陳全:成全豐陽人的幸福生活

2010年3月，安徽省行政事務管理局干部陳全帶著組織的重托，來到天長市有名的“難點村”豐陽村擔任村黨總支第一書記。一年多來，他無私奉獻，踐行諾言，“成全”了豐陽人的幸福生活。

“陳書記閑不住，一有空就同咱拉家常，一點架子都沒有。”

“從現在起，我就是豐陽村的人，我將以實際行動贏得村民信任和支持。請大家接受并監督我……”在第一次村民代表大會上，陳全掏出心窩里的話。

“陳書記閑不住，一有空就往莊戶人家里跑，拉家常，一點架子都沒有。”后莊李三嬸敬佩地豎起大拇指。走訪中，陳全隨身帶著小本本，實地勘察，畫下村里的溝、路、渠、電分布圖；拉家常，記下村民所盼所想，甚至不放過每一句農諺和俚語。到豐陽不到兩個月，他跑遍了26個村民組780個農戶，更是老村干、老黨員、軍烈屬家、孤寡老人家中的常客，先后收集了村民愿望800多條、建議90多條，撰寫出《治理豐陽“難點村”的調查報告》，明確了工作思路和目標。“只有與村民拉近距離，他們才愿意和你嘮嗑，掏心窩子。”這是陳全走訪群眾的感言。

治理豐陽這樣的“難點村”，陳全感到難就難在沒有好班子，班子成員不是年齡偏大，沒有進取心，就是不團結，不能在一口鍋里攪勺子，立不起“主心骨”。于是，他廣泛征求黨員、群眾意見，取得鎮黨委支持，調整村兩委班子，免去年齡偏大的老支書，啟用群眾基礎好、思想覺悟高，有一定組織領導能力的村委主任徐家有兼任黨總支書記，兩副擔子一肩挑，增強了工作的執行力。同時選優配強班子其他成員，從市里培養的“一村一名大學生”中選拔年輕人，協助抓好計生、民調及信息統計工作，作為后備干部提前鍛煉。

新班子組建后，陳全把重點放在黨員隊伍建設上。他抓黨員培訓，堅持一月一黨課；舉辦民主與法制講座，聯系村情剖析發展難點；實行陽光村務，抓住村務公開主線，清“三資”、曬家底。一系列工作到位后，群眾看到了班子和黨員隊伍的新變化，創業致富熱情更加高漲。

“陳書記到豐陽后，真心實意為村里辦了許多像樣的事。”

“陳書記到豐陽后，真心實意為村里辦了許多像樣的事。”老黨員林春海所說的“像樣的事”，其實就是群眾急需急盼的事兒。豐陽是庫區移民重點村，國家每年都要安排一些扶持項目。陳全以此為契機，發動干群建言獻策，編制發展規劃，先后爭取項目資金140多萬元，將豐陽發展推向快車道。

建設新村部。豐陽村舊村部破敗不堪，干部開會打游擊，黨員活動沒個家，村民辦事找不著人。一天，陳全主持召開低產田改造動員大會，三句話沒講完，便下起了大雨，村民們連個躲雨的地方都沒有，此事對他觸動很大。于是，陳全把建設新村部作為任期必辦的大事，多次召開會議，形成量力而行建設實用型村部的意見。他安排村干部分頭做工作，最終落實了村部建設用地，帶領班子成員多方籌集建設資金，先后爭取了18萬元項目資金。為讓工程建設走在“陽光”下，陳全堅持公開招標選擇承建單位。施工中，邀請老村干、老黨員全程跟蹤監督把關。不到兩個月，210平方米的新村部建成。陳全又到市行管局求援，得到贊助的桌椅板凳、空調等辦公設施。2010年7月1日，全體黨員、干部齊聚新村部，歡天喜地地舉辦了建黨紀念活動。

兌現修路承諾。豐陽村地勢高低不平，兩條土路連著十幾個村民組，崗坡上下落差3米多，一到雨天人車無法通行。農民賣小麥，崗下每公斤能賣2.8元，崗上因要爬坡，每公斤只能賣2.4元，還沒人愿意去。對此，陳全向村民承諾，在任期內，解決村組全部道路硬化問題。他先后籌集40多萬元項目資金，從路況最差、交通壓力最大的馬王莊至老云村民組的3.4公里道路修起。施工中，陳全科學、陽光使用資金，項目資金建干道，村民自籌資金做配套。2011年2月底，首期修建的村組循環路全線貫通，解決了近千人的出行問題。今年春夏之交，陳全又籌資將連接北片4個村民組的1.8公里土路修成水泥路。計劃2011年秋后，打通豐陽至石梁750米斷頭路，提前兌現修路承諾。

