創科學發展之先 爭校園和諧之優 加快推進空天信融合特色的世界一流大學建設進程

胡凌云，1952年10月生。南京工學院（現東南大學）計算機科學與工程系畢業，研究員。曾任該校系黨總支副書記、學工部長、宣傳部長、黨委副書記兼副校長、黨委常務副書記等職。1999年6月至2011年1月任東南大學黨委書記。2011年1月起任北京航空航天大學黨委書記。

系中共第十六次、第十七次全國人民代表大會代表，北京高校黨建研究會第八屆理事會理事長。

當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，高等教育在實現經濟社會發展和人的全面發展中的基礎性、先導性和全局性的地位與作用更加突出。北京航空航天大學黨委緊緊圍繞科學發展這個主題，引領基層黨組織和廣大黨員創科學發展之先、爭校園和諧之優，為實現學校事業“十二五”良好開局、早日實現空天信融合特色的世界一流大學的遠景目標，提供堅強的政治動力和組織保證。

記者：面對新形勢、新機遇、新挑戰，北航提出了“建設空天信融合特色的世界一流大學”的遠景目標，其戰略構想和路徑探索是如何設計的？

胡凌云：2009年12月召開的北航第十五次黨代會匯聚全校師生的智慧和共識，提出了“建設空天信融合特色的世界一流大學”的遠景奮斗目標，構劃了“三步走、三合戰略、四個突破”的發展思路，明確了“六項計劃、兩大工程、一個行動”的九大任務，對黨的建設提出了總體要求，作出了六個方面的部署，在學校發展歷史上留下里程碑式的印記。

實現學校遠景發展戰略目標，關鍵是要實施好“三步走”：第一步，到“十二五”末，學校總體水平和辦學主要指標穩居國內一流高水平大學前列；第二步，到2020年，建成有影響的世界知名的高水平研究型大學；第三步，到建校100周年，實現空天信融合特色的世界一流大學建設目標。

世界一流大學的本質是具有世界一流的學科，學科建設的內涵就包括了人才培養、師資隊伍、科學研究等方面。這要求我們在“中國特色、世界水平”中找準自己的位置，以學科為龍頭，抓住機遇，大干快上，進一步加大學校改革的力度，實現人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的全面協調可持續發展。我們必須站在新的歷史起點上，以國際標準為主、國內標準為輔，衡量判斷我們的辦學水平。要以重點學科建設為基礎，大力加強以航空航天和信息技術為重點的工科建設，大力加強新興交叉學科和基礎學科建設，大力加強人文社會學科建設，依托工科帶動理科，理科促動文科，全力構建空天信融合互動、理工文綜合交叉的學科體系；必須以體制機制改革為重點，研究制定大學章程，完善內部治理結構，推進學校管理創新，構建適應學校科學發展、符合世界一流大學要求、具有北航特點的現代大學制度；必須堅持“拓寬國際視野、樹立國際理念、掌握國際標準、擴大國際交流、深化國際合作、參與國際競爭、實現國際知名”的思路，強力推動國際化辦學進程；必須以創新能力提高為突破，加強同科研機構、企業的深度合作，建立戰略聯盟，促進資源共享，推動協同創新。

記者：“十一五”是我國高等教育和國防科技工業發展的關鍵時期，學校抓住戰略機遇，取得了突出的建設成就。“十二五”期間，學校發展的指導思想和基本思路是什么？

胡凌云：“十二五”是高等教育發展的關鍵時期。未來的5年是學校上臺階、爭一流的5年，是高校間拉開距離、分出層次的五年。雖然近年來學校實現了又好又快發展，辦學水平和核心競爭力有了很大提升，但面臨的競爭也日趨激烈，特別是一些兄弟高校強勢進入北航擁有傳統優勢的軍工國防科研和航空航天領域，對學校發展構成巨大挑戰。在這樣一個競爭的年代，我們要持續強化“慢進則衰、不進則亡”的危機觀，爭先進位、加速超越，對我們來說極其重要，一點都慢不得。

“十二五”期間，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面適應工業化、信息化和國防現代化建設的需要，著力提高質量，著力推進體制機制改革，堅持以人為本、立德樹人，堅持創新引領、增強能力，堅持解放思想、深化改革，堅持內涵提高、特色強校，堅持開放辦學、國際交流，以提升創新人才培養能力為核心點，以建設一流學科為攻堅點，以推動重大科技進步和創新為突破點，以引育卓越師資隊伍為支撐點，以加快國際化發展為增長點，大力提升學校的綜合實力和辦學水平，為建設空天信融合特色的世界一流大學而努力奮斗。

