“三化”協調發展之“九重樣本”

九重，淅川縣的一個重鎮，位于丹江口水庫的東岸，風景秀麗，景色宜人。

它的來歷，頗有故事。據史料記載，元末明初，隨著元朝軍隊在全國戰場上的節節崩潰，為了保住血脈，元朝的王孫貴族在2000多名喬裝打扮的宮廷衛士掩護下，兵分三路，沖破重重封鎖向南遷移。其中一路40多人流落到今天的九重鎮九重村，從此隱姓埋名住下來。他們模仿王宮的樣子修建了里里外外九重大院，并統一改“王”姓。歷經滄桑巨變，“九重院”早已灰飛煙滅，而“九重”則以地名的形式沿用至今。

從那時起，這里的人們一直過著默默無聞的生活，像眾多老百姓一樣“日出而作、日落而息”，日復一日、年復一年，很少有人關注這個地處偏僻的湖邊小鎮。

到了2008年11月，淅川縣打響了移民搬遷的第一槍，九重鎮一夜之間成為舉世矚目的焦點。隨著國家南水北調中線工程的開工建設，九重被定為渠首地，也就是說，這里成了京津人民的“大水缸”，重要的水源保護地。

12月1日中午1點多，鎮黨委書記徐虎風塵仆仆地從湖北考察農業項目歸來，匆匆吃了兩口飯，就直接奔向鎮里的會議室。下午，淅川縣委書記馬良泉帶領有關部門來這里召開現場會，討論如何保護好庫區的生態建設和九重鎮的經濟發展，“確保一庫清水送京津”。

“河南加快中原經濟區建設，前提是不犧牲農業和糧食，不犧牲生態和環境，九重要想發展，更不能犧牲生態，我們的壓力比任何地方都大！”徐虎說，“南水北調對我們來說，既是挑戰，也是機遇，不發展，會錯失良機，也對不起全鎮6萬老百姓。他們已經作出了很大犧牲，不能再等下去了。”

通往九重鎮的大道上，赫然立著一座高大的牌子，上面寫著：淅“土”如金！寓意深刻。鎮里的工作人員解釋說，作為南水北調水源地和渠首所在地，九重為了國家工程建設，不僅需要提供一萬多畝的永久和臨時用地，而且庫區還淹沒大量土地，土地的減少要求我們惜土如金；更重要的是，南水北調源頭地的水質要保護好，帶有任何污染水質的農業種植或工業項目都必須停止，不能有任何面源污染，這也要求我們惜土如金。

“決戰2011，一切為了南水北調。”這是九重鎮年初確立的工作主題，也是九重人在大局責任面前的錚錚誓言和具體行動。

土地從哪里來？人往哪里去？

為這事兒，鎮黨委、鎮政府沒少開會，也沒少出去學習考察，徐虎說，河南省第九次黨代會的召開，讓我們茅塞頓開：走“三化”協調發展之路，尤其是提出的新型城鎮化、新型工業化、新型農業化，給我們指明了一條陽光大道。

農業生態化 生態產業化

九重鎮依山傍水，發展農業得天獨厚，用老百姓的話說，是旱澇保收。

然而，在九重，可不是想種什么就能種什么，哪怕是效益很高的種植業也得挑挑揀揀。比如說，黃姜種植原來在當地非常有規模，而且效益高，老百姓稱之為“黃金”。但黃姜種植對水源的污染相當大，鎮里下了很大工夫才禁止住。

經過多方考察和篩選，鎮里決定發展兩大生態農業項目，一是金銀花種植，二是油茶樹種植。

徐虎介紹說，這兩個項目，都符合生態的要求，不是簡單的種種收收，而是可以往深加工上發展，增加農業的附加值。

金銀花自古被譽為清熱解毒的良藥，是生產雙黃連口服液的重要原料，淅川縣福森藥業集團求之不得。二者一拍即合，在唐王橋村建設成8000畝金銀花產業基地，沿高速和快速通道、鄒陶路建設成5000畝金銀花產業帶。

