民心 民利 民和 民安

8月2日，四川省自貢市公安局匯東分局民警依依不舍地將照顧了兩個(gè)月的小玉婷送到福利院時(shí)，小姑娘流著淚說：“叔叔、阿姨，我不想去！我想和你們?cè)谝黄穑　?/p>

小玉婷是販毒案嫌疑人何某獨(dú)自帶的6歲女兒，兩個(gè)月來民警一邊無微不至地照料她，一邊輾轉(zhuǎn)尋找她的家人，卻發(fā)現(xiàn)玉婷在監(jiān)獄服刑的母親自己都不知道玉婷的父親是誰，民警最終協(xié)調(diào)自貢市兒童福利院，使小玉婷有了個(gè)家。

自6月16日省公安廳黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，決定用3年時(shí)間在全省公安機(jī)關(guān)廣泛、深入、持久地開展“警民親”活動(dòng)以來，警民魚水一家親的感人故事層出不窮。

各地公安機(jī)關(guān)將 “警民親”活動(dòng)融入公安本職工作，著力解決與人民群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)心的突出問題，在“貼近民心、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、保障民安”四個(gè)方面下功夫，不斷創(chuàng)新舉措，為民生發(fā)展提供有力保障。

“川O”牌照明年將全部消失

7月21日，省公安廳對(duì)外宣布，全省公安機(jī)關(guān)目前使用的9000余輛“川O”公安專段號(hào)牌車輛將于年底前全部取消“O”字頭，一律更換為本地普通民用號(hào)牌。“川O”公安專段號(hào)牌自啟用以來，曾在公安執(zhí)勤執(zhí)法和偵查破案工作中發(fā)揮了積極作用，但近年來其作用逐漸減弱。省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)曾省權(quán)說：“這是給廣大人民群眾的一個(gè)鄭重承諾，完善公安管理，更好地服務(wù)群眾、保障民生是公安廳黨委孜孜以求的奮斗目標(biāo)。”

此舉一經(jīng)公布便引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。“個(gè)別‘川O’專段號(hào)牌車存在開霸王車現(xiàn)象，可以看出取消專段號(hào)牌，是公安機(jī)關(guān)下定決心改善自身形象的表現(xiàn)。”一名網(wǎng)友評(píng)價(jià)說。

為努力贏得群眾對(duì)公安工作的理解和對(duì)公安隊(duì)伍的信任，省公安廳各警種部門把樹立良好形象作為“警民親”活動(dòng)切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)民警樹立公安職業(yè)價(jià)值取向，全省公安機(jī)關(guān)民警積極參與“三大理念”討論活動(dòng)，筑牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。

網(wǎng)上詐騙等將成為打擊重點(diǎn)

近日，一起公安部掛牌督辦、目前全國(guó)非法生產(chǎn)銷售“瘦肉精”數(shù)量最多的“4·19”案由四川省公安機(jī)關(guān)破獲：成都麗凱公司非法生產(chǎn)的12399.3公斤“瘦肉精”被銷往全國(guó)各地，總涉案金額達(dá)1580余萬元。

在“警民親”活動(dòng)中，省公安廳各警種各部門以維護(hù)群眾合法權(quán)益為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化公安職能作用的充分發(fā)揮。上半年全省公安機(jī)關(guān)共破獲電信詐騙案1028起，涉案金額近6000萬元；網(wǎng)安部門把網(wǎng)上盜竊、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上傳銷等涉眾性、侵財(cái)性案件作為打擊重點(diǎn)，著力在工作手段創(chuàng)新上下功夫。

矛盾是這樣化解的

高攀是廣元市旺蒼縣公安局黃洋派出所的社區(qū)民警，在片區(qū)以能說會(huì)做、親民愛民贏得稱道。一天上午，他在例行巡邏時(shí)看見兩個(gè)老太太正在互相指責(zé)對(duì)罵，高攀左一個(gè)“大媽”右一個(gè)“大媽”地勸解，才使雙方平息了怒氣。

原來，67歲的張德芳在市場(chǎng)上賣雞蛋，退休工人家屬趙秀蘭買雞蛋，一個(gè)要賣8角錢一個(gè)，一個(gè)只出7角5分要買，正在討價(jià)還價(jià)時(shí)，趙大媽不小心弄爛了一個(gè)雞蛋，雙方因此吵鬧起來。

