黔西縣的“1+7”干部駐村工作制

過去包村干部進村，只能住村干部家，很不方便，因此，包村干部下村時間少，很多問題經常在第一時間得不到解決。近年來，貴州省黔西縣逐步探索了“1＋7”駐村工作制度，即“一套管理制度加一套生活用具、一塊試驗示范園、一條發展路子、一本應知應會手冊、一張干群連心卡、一本民情日志、一部說事電話”。

一套管理制度，即建立健全駐村工作中的“說事”制、民主評議制、實績檔案制、監督制等，規范駐村干部的管理。建立管理制度后，黔西縣重點從強化監督上下工夫，從本村（社區）老黨員、離退休干部、入黨積極分子、返鄉農民工、在家創業大學畢業生等群眾中推選產生村（社區）務監督管理委員會成員。村（社區）監委會對村（居）務公開、黨務公開、重要事項決議、專項資金和集體“三資”管理進行民主監督；收集和反饋群眾意見和建議，協助黨委、政府、紀委處理群眾信訪問題；為縣、鄉兩級紀委收集反映村（居）兩委干部違紀違法線索，對不稱職的村（居）干部提出罷免建議，必要時可直接向縣紀委反映情況；宣傳黨和國家在農村實施的農村低保、危房改造、新型農村合作醫療、新農村建設等強農惠農政策，對涉農資金享受對象的評定以及資金的發放、使用進行全程監管，切實有效維護群眾的利益。

一套生活用具和一塊試驗示范園，不僅解決鄉鎮駐村干部的吃住問題，而且可借助試驗示范園為村民學科技、用科技做試驗示范。錦星鄉為每一個村配備一套必備生活用具，有電冰箱、電磁爐、消毒柜等，首先保證讓駐村干部住得下。其次，通過協調租用土地、運用農轉非土地等方式，全縣340個村每村都辟出一塊菜園子，駐村干部在菜園里自己種菜，既解決了自身吃菜的問題，又發揮了科技示范的作用。黔西縣通過發揮駐村干部的模范帶頭作用，引導當地村民積極參與，進而優化了農村產業結構，增強了農村經濟活力。目前，全縣建成11個體現特色產業的“學用轉化科學種、養示范帶”，89個連片的鄉鎮“學用轉化示范點”，803個村級“種、養學用示范試驗園”，7685 戶“種、養學用示范戶”，實現了“縣有示范區，鄉鎮有示范帶，村有示范試驗基地，村民組有示范戶，示范戶有示范田”的目標。

一條發展路子，即駐村干部針對不同村情，與村兩委一道分析資源優勢，找準村級發展路子。通過廣泛走訪群眾，充分征求意見，駐村干部幫助村級理清371條發展思路，制定360個新農村建設五年規劃，達到了一村一個發展思路和一村一個發展規劃的目標要求。鎮黨政班子及駐村幫扶工作組的成員單位先后到結對幫扶的村寨調研60余次，聆聽群眾的發展意愿和要求，確定了以烤煙、蔬菜種植、農家樂、黑山羊養殖、仔豬養殖、核桃、梨為代表的經果林種植等一批發展項目，全鎮17個村、1個社區正處于抓項目建設的關鍵時期，資金籌備、土地流轉、技術培訓等工作正如火如荼地開展。

一本應知應會手冊、一張干群連心卡和一本民情日志組成了駐村干部必備的“萬能工作包”。黔西縣各駐村干部把黨政領導班子成員姓名、分管聯系工作、手機號碼以及鄉鎮各站（所）負責人姓名、辦公室電話制作成名片，在本鄉鎮發放；各村（居、社區）把黨支部正副書記、村（居、社區）委會正副主任分管的工作、聯系方式等內容制作成卡片，在轄區內發放，方便群眾辦事和反映問題。同時，將常用法律法規、黨紀政策、農村適用技術、科普常識等知識匯編成冊。在此基礎上，駐村干部將工作中的好做法、存在的困難、群眾反映的問題、辦理的結果等詳細記錄，為今后改進工作提供原始資料。

一部說事電話，不僅搭建了干群溝通的橋梁，還成了鄉鎮督查駐村干部是否到村工作的工具。說事電話一方面作為群眾辦理、咨詢事務和參與村級事務決策管理的綠色通道，另一方面，鄉鎮要求駐村干部每天用說事電話向鄉鎮辦公室報到，鄉鎮辦公室隨機進行抽查，督促駐村干部到村工作。黔西縣通過說事電話廣泛問計于民、問政于民、問需于民，梳理采納黨員群眾7456條意見、建議，為村民辦了1053件實事。