甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和從業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)民教育培訓(xùn)，是指對(duì)農(nóng)民開展的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力等教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)參與、資源共享，按需施教、注重實(shí)效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、發(fā)展和改革、財(cái)政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政部門。

聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審查農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；統(tǒng)籌安排各項(xiàng)用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金；指導(dǎo)各部門組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，研究解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的重大問題。

農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同有關(guān)部門編制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，其所屬的農(nóng)民教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、發(fā)展和改革、財(cái)政、扶貧開發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織農(nóng)民參加教育培訓(xùn)，協(xié)助農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)推廣、扶貧和移民安置、就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定比例用于農(nóng)民教育培訓(xùn)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，用于務(wù)工農(nóng)民的崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及個(gè)人參與或者通過資助、捐贈(zèng)等方式支持農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的宣傳工作。

第二章 體系建設(shè)

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民受教育培訓(xùn)程度，建立健全布局合理、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿聯(lián)合，提升培訓(xùn)能力，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)、支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障和改善培訓(xùn)教師的工作環(huán)境和生活條件。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施；會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)政策并組織實(shí)施。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施，并制定農(nóng)民教育培訓(xùn)專職教師職稱評(píng)定的優(yōu)惠政策。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的制定和組織實(shí)施。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府科技行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范中農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貧困地區(qū)貧困農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)民教育培訓(xùn)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，指導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫制作通俗易懂的培訓(xùn)教材和音像資料。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)辦農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，開展有特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)。

第十九條 從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有能滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資力量、技術(shù)隊(duì)伍和與教育培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的場所。

第二十條 對(duì)申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)定制度。

申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有法人資格、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）有適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)條件；

（三）有適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，能提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教材；

（四）有熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容的師資人員。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，其中對(duì)從事農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定。申請(qǐng)認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后在三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)符合條件的予以認(rèn)定，頒發(fā)認(rèn)定證書，認(rèn)定證書有效期三年；不符合條件不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章 教育培訓(xùn)

第二十二條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，分類實(shí)施；在開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力教育培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)文化、法律政策、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等方面的教育培訓(xùn)。

第二十三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)采取定點(diǎn)集中、現(xiàn)場示范、參觀考察、進(jìn)村入戶、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、校企聯(lián)合等方式進(jìn)行。

第二十四條 農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)農(nóng)民受訓(xùn)期間的安全管理；提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地等教育培訓(xùn)條件和生活設(shè)施；制定有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育；對(duì)涉及農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)儀器等的使用操作加強(qiáng)監(jiān)管；接受有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)儀器、操作流程等安全性的檢查監(jiān)督。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各類網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，采用現(xiàn)代數(shù)字化教育培訓(xùn)手段，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村信息服務(wù)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過公開招標(biāo)、合同委托等方式，選擇或者委托認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府教育培訓(xùn)任務(wù)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及個(gè)人結(jié)合崗位要求和工作需要，依托認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織務(wù)工農(nóng)民參加技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)技能競賽。

第二十七條 承擔(dān)政府農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，制定具體教育培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、授課教師、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示。

農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求、文化程度，分專業(yè)、分層次設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，安排培訓(xùn)時(shí)間。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參加綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員、職業(yè)技能資格等培訓(xùn)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立檔案。

承擔(dān)政府農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名制的農(nóng)民教育培訓(xùn)臺(tái)賬，記載培訓(xùn)對(duì)象的基本情況，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時(shí)間等信息。

第三十條 農(nóng)民自愿參加教育培訓(xùn)，自主選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加教育培訓(xùn)和技能鑒定。

第三十一條 種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀的介紹產(chǎn)品功能，不得虛假宣傳或者夸大產(chǎn)品功效。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核辦法。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照考核辦法對(duì)認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考核不合格或者不參加考核的，取消農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并收回認(rèn)定證書。

第三十三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政、價(jià)格部門核準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。

農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付，專款專用，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門和其他行政部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；享受政府補(bǔ)助資金的，追回補(bǔ)助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定建立培訓(xùn)臺(tái)帳或者偽造培訓(xùn)臺(tái)賬的；

（二）未根據(jù)承擔(dān)任務(wù)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的；

（三）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）發(fā)布虛假培訓(xùn)信息，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（五）偽造培訓(xùn)證書的。

第三十六條 虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門追回資金，取消其培訓(xùn)資格，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門委托未經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，取消委托，追回政府補(bǔ)助資金；逾期不改正的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十八條 國家工作人員在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十條 本條例自2011年6月1日起施行。