12月1日下午3點多，在唐王橋村基地，附近的村民正在地里給金銀花苗松土。一位50多歲的婦女介紹說，福森藥業集團統一提供種植技術，并以保護價收購，農民種植起來無后顧之憂。村民還可以抽空來基地打零工，一天能掙五六十元。

金銀花種植可謂是經濟效益、生態效益雙贏，然而，發動群眾種植也不是簡單的事情。徐虎說，都是一家一家地去動員，費盡了口舌，想盡了辦法，才讓老百姓看到希望。到明年，全鎮金銀花種植有望突破2萬畝。

鎮里要發展的第二個生態農業項目是油茶樹種植，剛剛考察回來，徐虎信心十足。

他說，種植油茶樹，好處更多。一是旅游效益，油茶樹的花期很長，從春天開始可以持續兩個半月的時間，一朵一朵的，紅花、白花、黃花都有。來到渠首，漫山遍野就是花的海洋，景觀不能說不壯觀。二是經濟效益，一畝五年生的油茶樹可以產油茶果500公斤左右，每公斤可以賣到20元，下來就是一萬元左右。三是附加值高，一噸油茶果能榨160～200公斤茶油，國內的茶油現在是每公斤60元，銷售到香港、臺灣等地每公斤100多元。

難能可貴的是，國家對于油茶樹苗木不但有一次性補貼，而且還按照不低于公益林的補助標準長年再補貼。這樣，就可以在發展種植業的同時，著手搞深加工，像金銀花種植一樣，實現產業化。目前，已經有企業開始來考察，準備投資茶油生產。

徐虎高興地說：“這樣，農民不愁沒有經濟回報，企業從生態方面也可獲得豐厚的收益，基本可以實現我們所設想的農業生態化，生態產業化。”

工業集聚化 集聚鏈條化

九重發展農業，面臨生態的要求，發展工業照樣如此，甚至壓力更大。

徐虎說：“在九重鎮，環保不達標的企業一個都沒有。不管投資多大，對地方的回報多大，環保不達標堅決不能上馬。”

圍繞水質保護，九重鎮立足生態建設，著重發展循環工業，加強資源的重復利用，一是加快產業集聚區建設，二是拉長產業鏈條。

九重鎮是淅川縣規劃的“香（香花鎮）九（九重鎮）厚（厚坡鎮）產業集聚區”建設的一個重要組成部分，這兩年發展迅猛。在九重鎮政府，里面還掛著淅川縣產業集聚區建設指揮部的牌子，其作用顯而易見。

今年，全鎮預計可實現工農業產值28億元，其中工業產值24億元。徐虎說，工業效益突出，產業集聚區發揮了重大作用，集聚區內光今年就新引進4個項目，總投資11億元。投資6億元的北京九五石油化工有限公司煉鋼增碳項目，預計年產值17億元；投資1.2億元的玉典礬業4500噸精礬加工項目，可實現年產值10億元以上；淅川縣九晟光伏材料有限公司工業硅項目，可實現年產值10.6億元；南陽港鑫科技包裝有限公司投資5000萬元，年產值在8000萬元以上。屆時，九重將形成電石化工、環保冶礬、機械制造三大產業體系。

集聚區的建設，吸引了大批企業前來投資，并不是一建了事。徐虎說，因為九重這個地方太敏感了，必須發展生態工業，哪怕就是不發展，也不能對生態有絲毫的破壞，必須在資源的重復利用和產業的鏈條拉長上做文章。

淅川縣九信電化公司生產的電石非常暢銷，前來拉產品的車輛排隊等候，每天光進出的車輛都在七八十臺。但產品太初級，看著一車一車地往外拉，讓人心急，怎么才能把初級產品轉化成高端產品呢？徐虎說，他和企業的老總研究了好多次，最近終于有了眉目。他們準備馬上和杭州的一家電化公司合作，把電石作為原料生產下游產品——氯醚樹脂，春節過后就開始生產；等這個產品生產出來以后，就開始上第二個產品，還是以電石為原料，技術都是成熟的。這樣就可以把整個淅川的電石行業的初級產品都消化掉，就地拉長產業鏈條，增加產品的附加值。