為此，學校“十二五”發展的基本思路是：立足空天信融合、產學研結合和理工文綜合的“三合戰略”，實現培育創新人才、引育高端人才、引領科技發展和拓展國際合作“四個突破”。為此，學校“十二五”規劃提出了教育事業發展的八項重點任務：一是實施學科攀升計劃，構建學科融合體系；二是實施人才引育計劃，打造人才集聚基地；三是實施英才培養計劃，提升人才培養水平；四是實施科研領航計劃，增強科學研究能力；五是實施產學研合作計劃，服務社會經濟發展；六是實施國際品牌計劃，占領國際學術前沿；七是完善公共服務體系，加強基礎能力建設；八是實施黨建創新工程，提供科學發展保障。

記者：“圍繞學校科學發展抓好黨建，抓好黨建促進學校科學發展”是學校辦學實踐中的一條基本經驗，請問在新的形勢下，如何在創先爭優中破解發展難題，開創“十二五”發展新局面？

胡凌云：先進和優秀是中國共產黨的本質特征和追求。開展創先爭優活動，既是黨的十七大和十七屆四中、五中全會提出的重要任務，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成功的重要舉措，也是高校黨的建設的必然要求和經常性工作，是持續不斷的建設過程，關鍵是重在行動和發揮作用。

“十二五”期間，學校黨的建設必須以深入推進創先爭優活動、全面落實“黨建創新工程”為抓手，堅持“圍繞科學發展抓好黨建，抓好黨建促進科學發展”的核心理念，突出黨的先進性建設和辦學治校能力建設，按照“引領方向、銳意創新、服務師生、科學發展”的要求，把黨的建設同培養國家優秀建設者和領軍領導人才相結合，同建設空天信融合特色的世界一流大學的遠景目標相結合，努力實現將黨建工作優勢轉化為學校發展優勢，把黨建工作成果轉化為學校發展成果，為“十二五”時期學校事業科學發展提供政治保障。

一是在創先爭優中科學構建“十二五”規劃體系。學校黨委把創先爭優活動與貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》相結合，組織基層黨組織和黨員以創先爭優的政治熱情和事業心，以國家戰略需求為導向，以國家重大專項為牽引，以服務區域社會經濟發展為重點，積極參與學校和本單位“十二五”規劃的研究制定，帶頭抓調研、出思想，爭做學校科學發展的謀劃者和設計者。通過學校領導班子和基層良性互動、學院和機關充分溝通、干部和教師深入交流，學校黨委系統論證《學校教育事業改革和發展規劃綱要》，綜合考量學校《發展戰略規劃》《學科建設與隊伍建設規劃》和《基礎能力建設規劃》等三大規劃，全程參與學院級“十二五”規劃制定，切實增強了發展規劃的科學性、前瞻性和可操作性，從而將創先爭優落實在每項任務中，體現在具體行動上，使規劃制定過程成為全校黨員干部凝聚共識、共謀發展的過程。

二是在創先爭優中培養拔尖創新人才。學校始終堅持人才培養的中心地位，強調本科生教育是立校之本、研究生教育是強校之基，號召廣大黨員和教師在創新知識中培養拔尖人才，把優勢科技資源集中用于教學，促進教學科研的融合互動，積極探索和推進博雅教育模式，把科學基礎、人文素養和工程能力的培養貫穿人才培養全過程，全力培養國家的優秀建設者和領軍領導人才。學校被列為教育部“卓越工程師計劃”首批試點學校，獲批國家教育體制改革試點項目“探索面向基礎科學和重大工程技術應用的人才培養模式”和“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”，為學校拔尖創新人才的培養贏得了新機遇。