經(jīng)過了解，高攀得知兩位老人家庭情況都十分困難，恨不得一分錢掰成兩半花。他當(dāng)即掏出32元錢說：“張大媽，包括爛了的一個(gè)雞蛋，我全買了。趙大媽，你把雞蛋拿回去吧，就算是我的一點(diǎn)心意。”這之后，高攀找到村干部，對(duì)張大媽兒子不贍養(yǎng)老人的行為進(jìn)行了教育勸導(dǎo)。而對(duì)于趙大媽，高攀只要到社區(qū)走訪，都要到她家看一看。兩位老人不僅沒再爭(zhēng)吵，還常常聚在一起談?wù)摳吲实暮谩?/p>

像高攀這樣的民警還有很多。近年來，公安機(jī)關(guān)“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，特別是今年上半年開展的“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，積累下了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)深入化解社會(huì)矛盾糾紛的“秘訣”。

“清網(wǎng)行動(dòng)”網(wǎng)住兩千逃犯

7月12日，自貢市自流井區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)民警接群眾舉報(bào)稱，一名叫“曹洪彬”的年輕男子販賣黃金首飾，刑偵民警迅速對(duì)該男子身份進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其人口信息系統(tǒng)上的照片和身份證照不一致，引起了民警重視，偵查工作悄然展開。

民警于7月14日在榮縣某賓館將“曹洪彬”擋獲，經(jīng)驗(yàn)豐富的民警通過近3個(gè)小時(shí)曉之以情、動(dòng)之以理，使“曹洪彬”交待了其真實(shí)身份：吳萬福，榮縣人。交待身份后，吳萬福心情極不平靜，用頭撞墻準(zhǔn)備自殘。

民警遂意識(shí)到吳萬福肯定背負(fù)重罪，迅速調(diào)整策略，最終吳萬福心理防線徹底崩潰，交待了其于7月9日伙同他人在廣東省潮安縣一金店持刀搶劫案值數(shù)十萬元金飾的犯罪事實(shí)。民警通過走訪群眾、綜合信息研判，不到3天就將犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。目前，3名犯罪嫌疑人已移交廣東警方處理。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。全省公安機(jī)關(guān)通過抓集中整治和開展“清網(wǎng)行動(dòng)”、“夏季會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)案件偵破工作，取得了明顯成效。在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，全省公安機(jī)關(guān)共抓獲“清網(wǎng)行動(dòng)”前在逃人員2000余名，其中公安部督捕在逃人員2名。

【阿壩】

這個(gè)警官有點(diǎn)怪，治安致富都要管

今年以來，阿壩州黑水縣公安局結(jié)合本縣農(nóng)村警務(wù)特點(diǎn)，積極響應(yīng)“警民親”活動(dòng)，選派27名黨員民警村官充實(shí)到全縣27個(gè)村寨“兩委”班子中。民警村官們充分發(fā)揮“警官”和“村官”雙重職能作用，準(zhǔn)確定位角色，主動(dòng)作為，在助民富、化糾紛、保民安等方面積極服務(wù)和推動(dòng)幸福美麗家園建設(shè)，取得明顯成效，贏得了藏羌干部群眾的高度贊揚(yáng)。

在積極參與村級(jí)事務(wù)管理、協(xié)助抓好全村各項(xiàng)工作的同時(shí)，民警村官把引領(lǐng)廣大群眾致富作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮其“懂技術(shù)、擅網(wǎng)絡(luò)、熟法律”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定“一加一”的幫扶舉措，與村民一起想辦法、出良策，千方百計(jì)幫助群眾尋求發(fā)展生產(chǎn)、致富增收新門路。

扎窩鄉(xiāng)西里村民警村官楊凡利用掌握的轄區(qū)廠礦、移民安置點(diǎn)等的工程建設(shè)項(xiàng)目用工信息，積極幫助12名村民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效增加了其家庭收入。雙溜索鄉(xiāng)熱十窩村民警村官吳澤宇針對(duì)村民種植核桃樹和紫色馬鈴薯的實(shí)際，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)站，在村里設(shè)置了惠民咨詢服務(wù)中心，為群眾免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