改善農水命脈。豐陽村十年九旱，農田靠四級站提水灌溉，生產成本高，增產不增收。陳全多次向上級爭取項目資金支持，帶領干部群眾經過一冬帶兩春的艱苦奮戰，完成了對川橋水庫西干渠等3條引水渠清淤、加固工程，改善了15個村民組近3000畝農田的灌溉條件。今年5、6月份，陳全又爭取項目資金，徹底改造老營口提水站，9個村民組2500畝農田再不用為水犯愁。

“陳書記是我和我的養豬場真正的救星。”

豐陽地處偏遠，村里無積累、無資產、無資源，是典型的“三無村”。怎樣才能改變落后面貌？陳全坐不寧，睡不香。

把玩具業做大。豐陽除了種植水稻、麥油外，村里只有6家玩具加工點，且沒有像樣的加工場地，一直做不大。陳全想：豐陽鄰近全國最大的毛絨玩具生產銷售基地揚州市，發展毛絨玩具的條件得天獨厚，何不把村里的玩具業做大，讓更多婦女就近上班增加收入？他多次召集玩具加工點老板商討發展大計。在他的協調下，老板們達成資源整合、信息共享、業務調劑、聯合經營的共識。陳全還與村干部商議，將上級下撥幫助選派村發展的5萬元專項資金用于維修閑置的舊村部，低價租給玩具廠，助其擴大生產規模。豐陽村的玩具業很快煥發出了新生機，吸納了200多名婦女就業。僅此一項，每年可增收300多萬元。

發展生態養殖。豐陽村民張恒松多年來一直在上海一家養殖基地打工，掌握了生豬飼養的竅門。2009年春，老張投入100多萬元，回鄉創辦養豬場。2010年，陳全來豐陽后，建議他挖塘養魚，讓豬糞流進魚塘作為魚飼料，用塘里的肥水培植水浮萍、水花生等青飼料喂豬，發展生態養殖業。陳全還教張恒松利用網絡學習養豬新技術。經一年多的努力，張恒松的養豬場每年可出欄肉豬600多頭。

正當養豬場辦得紅紅火火的時候，張恒松不幸得了白血病，病魔折騰著他，不僅無力管理豬場，還忍痛將部分苗豬變賣成錢用于治病，豬場塌了半個天。陳全一方面組織村里的團員青年輪流到養豬場幫助打理雜務，一方面請省城的同事朋友幫助張恒松聯系醫院，尋醫問藥。最近，陳全幫助張恒松聯系北京一家國際白血病研究機構，對方承諾為張恒松長期免費提供新特藥。2011年春，陳全聯系南京六合區一家養殖大戶，與張恒松建立合作關系。目前，養豬場已步入聯合經營新軌道。“陳書記是我和我的養豬場真正的救星。”重新站立起來的張恒松逢人就夸。

成立合作社。近年來，豐陽村大部分勞動力外出務工，每到農忙，勞動力嚴重不足，而當地農機極為缺乏。在積極鼓勵村民購買農機具的同時，陳全重點支持村文書后學明等9戶農民投入180多萬元，購買插秧機、旋耕機、動力噴霧器等農機具130臺（套），注冊成立豐陽農事專業合作社，專門為本村及周邊農戶提供低于市場價的農事服務，讓在外務工的村民無后顧之憂。在陳全的倡導下，農事合作社免費為16個特困戶、殘疾人家庭提供服務。一年來，該社已獲純收入近30萬元。

為了豐陽人盡早過上幸福生活，陳全付出了辛勤的勞動。豐陽村現有企業6家，專業合作社2家，養豬、養雞場各1家，集體經濟正處于頑強的爬坡階段。2010年，村民人均收入達到7956元，比上年人均提高986元，比全市人均收入高出0.8%。2011年“七一”前夕，陳全被天長市委評為優秀黨員。