淺議延安城市河道污染與防治

摘 要：介紹了延安市河道污染的現(xiàn)狀，分析嚴(yán)重污染的主要原因，提出防止河道污染對(duì)策，重點(diǎn)要以預(yù)防為主，加強(qiáng)污染源控制；工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施。

關(guān)鍵詞：延安市；河道污染；防治

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）34-0116-02

當(dāng)前，水污染治理同水患治理一樣都已成為我們大家熱門話題。延安市市區(qū)河道污染較嚴(yán)重，雖然市河道管理處也進(jìn)行了多年的治理，但也只是簡(jiǎn)單的治了一點(diǎn)點(diǎn)的表，而根本談不上治本。就延全市區(qū)的河道污染仍然突出。面對(duì)延安市要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，文明城市，旅游城市，那我們必須下大決心對(duì)河道污染進(jìn)行治理。市區(qū)河道如果繼續(xù)遭受污染，那將后果難以估量。所以對(duì)市區(qū)河道污染防治就顯得優(yōu)為重要了。

一、河道現(xiàn)狀

延安市區(qū)有延河系的四條小支河道，通常河水也很小，但平日里河道里的污染物隨處可見，主要表現(xiàn)有：污水、生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、生物垃圾等。讓人坐公交車上看到河道里是雜草叢生，白色垃圾亂飛，建筑垃圾亂倒，河水干枯而惡臭。給來(lái)自全國(guó)的游客感觀不好，也對(duì)市民的生活質(zhì)量有很大的影響。

二、原因分析

造成河道污染原因主要有三個(gè)。（1）河道穿過(guò)生活區(qū)，由于部分市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，再有部分村內(nèi)保潔體系不健全，山溝成為村民的垃圾場(chǎng)，大量垃圾在溪水沖刷下，在下游淤積，腐爛，分解，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。（2）由于歷史原因，一些舊有的沿河生活區(qū)塊，工業(yè)區(qū)塊采用合流制直排式排水系統(tǒng)，一些沿河的住宅居民的生活污水直接注入水體，造成污染。近年來(lái)雖進(jìn)行了治理，但由于截污難度大，耗資高，未能徹底攔截污源。（3）上游水源時(shí)間分布不均，而且沒(méi)有具備一定的蓄水調(diào)水能力。枯水期支流干涸，即使豐水期，水將在短時(shí)間內(nèi)瀉進(jìn)靈江，沒(méi)有持續(xù)的源頭活水，因此河水得不到流動(dòng)和稀釋，河道自動(dòng)凈化能力也就大大降低。

三、治理對(duì)策

根據(jù)本地多年的治理嘗試和外地城市的經(jīng)驗(yàn)，我們建議應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手加以治理，以取得事半功倍的效果。

（一）堅(jiān)持以防為主

以防為主能從根本上解決污染問(wèn)題，是提高治理效果、降低治污成本的有效途徑，為此，必須抓好以下幾點(diǎn)：

1.嚴(yán)格預(yù)防生活垃圾進(jìn)入水體。首先，加強(qiáng)宣傳教育，只有通過(guò)宣傳，才能提高市民環(huán)保意識(shí)，才能從源頭上防止垃圾進(jìn)河，為了提高宣傳效果，宣傳要講究宣傳方式多樣化，例如張貼各種宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳車，可以組織各種宣講團(tuán)等等。宣傳可采用多渠道，例如，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體反復(fù)不斷地宣傳，從而提高市民環(huán)保意識(shí)。宣傳要抓重點(diǎn)，要對(duì)重點(diǎn)地段，重點(diǎn)人群進(jìn)行深入反復(fù)宣傳。其次，要建立溝道保潔體系，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大我們現(xiàn)有的街容保潔取得的成果，并把河道保潔納入街容保潔體系中。在沿河無(wú)保潔體系的區(qū)塊，如后山村、國(guó)慶村等，盡快建立保潔體系，設(shè)立垃圾屋、垃圾箱，實(shí)行門前三包，沿河河道分河段，落實(shí)責(zé)任人，定期對(duì)河道生活垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。另外，要加大河道管理力度，為預(yù)防垃圾進(jìn)入河道，政府要出臺(tái)相應(yīng)可操作的法律文件，加大管理力度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁在河道亂倒垃圾，亂扔垃圾。