三是在創先爭優中提高自主創新能力。學校黨委教育和引導廣大黨員樹立強烈的國家意識，針對國家需求和基礎科學前沿，突出基礎研究與交叉研究，深度參與重大專項和國際合作項目，不斷提高核心技術攻關能力，在解決重大工程或系統的關鍵技術難題上發揮重要作用。設立重大基礎研究發展基金、基礎研究與前沿交叉學科研究基金，推動跨院系、跨學科、跨領域的重點基礎研究項目的醞釀和組織，持續穩定地支持一批重大基礎科學研究團隊和未來交叉新興方向，形成新的科研增長點。鼓勵和激發黨員骨干堅持自主創新，在組建大團隊、搭建大平臺、承擔大項目、贏得大成果中當先鋒、打頭陣，發揮中堅作用，在全校形成良好的輻射和帶動作用。目前，學校92.8%的一級重點學科責任教授是共產黨員，國家重點實驗室和工程中心負責人、國家級精品課程和國家級實驗教學中心負責人以及國家級科技成果獎第一獲獎人，100%是共產黨員。學校連續7年獲得7項國家科技獎勵一等獎，主持國防重大基礎研究項目10余項，僅2010年直接服務國家安全戰略的科研經費就超過10億元。

四是在創先爭優中服務社會經濟發展。學校努力提高服務社會的能力，充分發揮黨員專家在產學研項目合作等方面的特殊影響力、感召力，積極推動戰略性新興產業快速發展，加快科技成果產業化步伐，社會效益和經濟效益進一步大幅提升。“十二五”期間，學校將全力打造支撐傳統產業升級、培育戰略性新興產業的核心技術創新體系，立足航空航天和信息等優勢學科，積極推進產學研用結合，依托中關村科技園區位優勢，與北京市共建“國際航空航天創新園”“先進工業技術研究院”；瞄準國家戰略性新興產業發展方向，創辦以廣州、深圳等為核心的學校南方產業基地，打造產學研合作的立交橋，助力區域經濟發展格局。

五是在創先爭優中推進大學文化傳承創新。高等教育是優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉，我們要牢固樹立文化育人理念，堅持將大學文化建設作為一項基礎性、戰略性、前瞻性的工作，立足時代特點和學校文化戰略實踐，構建厚重、包容、創新、特色的北航文化，著力推進大學文化傳承創新。依托新成立的文化與藝術傳播研究院，統籌協調“四館一廳”文化傳播陣地建設，探索聯動協作、資源互補的文化傳承創新模式；精心打造“北航大講堂”文化育人新品牌，建成學生開拓視野、激蕩思維、啟迪心靈的教育陣地和精彩課堂；繼續做好“感動北航”“我愛我師”人物評選、師德論壇等特色文化品牌活動，充分發揮其教育、感染和引領作用；進一步統籌規劃“一校兩園”文化資源，系統推進沙河校區與學院路校區文化建設協調同步發展。

六是在創先爭優中加強基層黨組織建設。黨委圍繞學校發展戰略，將十七屆四中全會提出的黨的建設任務具體化為學校黨建的實際工作。以“黨建創新工程”為載體，大力實施“理論內化、民主合力、素質能力、基礎夯實、弘德勵志、黨風帶動、和諧民生、文化培育”等8項子工程，突出創先爭優活動的創新性和實踐性，使創先爭優看得見、摸得著、做得到，有效提高了黨建工作科學化水平。今年以來，我們以建黨90周年為契機，組織引導基層黨組織和廣大黨員講黨性、學黨史、樹典型、當先鋒，在完成中心任務、推進科學發展、服務廣大師生中勇挑重擔、發揮作用。通過開展“德教雙馨、求真創新”和“仰望星空、腳踏實地”等主題教育活動，激勵基層黨組織創建“領航黨委”“金牌黨支部”，廣大黨員爭上“共產黨員群英譜”，使創先爭優活動煥發出新的勃勃生機，真正成為推動學校科學發展的強大動力。

記者：您曾多次提出，和諧校園是學校科學發展的最重要基礎。在學校加快推進建設空天信融合特色的世界一流大學的進程中，應當如何進一步理解和促進和諧校園建設？

胡凌云：創建世界一流大學，一流學科是關鍵，和諧校園是基礎。世界一流大學其校園必定是和諧的。和諧校園建設也是黨的領導和大學自身發展規律緊密結合的具體體現，是新時期高校思想政治工作的重要載體和內容。和諧校園建設是項系統工程，主要包括5個方面：文化校園建設、民主校園建設、法制校園建設、平安校園建設和溫馨校園建設。可以說，學校要實現空天信融合特色的世界一流大學的遠景目標，和諧校園是學校科學發展的最重要基礎。今后幾年學校黨委的一項重要任務，就是繼續深入開展創先爭優活動，大力推進和諧校園建設，為學校改革發展創造良好的軟環境。

