示器、三網產業，要順應產業發展形勢，加大優惠力度，包括加強對重點環節和薄弱環節的支持。

對新興的物聯網、云計算產業要進行全方位的政策支持和投入，同時要放開市場，鼓勵公平競爭，引導民間資本介入，讓這些行業內的企業保持足夠的競爭壓力和技術創新動力，從而有利于新一代信息技術和整個產業的健康發展。

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