2.要積極預(yù)防，嚴(yán)禁沿河各種污水進(jìn)入水體。 一是加大力度對(duì)城區(qū)未采取雨污分流的廠區(qū)進(jìn)行分流改造，政府要出臺(tái)相關(guān)政策，要求各個(gè)相關(guān)企業(yè)參與，分別做好這項(xiàng)工作。二是對(duì)于一些舊有的沿河生活區(qū)塊，要做好截污工作。以前部分沿溝住宅都是采用直排式合流制排水系統(tǒng)，各種污水直接排入沿河水溝，然后流至東大河，因此，截污難度較大，耗資高。對(duì)此可采用截流式合流制排水系統(tǒng)，就是在各溝渠流入延河出口處設(shè)置溢流井，晴天和初雨時(shí)，所有的排污經(jīng)過(guò)截污管道都被送入污水廠，經(jīng)處理后排入水體。大雨、暴雨時(shí)候，溪水可以從溢流口溢出，不會(huì)對(duì)污水廠造成很大壓力。三是對(duì)一些待建或者在建的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)有可能造成嚴(yán)重污染或者未按要求實(shí)施雨污分流的項(xiàng)目要堅(jiān)決制止，這項(xiàng)工作由環(huán)保局負(fù)總責(zé)，發(fā)改委、建設(shè)規(guī)劃局等部門配合。

（二）采取“防”、“治”結(jié)合

在預(yù)“防”的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)行“治，”因?yàn)橹文軓浹a(bǔ)防的不足。

1.積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理工程。因?yàn)樽鳛槌鞘泻拥郎鷳B(tài)系統(tǒng)及其脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)，我們要迅速保護(hù)和建立水生植被，如水草、蘆葦?shù)龋転橐恍┧鷦?dòng)物如水蚤、魚類等提供良好的棲息場(chǎng)地，更重要的是水生植被能吸附、降解，水中N、P等營(yíng)養(yǎng)鹽及部分重金屬，還能產(chǎn)生氧氣，以增強(qiáng)水體的自凈能力。在恢復(fù)植被同時(shí)，合理放養(yǎng)濾食性魚類，如鰱魚、草魚、鳙魚等，以低齡浮游藻類為食，可以有效控制藻類瘋長(zhǎng)，避免水體營(yíng)養(yǎng)化，從而達(dá)到降污的效果。

2.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)河道的工程性治理。首先，繼續(xù)實(shí)行河道疏浚，因?yàn)橥ㄟ^(guò)疏浚，既能清除污泥，達(dá)到清理河道功效，也能使河道變深、變寬、提高其蓄水能力，以增強(qiáng)其水體自凈能力。其次，可以考慮在支流的出口處，分別攔截三道橡膠壩。設(shè)置橡膠壩好處至少有三：其一，橡膠壩可以增加河道蓄水量，也提高了水體自凈能力；其二，避免大田港，靈湖水源直接接觸市區(qū)內(nèi)河河水，減少重點(diǎn)治理的水域面積；其三，橡膠壩有許多自身優(yōu)點(diǎn)，它安裝簡(jiǎn)捷，造價(jià)低廉，操作方便，能對(duì)市區(qū)內(nèi)河水蓄放自如，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)放掉壩內(nèi)空氣（或者水），塌掉壩體，不影響泄洪，平時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要回充水或空氣抬高壩身，從而抬高內(nèi)河水位。最后，可采用蓄水調(diào)水等措施。這的確是一個(gè)可以考慮的辦法。

（三）為了能切實(shí)把市區(qū)河道防治工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真實(shí)施

相關(guān)的各個(gè)街道，要成立專門機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)，主要抓，同時(shí)市政府要牽頭，各相關(guān)部門成員組成督察組，定期對(duì)河道水質(zhì)現(xiàn)狀，原因進(jìn)行分析研究，并督查落實(shí)。