淺談政府宏觀經濟數據庫建設

經過30多年的改革開放，我國已經初步確立了社會主義市場經濟體制基本框架。作為經濟體制的有機組成部分，宏觀經濟管理體系也不斷地改革和完善。隨著我國信息化的不斷推進與深化，國家金宏工程建設已經在多個方面取得了成效并且繼續向地方延伸，這就要求地方政府能夠有效地掌握大量相關的宏觀經濟數據。北京、南京等地方的“小金宏”工程在一定程度上反映了我國地方宏觀經濟數據庫工程建設的普遍需求。各省市從宏觀經濟發展的實際需要出發，以執行宏觀經濟管理職能為主，協調地區相關部門協同建設，通過為地方宏觀經濟發展搭建宏觀經濟分析平臺、建設必要的業務系統，以提高地方宏觀經濟預測分析能力與公共服務能力，提高社會公眾服務水平，為實現與國家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎。

宏觀經濟數據庫系統的建設應在國家宏觀經濟管理部門指導下，由各地方政府與相關部門統一規劃，中央與地方共同投資實施。通過統一宏觀經濟數據平臺和技術業務標準，共享數據資源，利用智能化的信息處理等手段，在宏觀經濟運行的各個環節實現宏觀經濟管理權限的相互制約，促進地方宏觀經濟管理的科學化和規范化，從而催生新的地方宏觀經濟管理模式。

宏觀經濟數據庫系統建設的主要思路

宏觀經濟數據庫的建設內容主要集中于：構建一個應用支撐平臺；建立地方宏觀經濟系統技術及業務標準規范(技術標準、元數據標準、指標體系標準)。建立地方宏觀經濟數據庫。

宏觀經濟數據庫作為四大基礎庫之一其應用支撐平臺應具有統一身份模型與權限管理、統一元數據管理、自動化建模與數據集成、資源目錄與共享交換等主要功能?？紤]到省、市、區縣間的數據銜接，系統應滿足支持多種部署模式(集中部署、分布式部署、混合式部署)。

集中部署。只部署一個應用，建設應用中心和數據中心，都使用同一個系統，利用軟件虛擬化技術虛擬出獨立的省(市)級服務和多個獨立的市(區)級服務，虛擬服務中的用戶根據統計模式進行多級劃分，分級管理，實現了數據“物理集中、邏輯獨立”。

分布式部署(1+N)。1個中心應用呈輻射狀地向N個下級的實行“1+N”分布式部署方案。使用數據交換平臺交換同步數據，實現了數據“物理分散、邏輯統一”。

混合式部署(集中式+分布式)。省(市)級部署一個應用，某些市(區)直接使用省(市)級系統，另外一些市(區)分別部署和使用自己的應用服務。

建立宏觀經濟系統標準規范是宏觀經濟數據庫系統建設的重要內容，標準規范的內容主要包括技術標準規范與業務標準規范。技術規范主要包括：組織身份模型數據規范、應用服務運行管理框架規范、組織身份服務接口規范、訪問控制服務接口規范、單點登錄服務接口規范、業務流程服務接口規范、目錄服務接口規范、數據交換接口規范等。業務標準與規范主要包括：指標體系規范、分類及代碼規范、統一元數據使用規范等。

宏觀經濟數據庫系統的指標體系的建立應參照國家統計標準和各共建部門現行的信息采集標準，確定宏觀經濟數據庫指標體系。整個指標體系的組織結構主要分為兩大層次，一是體現指標級別指標分類；二是指標本身，其數值由共享數據庫的數據表提供。主要指標體系分類可參考如下圖1、圖2、圖3：

宏觀經濟數據庫應用之道

在宏觀經濟數據庫的基礎之上，根據數據相關性建立宏觀經濟資源立方、企業資源立方，圍繞地方宏觀經濟管理與調控的重點和熱點問題，利用數據倉庫、GIs、云計算等技術手段，構建地方宏觀經濟輔助決策支持系統，建立宏觀經濟預警預測系統、地方宏觀經濟執行系統、決策支持系統和自動化辦公系統等；部署在線分析、統計分析、數據挖掘等經濟預測分析工具。

根據政府部門的需求可以建立相應的宏觀經濟主題與專題為領導及部門提供數據服務。主要重點與熱點的主題與專題(如圖4)。

相關應用效果(如圖5、圖6)。