試談新世紀文化館的創新與發展

［摘要］面對日新月異、競爭激烈的新形勢，如何發揮好文化館在群眾文化建設中的主力軍作用，使其真正成為名副其實的傳播、弘揚先進文化的重要陣地，如何在深化改革中求發展，在全面建設小康社會文化中充分利用自身人才優勢求生存。這是擺在每一個群文工作者面前值得認真思考和探索的課題，也是一項光榮而艱苦的工作任務。

［關鍵詞］文化館建設；群眾文化；地方文化

［中圖分類號］G242 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0119-02

一、端正認識，統一思想

改革是形勢的需要，發展是硬道理。文化館的改革是為了適應社會主義市場經濟體制和繁榮群眾文化生活的客觀需要，也是文化館自身生存、發展和提高的需要。社會主義市場經濟的建立和發展、我國加入世貿組織的實現，使文化館改革迫在眉睫。作為公益性文化事業單位的文化館，為了適應國家宏觀經濟體制改革的需要，必須改變由計劃經濟指導下形成的價值觀念，尋求在社會主義市場經濟條件下文化館自身的活力，轉變新的觀念，轉換新的運行機制。所以，深化改革勢在必行。只有通過改革，才能使每一個館員都能形成新的理念；才能進一步解放藝術生產力，使公益性文化事業得到進一步發展；才能發揮好文化館在群眾文化建設中的主力軍作用，使其真正成為名副其實的傳播、弘揚先進文化的重要陣地；才能使社會服務化的功能發揮的更加充分。

二、探索在改革中求發展的新路子

以武威市文化館為例，該館是在20世紀五六十年代原階級教育展覽館的基礎上建立起來的，承擔著全市群眾文化的組織、培訓、輔導、研究等工作。原有基礎設施陳舊，設備老化，人員青黃不接，結構配備不合理。隨著改革開放的不斷深入，國民經濟快速發展卻未能使群眾文化事業有所發展，發展狀況卻每況愈下，甚至有些陣地由大變小、由小變無、由舊變破，經費由多變少、活動形式、活動內容逐漸單調，影響力越來越小，隊伍由強變弱。

進入90年代，武威市文化館先后通過各種渠道調入一些專業人員，也有大中專院校的畢業生，隨著館內人數的增多，專業門類逐步配齊，人員20名左右。設有文藝部、美影展覽部、辦公室等，但設備仍然陳舊，能看不能用，使有些群眾文化活動不能正常開展，嚴重的制約了武威市文化館的發展。

到90年代中期，武威市文化館率先在武威市群文系統探索改革的路子，初步進行了一系列的改革措施，在原有部室的基礎上增加了經營管理部，實行彈性工作制，崗位責任制，定目標、定任務，實行收入與產出掛鉤，實行獎勵制度，多勞多得，激發了職工的創作熱性和積極性，先后有數多件作品國家、省、市級刊物發表展演出，李國安編導的《攻鼓子》獲國家級銀獎，王斌的攝影作品《牧歌》獲國家級銀獎，《春詩》在國家級展覽中展出，陳石的書法對聯獲省首屆群星獎金獎。武宏軍的論文《武威群眾歌詠活動的途徑定位》、《市場經濟條件下群文工作應強化三種意識》獲《文化大視野》優秀論文獎，王曙的《墨梅圖》在國家級刊物發表，書畫《清姿毅魄》獲省級二等獎。韓建業的攝影作品《覓春》、《牧童》均獲國家級最佳作品獎和優秀作品獎，論文《西部大開發、文化要跟上》及《送文化下鄉的幾點思考》獲《文化大視野》優秀論文獎，李庭菊的《推進文化創新、加強群眾文化建設》獲《文化大視野》優秀論文獎等，省級發表展演作品數多件，另外自籌資金建起的六層文化活動綜合大樓拔地而起，設施及辦公條件在我市群文系統實屬一流。

2003年，武威市文化館在武威市機構改革中作為試點單位，首先從加強內部管理，增強內部活力，體現獎勤罰賴，搞活內部分配等方面制定了改革實施細則，實行全員聘用制，重新設置機構、崗位、確立任職條件、資格、崗位職責等，實行競爭上崗，貫徹按勞分配和生產要素分配相結合的精神，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才傾斜的分配機制，實行崗位津貼，工作業績，成果津貼相結合的分配方式，實現職、責、權、利相一致的目的，以調動各方面的積極性，使館內工作逐步進入正常運行。

實踐證明，只有不斷地深化改革，找準自己的定位，明確自己的職能，堅定自己的服務方向，才能在建設有中國特色的社會主義文化大事業中，永不迷失方向，發揮出積極的作用。

三、樹立新觀念，調整新思路，增強新活力

面對改革發展的新形勢、新要求，文化館要發揮文化建設主陣地的作用及龍頭作用，認真踐行“三個代表”的重要思想，用健康向上、格調高雅的各種群眾文化活動，占領對群眾具有廣泛影響的基層文化陣地，積極開展各種類型的文化培訓、輔導、展覽，努力營造安定和諧、健康向上的社會文化氛圍，全面繁榮社會文化，滿足群眾求知、求美、求學、求樂的文化需求，樹立新的發展觀。在社會主義文化建設中，尤其要重視文化背景和人文因素，積極發揮文化在經濟與社會協調發展中的重要作用。創新工作思路，堅持以人為本，努力促進人與社會的全面綜合發展，要適應時代特點，保持先進文化用先進文化教育人、改造人、鼓舞人、引導人。

