我的治村思路

我村是湖北省黃梅縣下新鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在地，全村有6個村民小組264戶1161人，有48名黨員，其中45歲以下的黨員13名。馬鞍村屬丘陵地區(qū)，呈東西走向。全村現(xiàn)有耕地面積1225畝，其中水稻面積837.5畝，外出務(wù)工收入為村民主要經(jīng)濟(jì)來源。2010年，村民人均純收入4300元。

突出問題

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)缺水成為制約馬鞍村農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近十多年來，由于礦山破壞性開采，我村原有的水利渠道全部被毀壞，現(xiàn)有的大小塘堰由于年久失修，淤塞十分嚴(yán)重，庫容量非常有限，根本無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，從而導(dǎo)致近千畝良田失去了水的依靠，并逐漸形成了“良田變旱地，旱地變荒地”的惡性局面。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分落后，農(nóng)民種田積極性難以提高。我村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益落后有3個原因：一是由于田間道路、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響了機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化的形成，造成生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高。二是農(nóng)民缺乏經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的理念，種植規(guī)模小，種植品種落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益無法體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)種田虧本的現(xiàn)象。三是政府的引導(dǎo)、管理、服務(wù)職能未能得到有效發(fā)揮，盲目種田成為主流，農(nóng)民種田沒信心。

生態(tài)環(huán)境治理亟待加強(qiáng)。影響我村生態(tài)環(huán)境的問題有兩大因素：一是礦山水土流失治理以及植被恢復(fù)難。長期以來的大量水土流失，將我村河道、塘堰淤塞，致使良田都嚴(yán)重退化，同時還給村民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及日常生活帶來了很大的影響。二是村莊環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雜草叢生，垃圾遍地，嚴(yán)重影響了村民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。

城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與中心地位極不匹配。作為下新鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)中心，當(dāng)前我村的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平還十分低，特別是土地利用管理、沿街房屋建設(shè)規(guī)劃、街區(qū)礦車無序運(yùn)行、街道環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理等方面的問題十分突出。

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在我村當(dāng)前的集體經(jīng)濟(jì)收入中，礦山土地租賃收入占整個收入比重的80%，而這些收入以犧牲環(huán)境、犧牲土地為代價，沒有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我村有區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢（園藝、鐵礦、石灰石、陶土、頁巖），如何讓這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是面臨的一個突出問題。

缺少一支會經(jīng)營、懂管理、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村人才（干部）隊(duì)伍。無論是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是個人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，馬鞍村不是富村，也沒有富豪。究其原因，主要還是人的問題，表現(xiàn)在重利益、淡奉獻(xiàn)，重小富、淡大業(yè)，不講團(tuán)結(jié)、不成合力等。

發(fā)展思路

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。采取兩大舉措，用1~2年時間徹底解決農(nóng)業(yè)用水問題，一是在鄰村羅嶺村大源湖湖汊修建提水泵站，用管道形式將大源湖湖水送到三、四、五、六組。二是責(zé)成鳳山公司對二組中學(xué)后面水庫進(jìn)行清淤加固，增加庫容量，同時要求鳳山公司必須不間斷地向水庫排水，確保一組、二組農(nóng)業(yè)用水。三是今冬明春對各組現(xiàn)有塘堰、水溝全面進(jìn)行一次疏浚清淤。

盡快爭取國家低丘崗地改造項(xiàng)目支持，加快園田化建設(shè)步伐，為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。馬鞍村現(xiàn)有農(nóng)田呈丘陵?duì)罘植迹叩筒黄剑笮〔粍颍N條件極為落后，從而造成農(nóng)民種田積極性不高，田地荒蕪現(xiàn)象隨處可見。為此，必須對農(nóng)田進(jìn)行園田化改造，讓“田成塊、地成方、水渠通到田頭旁”，鼓勵村民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，大力發(fā)展多經(jīng)作物，確保兩年內(nèi)形成1~2個支撐農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

下大力氣抓好水土流失治理和植被恢復(fù)，讓山變綠、水變清。一是繼續(xù)鞏固13~15線（礦點(diǎn)名稱）水土流失治理成果，確保礦山泥水不流入街道。二是爭取水保部門項(xiàng)目支持，在公路沿線修建防洪溝。三是13~15線礦山以及鳳山地段，沿公路20米以內(nèi)全部綠化，同時恢復(fù)已停止使用的排土場的植被。

抓好中心城區(qū)建設(shè)，打造花園馬鞍、宜居馬鞍。一是搞好中學(xué)路長約120米、寬約20米空閑土地的商業(yè)開發(fā)、馬鞍四組廢棄村莊的新農(nóng)村示范區(qū)整體開發(fā)和馬鞍生態(tài)園的園藝、園林開發(fā)。二是對街道過往礦車實(shí)行規(guī)范管理。三是對生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一存放。

依托礦山企業(yè)，搞好副產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為集體經(jīng)濟(jì)開辟財(cái)源。我村涉礦企業(yè)較多，其相關(guān)副產(chǎn)業(yè)有很大的市場，如人力資源、汽車運(yùn)輸、機(jī)械維修等。做活這方面的文章，成立相關(guān)企業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)開辟新的收入來源。

關(guān)注民生，為百姓生活創(chuàng)造良好環(huán)境。當(dāng)前，我村要解決好“一路一水”問題，一路即六組的通組公路，2012年必須完成；一水即自來水入戶問題，2012年全村自來水入戶率要達(dá)到90%。現(xiàn)在我村還有近10戶左右低保邊緣戶尚未納入低保照顧，力爭在2年內(nèi)全部解決。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，鍛造一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。要重點(diǎn)做好兩類人才的培養(yǎng)：一是培養(yǎng)一支想干事、會干事的村組干部隊(duì)伍。二是培養(yǎng)一批能帶動村民致富的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。