山東省特色產業鎮高層次人力資源開發初探

［摘 要］“十一五”期間，山東省特色產業鎮獲得了快速發展，它在山東省“轉方式”、“調結構”中起到越來越重要的作用。而高層次人力資源是山東省特色產業鎮獲得進一步發展的基礎和關鍵，加大山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的研究意義重大。本文結合特色產業鎮高層次人力資源開發研究的現狀，闡述了山東省特色產業鎮高層次人力資源開發研究的問題，明確了今后研究的目標、內容，并進一步提出研究的技術路線，希望能為今后的相關研究提供參考。

［關鍵詞］特色產業鎮 高層次人力資源 開發

經過多年的發展，山東省特色產業鎮取得了較大的進步，特色產業鎮已達140余家，而“十一五”期末山東特色產業鎮銷售收入是“十一五”期初的四倍，其中年銷售收入過100億元有21家，年銷售收入過50億元有50家。山東特色產業鎮的發展對于引導和帶動全省特色產業快速發展，培植新的經濟增長點，擴充財源起到重大作用。

而人力資源尤其是高層次人力資源是最具有活力的資源。特別是進入21世紀后，市場競爭越來越表現為高層次人才的競爭。山東省特色鎮進一步發展離不開高層次人力資源的開發，沒有高層次人力資源的開發，山東特色鎮的產業升級就無從談起。故此，做好山東特色產業鎮高層次人力資源開發研究具有較大戰略意義和實際應用價值。

一、研究意義

盡管山東省特色產業鎮獲得較快發展，但與廣東、浙江及江蘇等發達省份相比山東省特色鎮無論在數量上還是質量上都存在較大差距。而這些差距深層次原因還是在于“人”，只有解決了人力資源開發尤其是高層次人力資源開發的問題，山東省特色產業鎮才有可能迎頭趕上。具體而言，開展山東省特色產業鎮高層次人力資源開發研究意義有：一是有利于摸清山東省特色產業鎮企業高層次人力資源開發現狀及存在問題，為相關部門提供一手信息，制定更具針對型的政策；二是有利于提升山東省特色產業鎮企業“人本”意識，促進其提升人力資源開發水平；三是有利于提高山東省特色產業鎮企業高層次人力資源開發的實效性；四是有利于提升山東特色產業鎮競爭力，進而在“轉方式、調結構”中發揮更大作用。

二、研究現狀

目前對于特色產業鎮的研究進行成果甚少，在中國知網（www.cnki.cn）以“特色產業鎮”為主題詞進行檢索，共檢索出6篇文章。以“特色產業鎮”與“人力資源開發”為主題詞進行檢索，檢索結果為0。在有關的篇論文中，也大多是關于特色產業鎮建設的經驗總結。在baidu、goole等檢索工具上以“特色產業鎮”為主題詞進行檢索，發現較多的有關“特色產業鎮”的網頁。網頁內容也大多是地方建設“特色產業鎮”的經驗總結。

由此可見，有關“特色產業鎮”的學術研究嚴重滯后于“特色產業鎮”的實踐，有關“特色產業鎮”的規律性、系統性研究滯后于“特色產業鎮”的經驗性研究。在今后研究中需要解決的關鍵問題有：①建立山東省特色產業鎮高層次人力資源開發模型；②建立山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的模式；③進行山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的政策研究。

三、研究內容

針對以上問題，今后相關研究的主要內容是：通過實地調查山東省特色產業鎮高層次人力資源開發現狀，分析山東特色產業鎮高層次人力資源開發存在問題，借鑒兄弟省份特色產業鎮高層次人力資源開發經驗，運用人力資源開發理論，探索山東省特色鎮高層次人力資源成長規律，形成系統的、符合山東省實情的、切實可行的特色產業鎮高層次人力資源開發模式及政策，指導山東特色產業鎮企業進行高層次人力資源開發。具體而言如下：

1.山東省特色產業鎮高層次人力資源現狀及問題研究。應依據山東省中小企業辦提供的信息，實地調查山東省特色產業鎮高層次人才的數量、結構、來源、分布等基礎信息，取得第一手信息資料。在此基礎上，進一步分析山東省特色產業鎮面臨的高層次人力資源問題。

2.山東省特色產業鎮高層次人力資源開發現狀及問題研究。可通過實地及問卷調查山東省特色產業鎮企業高層次管理人員（含離職的人員），分析山東省特色產業鎮企業高層次人力資源開發中存在的問題。同時，結合外省特色產業鎮高層次人力資源開發政策，分析山東省特色產業鎮高層次人力資源開發政策的實效性。

3.結合實地調查與山東省具體情況，分析影響山東特色產業鎮高層次人力資源開發的關鍵因素，結合人力資源開發理論，分析山東省特色產業鎮高層次人力資源成長規律。

4.結合以上分析，進一步研究、總結山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的成功經驗，探索山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的模型與具體開發模式。

5.結合影響山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的關鍵因素，進一步開展山東特色產業鎮高層次人力資源開發政策研究。

6.進行促進山東省特色產業鎮高層次人力資源開發的對策研究。圍繞如何落實相關政策，從企業、當地政府、省市級政府機構等角度，研究促進特色產業鎮高層次人力資源開發的具體對策。

四、研究技術路線

在今后相關的研究中，建議采取如下技術路線：

首先利用文獻歸納法，系統性的研究高層次人力資源的特征、高層次人力資源開發的一般模式及有關特色產業鎮特征等；

其次，采取訪談及問卷調查等方法，向山東省中小企業辦公室了解有關特色產業鎮的資料，并進行抽樣，選取具有代表性的特色產業鎮進行實地調查。根據調查結果，設計問卷，進一步調查山東特色產業鎮高層次人力資源的現狀。

再次，回收調查問卷，進行相應統計分析，全面闡述山東省特色產業鎮高層次人力資源現狀及問題，并進一步分析現有高層次人力資源開發的模式及問題等。

再其次，借鑒發達省份特色產業鎮高層次人力資源開發的成功經驗，分析影響特色產業鎮高層次人力資源開發的因素，組織會議研討山東省特色產業鎮高層次人力資源開發模式。

然后，將初步形成的山東特色產業鎮高層次人力資源開發模式、相關政策建議提交相關主管部門、企業進行評價，回收反饋意見，進行研討修正。

參考文獻：

[1]經偉，初具規模的五個特色產業鎮，政策[J]，2006/03.

[2]單景民，樹立科學發展觀 打造特色產業鎮，黨建[J]， 2008/23.