截至目前，黑水縣公安局民警村官與27個(gè)行政村結(jié)成幫扶對(duì)子，向群眾提供各類致富信息120余條，幫助群眾解決實(shí)際困難32個(gè)。（王浪 楊凡）

【宜賓】

鄰里糾紛咋解決 念好“七字訣”

在開展“警民親”活動(dòng)中，宜賓縣司法局在工作中探索總結(jié)出一套調(diào)解鄰里糾紛的“七字訣”辦法，大大化解了社會(huì)矛盾糾紛，減少了不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了社會(huì)和諧。這“七字訣”是：聽、詢、勢(shì)、導(dǎo)、和、濟(jì)、周。

“聽”，傾聽。在人民調(diào)解工作中，往往主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解的當(dāng)事人一方，多是在自己的立場(chǎng)上感覺受到委屈、利益受到損失，在反映情況時(shí)常常極為激動(dòng)甚至語無倫次，自我保護(hù)、自我利益傾向性較明顯。這時(shí)，人民調(diào)解員應(yīng)該多用傾聽安撫當(dāng)事人情緒，主動(dòng)問候、倒一杯水、讓一個(gè)座，一句溫暖的問候就可以達(dá)到很好的傾聽效果，使申請(qǐng)人情緒得到控制，不情緒化、激動(dòng)化，以利于更好的開展調(diào)解工作。

“詢”，詢問。矛盾糾紛當(dāng)事人的訴說往往礙于自己的文化水平、情緒狀態(tài)、自私立場(chǎng)而不能切中要害，或者有所隱瞞，甚至歪曲事實(shí)，這就需要人民調(diào)解員通過有針對(duì)性的提問，還原事件真實(shí)、整體的面貌，為下一步進(jìn)行調(diào)解打下事實(shí)基礎(chǔ)，避免因事實(shí)不清產(chǎn)生更大的矛盾。

“勢(shì)”，情勢(shì)。了解糾紛過后，人民調(diào)解員應(yīng)該有一個(gè)情勢(shì)的判斷。分清輕重緩急，才能更好的助于調(diào)解工作。

“導(dǎo)”，引導(dǎo)。在與當(dāng)事人的接觸中，人民調(diào)解員要向著有利于糾紛解決的方向?qū)﹄p方當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)，通過宣傳國(guó)家法律政策、指出當(dāng)事人存在的不足、講明固執(zhí)己見可能會(huì)為彼此帶來的傷害和后果，使當(dāng)事人主動(dòng)向利于問題解決的方向選擇，增加調(diào)解成功率。

“和”，和解。這是整個(gè)調(diào)解過程的核心，前期工作扎實(shí)牢固后這也是水到渠成的一步。營(yíng)造和諧氣氛、顯示公平正義力量、拉近裂變的雙方感情，是人民調(diào)解員在這個(gè)過程重點(diǎn)要做的事情，也是事關(guān)調(diào)解成敗的關(guān)鍵。和，歸根結(jié)底就是溝通，更是一種妥協(xié)，需要雙方的讓步，然而這一切的基礎(chǔ)就是自主自決的雙方權(quán)利，在和諧的大氛圍下，雙方經(jīng)過協(xié)商，和平友好的解決矛盾糾紛。

“濟(jì)”，共濟(jì)。調(diào)解協(xié)議的達(dá)成只是調(diào)解過程取得的一個(gè)階段性勝利，如何使一紙協(xié)議不成空文，使利益分配和情感融合同時(shí)得到解決，這是濟(jì)的內(nèi)容和功效，就是要增強(qiáng)當(dāng)事人雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容的共識(shí)，讓協(xié)議如期履行。這是去除雙方情感惡疾的一劑良藥，維護(hù)雙方利益的紐帶，也是人民調(diào)解工作真正取得成功的象征和標(biāo)準(zhǔn)。

“周”，周全。無論是協(xié)議的訂立，還是訂立協(xié)議后的履行，人民調(diào)解員都應(yīng)考慮周詳。協(xié)議內(nèi)容周全，從登記受理、調(diào)查走訪、傾心調(diào)解到協(xié)議訂立、冊(cè)成歸檔、案件回訪等整個(gè)過程都要服務(wù)周到，杜絕產(chǎn)生后遺癥，為人民調(diào)解工作畫上一個(gè)漂亮的句號(hào)。（鄧貴華、曾明發(fā)）