在社會主義市場經濟條件下，文化產業是文化館新的經濟支拄，是建設先進文化的物質基礎，是新的文化保障機制。文化的繁榮和發展，必須通過加強自身的造血功能，從市場上獲得旺盛的生命力和長足的發展后勁。舉辦文化產業，不僅是觀念的更新，而且是為繁榮全社會文化產業，創新自己的工作內涵。創收的根本目的是為了增強自身的活力，更好地為群眾文化建設服務。

四、發揮資源優勢，促進文化發展

武威是古絲綢之路上的一座歷史文化名城，文化資源相當豐富，有在世界上具有競爭力的獨一無二的銅奔馬、漢簡等旅游精品，也有豐富的旅游資源，如白塔寺、文廟、天梯山石窟、雷臺、海藏寺等一批旅游景點。豐厚的歷史文化底蘊是群眾文化發展的基礎和動力。文化館要注重發揮自身優勢，不斷拓寬服務領域，注入時代內容，增強工作職能，開展多層次、多領域、多形式的文化活動，大力促進群文工作與經濟建設緊密結合，協調發展，使群文工作在服務經濟建設這一中心工作中確立地位和形象，發揮優勢和特色，使文化與經濟形成優勢互補、同步發展的良性循環，同時把文化三下鄉活動持之以恒的開展下去，不斷滿足廣大群眾求富、求知、求樂的愿望。同時，還要提高思想道德和科學文化素質，把注重民族、民間文化藝術遺產與文藝精品相結合，民族、民間文化藝術遺產是人民群眾寶貴的精神財富，也是藝術創作重要素材來源，繼承和發展我國民族、民間優秀的文化藝術遺產對于社會主義物質文明和精神文明建設具有深遠意義。

五、在深化改革中求發展

首先，繼續加強隊伍建設。人才是推動事業發展的原動力，人才資源是人類資源中最寶貴和最有決定意義的資源。人才將從成本概念演變為資本概念，將成為比資金、物資更重要的戰略資本。在文化戰線一定要破除舊的選人、用人觀念，選賢任能，樹立“事業興衰在用人”的觀念，不拘一格地選用優秀文化人才。

其次，要用足、用好現有群眾文化人才隊伍。對群眾文化專門人才，無論是文學、音樂、舞蹈、美術、戲劇、文化理論或是文化經營應具備相當的專業素質，要“一專多能”，拿得起放得下，按照市場經濟規律，抓住關鍵環節、創新工作機制，使各類人才都能各展其才，才盡其用，通過全員聘用制，優化文化隊伍結構，改革收入分配制度，真正做到一流人才、一流貢獻、一流收入。調動起現有文化人才的積極性，盡最大努力為西部大開發貢獻熱忱。另外，在文化隊伍建設中要實現機制創新和體制創新，要有一個跨越式的進步，充分發揮現有群眾文化人才自身優勢，同時要引進高水準文化人才、文化經營人才和緊缺人才。為他們的生活，創業創造寬松、和諧的有利條件和環境。

再次，抓好基礎設施建設。文化設施是群文工作的物質載體和依托，文化館作為群眾文化娛樂活動的綜合性場所和群眾文化藝術活動的輔導中心，必須具有適宜群眾活動的場所和必要的設備。武威市文化館文化綜合大樓的落成，為武威市群眾文化活動創造了比較寬敞、舒適的環境和現代化設備。現具有多功能大廳400平方米，展覽大廳1300平方米，音樂教室200平方米，舞蹈教室200平方米，圖書閱覽室200平方米等。隨著辦公環境和基礎設施的不斷完善，文化館一定要利用好優越的設施和地理環境，爭強市場意識，發揮人才優勢，增加活動內容，豐富和滿足廣大群眾的文化需求。

最后，進一步深化內部機制改革。通過多年來改革的實踐證明，搞好改革是文化館事業健康發展的根本措施，文化館在新時期要審時度勢，進一步增強市場開拓意識，創新意識，武威市文化館2003年的深化改革，建立起了既有競爭激勵又有責任約束的新機制，在內部管理上根據工作需要，設置了部室和崗位結構，推動了館長負責制，全員聘用制，崗位責任制等，對全館工作實行量化管理，制定了量化指標，并建立健全了相應的工作管理制度，在工資分配上，采取了績效掛鉤的方式，充分調動了大家的積極性。

總之，文化館在新世紀，只有深入貫徹“三個代表”的重要思想，深化改革，與時俱進，開拓創新，把群眾文化事業的發展同先進文化的前進方向統一起來，積極發展館辦產業來增強自身的造血功能，注重實效鞏固基礎，弘揚先進文化、推動文化發展，以改革為動力，創新觀念、創新機制，在改革中求生存、謀發展。我們要以科學的態度、求實的精神，認真研究過去，思考未來，真抓實干使文化館成為豐富、活躍、滿足人民群眾文化生活的活動場所，在推動群文事業的繁榮中充分展示其積極作用。