和淅川縣九信電化公司有一樣想法的企業很多，淅川縣富鑫機械制造公司是從南陽市搬遷來的，主要生產汽車離合器壓盤。總經理張毅說，現在已經建好鑄造和鍛造兩個車間，等規模上去以后，準備把桂林福達公司引進過來，共同生產汽車零部件，產品就能再上一個檔次。

徐虎說，工業的良性發展，對九重鎮來說就是一個支柱，在全鎮經濟社會發展中起著主導作用。只有工業做強了，才能更好地解決人往哪里去的問題。

他舉例說，九信和富鑫兩個公司就提供農民工崗位700個左右。漢江集團投資的九晟光伏材料公司，投資3億元，帶來的就業崗位是520個；還有玉典礬業公司，投產后帶來的就業崗位將近600個，整個工業集聚區內可以為九重鎮提供6000個崗位。

而這6000個崗位，帶來的將是一個鏈條式的發展，隨之將會帶動相應的運輸、餐飲、維修、住宿等服務業的發展。同時，還會帶動一批人就業，創造更多的崗位，使農村勞動力得到就地轉化。

可謂是，工業興，全鎮興；工業富，百姓富。

集鎮中心化 鄉村社區化

按照九重鎮黨委、鎮政府的規劃，要用5年的時間把農民從土地上解放出來，大量的農民將會變成工人、個體工商戶。他們也需要有一個良好的居住和生活環境，怎么辦？九重鎮的做法是：高標準建設集鎮，成為區域性的中心城鎮；同時引領鄉村建設，推動農村的新型社區化。

九重鎮政府所在地，是一個重要的集鎮，也是該鎮的經濟、商業、文化中心。他們以建設南陽市五星級集鎮為目標，聘請河南省城市規劃設計研究總院對集鎮進行了總體規劃。

徐虎說，規劃12月底就會出來，拿來讓專家評審。通過后，就要付諸實施，這可能是明年要打的一個硬仗。整個集鎮再擴張2平方公里，通過招商，整體開發，統一建設。絕對不再走過去的老路，這里切一塊，那里割一刀。這次要把醫院、衛生室、超市、金融機構等服務行業全部安排進去，實現真正意義上的宜居。

徐虎說，目的還并非如此，關鍵是要把這里打造成為淅川縣南翼的中心城鎮。淅川縣60萬人，香花、九重、厚坡這3個鎮就占了1/3，將近20萬人。建好了，可以強化對香花、厚坡的帶動作用，同時起到對周邊鄧州市九龍、彭橋的輻射作用。

有了這個中心城鎮的引領，在農村就可以大力推動新型社區化建設。目前，九重鎮結合移民新村建設，已經建設好五六個新型農村社區。樺櫟扒移民新村，距離九重集鎮3公里，這里429戶人家全部是平房或兩層小樓，村里統一規劃，統一樣式，不僅有衛生室、學校、超市，還有太陽能路燈、文化廣場、垃圾箱，和過去的生活環境相比，大為改觀。

徐虎說，農村新型社區建設，是大勢所趨，也是農村集約發展的需要。九重鎮已經開始在陶岔村搞試點，準備利用空心村改造，建設新型農村社區。統一規劃、統一標準、統一戶型、統一建設，政府出錢搞配套建設，把水、電、路、綠化等搞好。

他解釋說，原來一個村可能占地200畝或者300畝，通過規劃，可能100畝就建好了，這樣就可以騰出來200畝或者100畝地，這對農民來說，可是一筆不小的財富。老百姓有了好的居住環境，又能增加收入，何樂而不為？

徐虎說，農業也好，工業也好，小城鎮建設也好，在九重鎮就是一切圍繞著生態，一切圍繞著保持水質來發展。對九重鎮來說，渠首是最好的品牌，大工程的渠首在這里，總干渠在這里，大移民也在這里，這里注定是人們關注的地方。

“現在這里是南陽的九重，中原的九重，到了2014年通水的時候，將是中國的九重，世界的九重。九重的前景是輝煌的，我們要矢志不渝地朝著這個目標去奮斗，九重的未來是燦爛的！”鎮黨委書記徐虎說起來九重鎮，一臉的幸福和自豪。■