一是要大力推進文化校園建設。文化是和諧校園的靈魂，是大學賴以生存和發展的精神支撐。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝師生頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝心聚力，用社會主義道德規范教育和引導師生，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設；要弘揚求真務實、民主協作的科學精神，把創新文化建設作為核心內容，形成執著探索、敢于創新、寬容失敗、團結合作的創新氛圍；要繼續弘揚學校辦學優良傳統，持續開展以校訓“德才兼備、知行合一”為核心的北航精神宣傳學習；要加強校園文化設施和文化社團建設，大力推進高雅藝術和文化進校園，培育和打造一批特色鮮明、精品迭出、影響廣泛的校園文化品牌，不斷豐富校園文化生活；要加強人文社會學科建設，不斷提升學校的文化軟實力，努力為馬克思主義中國化的理論創新服務，為中華民族優良文化的傳承創新服務，加快把北航建設成為先進文化的示范區。

二是要大力推進民主校園建設。民主是和諧校園的活力所在，民主辦學是大學和諧發展的必然要求，是和諧校園的重要特征。要不斷完善黨委領導的機制與方式，進一步理順學院黨組織工作體制和運行機制；要貫徹執行新出臺的學校干部選拔任用有關規定，堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，擴大民主推薦，加大競爭性選拔力度，進一步提高選人用人公信度；要著力推進校務公開、黨務公開，落實廣大師生的知情權、參與權、表達權、選擇權、監督權；要加強教代會、學代會的工作，完善師生代表列席涉及學校發展和切身利益等重大事項的相關會議的制度；要發揮各民主黨派、無黨派人士、群眾組織的積極作用，認真聽取離退休老同志的意見和建議，不斷提高辦學治校過程中民主決策、民主管理、民主監督的整體水平。

三是要大力推進法治校園建設。法治是和諧校園的基礎和保障，知法守法，是現代法治社會的基本要求，依法治校是現代大學制度的基本原則。黨員干部要作知法守法的模范，著力推進依法行政、依法治權、依法維權。依法行政就是要按照法律法規抓好學校章程和管理制度的制定，明確校內職能部門的崗位職責、工作流程、工作內容和工作要求，形成各司其職、各負其責的格局。依法治權是依法治校的關鍵，就是要在加強教育的同時，不斷完善管理制度，構建起用制度管人、用制度管事、用制度規范權力的機制，防止以權壓人、以權越規、以權謀私，讓權力在陽光下運行。依法維權，就是既要加強以法律武器維護師生權益，進一步建立健全校內申訴渠道和處理機制，又要加強引導師生依法維護自身合法權益，最終實現依法、公平、公正地解決爭議，使廣大師生和諧相處。

四是要大力推進平安校園建設。平安是和諧校園的前提，安全穩定工作關系到廣大師生的根本利益，關系到改革發展大局。要扎實推進安全穩定工作的體制機制創新，全面打造精細化的安全穩定工作體系，力保兩校區安全穩定，不出現重大安全治安事件，不出現群體性事件。廣大黨員和各級干部要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，時刻繃緊安全穩定這根弦，做到“五個落實”，就是領導責任意識落實，工作任務落實，工作力量落實，協調配合落實，責任追究落實。要做到“四個堅持”，就是堅持預防為主，關口前移，最大程度減少危害安全穩定事件的發生；堅持信息先行，快速反應，牢牢掌握應對危害安全穩定事件的主動權；堅持資源整合，強化能力，為有效實現安全穩定提供資源保障；堅持統一指揮，協調應對，保證應急處置工作有序高效進行。

五是要大力推進溫馨校園建設。溫馨是和諧校園的主要標志，北航是我們共同的家園，師生的全面發展是學校發展的出發點和落腳點。一方面，我們要加強硬環境的建設，著力建設綠色校園、節約校園，不斷改善師生的學習、工作、生活條件；另一方面，我們要加強軟環境的建設，以服務師生為核心，不斷改進機關與后勤的作風，切實提高機關與后勤服務基層、服務師生的水平；加強制度建設，使愿意為學校作貢獻的北航人得到事業發展的空間，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，使為學校作出貢獻的人獲得相應的社會報酬和地位，努力使師生的幸福指數與學校發展同步提升，讓師生以作為北航人而感到驕傲和自豪。

[責任編輯：于 洋]