高層聲音

國務院部署加強鮮活農產品流通體系建設

最近召開的國務院常務會議部署加強鮮活農產品流通體系建設。

會議明確了近期的重點任務：⒈著力提高農產品流通的組織化程度和現代化水平。推動流通企業強強聯合，扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。加強產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結算等設施建設。⒉推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。⒊健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。城市政府要合理安排動態庫存，保障應急供應，防止價格大起大落。⒋加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。建立鮮活農產品經常性檢測制度，實行標準、程序、結果三公開。⒌制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局，有效解決批發市場重復建設與零售網點不足并存等問題。

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性，要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度。要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善綠色通道，依法查處違規收費行為。（據新華社）

2012年小麥最低收購價最高漲9元

據國家發改委最近發布的消息，2012年生產的白小麥（三等，下同）、紅小麥和混合麥最低收購價均提高到每50公斤102元，比2011年分別提高7元、9元和9元。

“此次小麥最低收購價的再次提高，幅度明顯加大，這也是國家出于繼續支撐小麥價格穩步上漲的考慮。”中華糧網分析師張智先向《每日經濟新聞》記者分析稱。

2010年10月，國家曾上調2011年小麥最低收購價，其中，2011年生產的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價分別提高到每50公斤95元、93元和93元，比2010年分別提高5元、7元和7元。

“國家上調小麥最低收購價的幅度在加大。”張智先表示，不過與其他糧食作物相比，小麥價格今年的漲幅并不明顯。“相比于小麥，玉米價格年初至今的漲幅在20%以上。”張智先認為，收益率將決定農民的種植面積，因此提高收購價格顯然能提高農民種植小麥的積極性。（據新華社）

家電下鄉退出時間表確定

最近，財政部、商務部、工信部日前聯合下發通知，2011年11月30日，山東、四川、河南、青島三省一市家電下鄉政策如期結束。自2011年12月1日起，戶口所在地為三省一市的原補貼對象購買家電下鄉產品（含地方自主增加品種），不再享受財政補貼政策。

其他省市也將按照執行4年的計劃分階段結束，后續推廣的省市自治區按計劃最后的結束時間為2013年1月底。這是三部委首次明晰了家電下鄉政策的退出時間表。（據財政部網）

發改委財政部下調動物檢疫費以降低肉價

最近，國家發改委、財政部聯合下發通知，要求降低牛羊等動物及動物產品檢疫收費，多項種類降幅都達30%以上。此舉旨在降低農副產品流通環節成本，進一步減輕企業負擔，下調肉類價格。

根據通知，豬、牛、羊等動物及動物產品檢疫收費由原來從率征收改為按定額征收，并大幅降低檢疫收費標準。豬、牛、羊、犬、雞、鴨等畜禽的檢疫收費標準降幅都在30%以上。

同時，為鼓勵畜牧業規模化發展，對成批出欄和規模屠宰的動物及動物產品實行更為優惠的收費標準。各省在不超過國家規定收費標準上限的前提下，制定具體的動物及動物產品檢疫收費標準。

此外，動物衛生監督機構對檢疫合格的動物及動物產品開具和更換《動物檢疫合格證明》以及使用檢疫標志、診療許可證、官方獸醫證、執法文書、牲畜耳標等動物衛生監督證章標志不得收取工本費；對屠宰、經營、運輸的動物及動物產品進行采樣、留驗、抽檢，不得重復檢疫收費；對飯店、餐飲等單位和個人消費的動物產品不得收取檢疫費。

同時，通知要求各地價格、財政主管部門清理涉及生豬飼養、流通環節的各項收費，嚴禁收取商業定點屠宰辦管理費、商業監督管理費等不合法、不合理的費用，切實降低生豬等農副產品流通環節成本。（據農博網）

鄉村游有望成國內游主戰場

國家旅游局和農業部近日表示，我國正在形成世界上最大規模的國內旅游市場，鄉村旅游作為當前發展國內旅游的基礎工程，有望成為國內旅游的主戰場。我國鄉村旅游資源豐富，業態多元，是除世界遺產、名勝風景區等以外滿足巨大國內旅游市場需求的最主要途徑。（據人民網）

