評2011年在華外國參會人數增多

自財政部和外交部聯合發出《關于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知》后，各地區各部門按照“服務發展、確保重點、規范管理、精簡務實”的原則，加強在華國際會議管理，嚴格執行中央和省(部)兩級審批制度。在此背景下，我國國際會議主體形成，國外參會人員明顯增多。

在我國國際會議競爭主體培育下，國際會議重新開始搶眼，國外參會人數比例加大。僅從近期國際會議的國外參會人數看：首屆中國一亞歐博覽會前在京舉辦的推介酒會，吸引了35個國家的駐華大使、商務參贊和部分國際機構的駐華代表，會期間將舉辦包括主論壇“中國一亞歐經濟發展合作論壇”在內的“1+9”項論壇和專題活動，到會國外客商逾萬人。在廈門舉辦的第十五屆國際投資貿易洽談會，今年境外參會國別數將超過120個，境外客商團組數將超過500個。還有，去年在天津舉辦的夏季達沃斯論壇，參會外國人員600多人，今年在大連舉辦的2011年夏季達沃斯論壇，屆時約有90個國家和地區的1500名正式代表與會。可見，國際會議主體對國外參會人數拉動十分明顯，預計，入秋后我國大部地區氣候更適合會議活動，愿意到中國參會的外國人員還將繼續增多。

眾所周知，中國經濟增長速度不如以前那么快，但仍然快過西方很多國家市場。因全球金融危機深層次影響還在持續，世界經濟受到歐洲債務危機、中東局勢動蕩、日本大地震等突發因素的影響，不確定性增加。近一段時期，歐洲主權債務危機愈演愈烈，美國經濟放緩，使在中國開展業務的外商出人意料地比以往更看好在中國的市場前景，他們預計，在中國未來三年的收入會繼續保持增長。2011年中國及亞洲會獎行業調查報告顯示，越來越多的組織者參與在中國和亞洲舉辦的國際會議。受訪買家在過去12個月組織會議的受訪者百分比從去年的64％增至今年的74％。組織國際會議的百分比從去年的38％增至今年的47％。另外，中國企業對外投資意愿日益強烈，在海外投資的國家和地區也更加廣泛，投資領域和形式多樣化。外國企業要進入中國，中國企業要“走出去”，企業在業務數量增長同時，國際性的投資、合作、洽談、交流、研討等活動也隨之增多。僅看轟動社會的“中坤集團2億美元冰島買地”一事，這個項目前后引發了多起有外國人員參加的各種會議。國際環境把中國推到世界舞臺的中心，關注中國的“老外”自然增多。

按照國際會議標準，參會代表要來自3個國家或更多，在3個以上國家輪流舉行，參會人員超過50人，其中非會議主辦國代表比例超過20％，會期至少在一天以上等，我國有很多國際化水平較高的會議，只能滿足國際會議標準中的一個或幾個條件，這類會議被稱為國際性(或國際化)會議。這種具有國際性的會議，原主要在醫療、科技、教育、機電、金融、文化領域，現在旅游、電子、奢侈品、媒體／廣告后來居上，其中奢侈品方面的會議在國外市場疲軟，而在中國卻“逆勢上揚”。有機構指出，全球1／4奢侈品是中國人購買。并指出，2011年中國有望超過德國成為世界第三大娛樂及媒體市場。另外，按照ICCA國際會議排名名次，除美國外，排在我國前面的德、西、意、英、法等國。在外商直接投資排名上在中國后面，客觀上我國的外國企業要多于這些國家，所以在華開會的外國人員也就多于這些國家。2011年1-7月中國外商投資新設企業15600家，同比增長7.89％，外資跨國企業、研發機構在華會議多數具有國際性，但卻沒有按國際會議標準進入統計之列。事實上，一些具有國際化水平的會議，雖然有外國人員參加會議，卻未掛國際會議的牌子，就像在旅游和酒店消費的國外客人雖然很多，但旅游團未因外國游客多就叫“國際旅游團，”酒店里入住的外國客人多就叫“國際酒店”。

可以說在華參加國際會議的外國人數(進入統計的人數)，實際只占在中國參會外國人數的一部分。

兩部委發出通知，嚴格控制在華舉辦國際會議總量和會議規模，并沒有限制在華參會的外國人數，俗話說，一個巴掌拍不響。外國人也喜歡在中國開會了解中國，喜歡在會議期間旅游、參觀、吃中國菜來了解中國文化。2011年我國外國人員參會人數的增多，一方面是國際組織和外國企業、機構、個人在華參會需求增長的結果，另一方面也是全球經濟危機下，中國影響力增強的必然結果。(作者系商務部研究院資深評論員)