國務院常務會議：多項財稅措施支持微小型企業

國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。

針對中小企業貸款難的問題，會議強調，商業銀行需重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶監測，確保用于小型微型企業正常的生產經營。

按照會議要求，商業銀行被允許將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。

在財稅政策方面，國務院為支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務，將對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。

此外，為加大對小型微型企業稅收扶持力度，國家將提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。（據新華社）

農業部：“十二五”繼續執行飼料產品免征增值稅

中國農業部網站消息，農業部最近印發《飼料工業“十二五”發展規劃》，規劃明確提出，“十二五”期間加大政策扶持力度，繼續執行飼料產品免征增值稅等稅收扶持政策，把養殖場散料儲運設施設備納入農機購置補貼范圍，推廣“廠場對接”低成本產銷模式。

規劃還提出，充分發揮公共財政資金引導作用，支持優質飼料原料、新型飼料添加劑生產基地建設，大力推進秸稈養畜。堅持玉米優先滿足飼料工業需要，嚴格控制以玉米為原料的深加工業發展。增加飼料安全保障體系建設投入，加大對基層飼料安全監管工作的支持力度。加強信貸扶持和金融服務，積極引導社會資本投資飼料工業，支持飼料生產企業兼并重組和推進產業化經營。（據農業部網）

教育部：組織城鎮幼師到農村幼兒園頂崗實習支教

最近，記者從教育部網站獲悉，為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《財政部教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》精神，加強農村幼兒教師隊伍建設，提高農村幼兒教師素質，教育部、財政部決定從2011年起，實施“幼兒教師國家級培訓計劃”，所需經費由中央財政安排專項資金予以支持。

教育部將組織高年級學前教育專業師范生、城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習支教，置換出農村幼兒園骨干教師到高水平院校、幼兒師范專科學校和城市優質幼兒園進行為期3個月左右的脫產研修，全面提高骨干教師教育水平、專業能力和培訓能力，為中西部農村培養一批在促進學前教育發展，開展幼兒教師培訓中發揮輻射帶頭作用的“種子”，促進幼兒教師教育改革。據了解，培訓對象為農村幼兒園具有良好發展潛力的骨干教師，年齡原則上不超過45周歲。

（據人民網）

三部委：讓農村實現檔案信息資源共享

最近，國家檔案局、民政部、農業部及西南、西北12個省、市、自治區領導和專家將蒞臨重慶市九龍坡區，對九龍坡區創建社會主義新農村建設檔案工作示范區進行驗收，并召開推進會。

農業和農村檔案是各級黨委、政府和涉農部門及其所屬事業單位、行政村在其政治、經濟、科技、文化、教育、村民自治等活動中直接形成的、對國家集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。農業、農村檔案是黨和國家制定農業、農村方針政策的基本依據，是我國農業、農村可持續發展的信息資源，是農民群眾維護自身合法權益的歷史憑證，是促進農業增產、農民增收的重要條件。在全力創建社會主義新農村建設檔案工作示范區的過程中，九龍坡區秉持“整鎮推進，建檔為民”原則，大力推進農村檔案信息資源共享，加快村級檔案信息平臺建設，推動政府公開信息和開放檔案信息網上查詢，切實改善了農村檔案信息資源共享的條件，實現了農民足不出戶就能查閱和利用檔案信息的愿望。（據農博網）

商務部：“周末車載蔬菜市場”擬在全國推廣

商務部部長陳德銘近日調研周末車載蔬菜市場的經營情況時表示，商務部計劃在全國推廣周末車載蔬菜市場模式，并希望工商、城管部門能夠支持配合，讓“周末賣菜車”能夠有正規的場所。北京北航市場的北京綠富隆農業股份有限公司董事長張會臣說，公司采取“公司+合作社”的經營方式，直接從菜農手里收購蔬菜。“當前物價指數偏高，市民對肉菜價格還有不少意見。”陳德銘說，“我們很想在全國推廣周末車載蔬菜市場這種模式，但有幾個條件：一是郊區的農業生產合作社發達，有比較充足的蔬菜供應。二是城市的交通、工商和城管能夠支持，讓這種車載銷售能夠有場所。三是要組織好，用車載的方法，把垃圾也一起拉走，賣完菜也要保持環境衛生。”（據《京華時報》）