適應形勢要求構建科技黨建新格局

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。加強黨的執政能力建設，提高黨的執政水平和領導水平，是新時期黨建的根本目的。

當今，信息技術和網絡技術的發展對經濟、社會和政治產生了深遠影響，對黨的建設亦提出新的要求、帶來新的機遇。因此，應將科技黨建作為提高執政能力的重要抓手，即充分利用先進信息技術和網絡技術等科技手段，有效整合黨建信息資源，加強黨建工作的“效率性、便捷性、及時性”，進而改進并進一步完善黨的建設，提高基層隊伍的履職效率、管理效能、服務效果和創新創優水平，為實現黨建科學化發展提供有力支撐。

2010年，胡錦濤總書記在《求是》雜志上發表的重要文章《努力開創新形勢下黨的建設新局面》中，提出了“工欲善其事，必先利其器”的要求。黨的十七屆四中全會提出要辦好黨建網站、建立全國黨員信息庫、推進基層黨組織工作信息化、加強農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設等措施。北京市委書記劉淇同志指出，“十二五”期間，要著力提高黨的建設科學化水平，積極開展創先爭優活動，加強領導班子思想政治建設，推動基層黨建工作創新，推動首都科學發展。由此可見，運用科學技術、科學方法對提高黨的建設水平至關重要。

一、科技發展新形勢下，黨建工作面臨的挑戰

在全球科技經濟快速發展的關鍵時期，黨中央把科技進步放在優先發展的戰略地位，以建設創新型國家為目標，大力提高自主創新能力，并把自主創新作為發展方式轉變和經濟結構調整的重要支撐，推動科技經濟實現跨越式發展。面對科技發展的新形勢、新任務，我們黨面臨著“不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力”兩大歷史性課題，黨建工作面臨巨大的挑戰。

(一)信息傳播技術對黨的思想建設的挑戰

經濟全球化和科技全球化的快速發展，在帶來機遇的同時，也帶來了挑戰。新一代信息傳播技術，帶來了低成本和便捷的信息共享服務。多種文化、政治觀點和社會意識的存在，正越來越多地通過各種方式影響人們的思想意識和文化觀念。廣大黨員干部在接受黨組織教育、接受新聞宣傳主旋律的同時，不可避免地受到西方

“十二五”期間，在以科學發展觀為統領，以更高標準實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略下，推進科技創新，推動北京實現經濟快速平穩發展和社會和諧穩定，利用科技手段，推進黨建管理創新、技術創新，開創科技黨建工作新局面，是北京市科委黨建工作的重中之重。國家非馬克思主義、反馬克思主義意識形態的侵蝕，這一切變化和存在正在對黨員干部和工作人員的思想產生深刻的影響。在全球信息網絡化條件下，如何利用現代科學技術，加強和改進對黨員干部的教育，確保社會主義核心價值觀在廣大黨員干部思想觀念中的主體地位，是對黨的思想建設工作帶來的巨大挑戰。

(二)網絡技術的發展對傳統黨建模式的挑戰

當今，網絡是人們獲取信息和實現交流的重要渠道，以網絡為主的傳播媒體高速發展。如何站在時代的高度，不斷探索和積極適應網絡技術帶來的機遇和挑戰，在黨的建設中充分利用信息技術和網絡技術改變傳統黨建模式，開辟“網絡黨建”新領域、新陣地，擴大黨建工作覆蓋面，提升工作實效，是對黨建傳統工作模式的挑戰。

(三)科技進步對黨的隊伍建設的挑戰

在現代，科技進步對社會生產力發展具有決定性的作用。世界范圍內的經濟競爭、綜合國力競爭，在很大程度上表現為科學技術的競爭。截至到2010年，我黨已經擁有8000萬黨員，年輕黨員比例也在逐年攀升。隨著黨員隊伍的不斷壯大，黨員隊伍的知識化、年輕化和多元化，如何加強科技黨員隊伍建設，凝聚科技人才，充分發揮科技工作者的智慧和創造才能，不斷提高科技工作者的思想政治水平和業務水平，是黨的隊伍建設面臨的又一挑戰。

二、統一思想，提高認識，切實增強推進科技黨建工作的責任感和使命感

“十二五”期間，在以科學發展觀為統領，以更高標準實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略下，推進科技創新，推動北京實現經濟快速平穩發展和社會和諧穩定，利用科技手段，推進黨建管理創新、技術創新，開創科技黨建工作新局面，是北京市科委黨建工作的重中之重。

(一)科技黨建的指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央和市委有關黨建工作要求，緊緊圍繞北京市黨建工作目標、任務和重點，充分發揮市科委科技資源優勢，在黨的基層建設中加強應用科學技術，以改革創新精神加強自身建設，更好地滿足基層黨組織和黨員的需求，提高各級黨組織工作的質量和效率，實現黨員隊伍建設的全覆蓋，為保障和加強黨建提供動力和保障。

(二)科技黨建的內涵

開展科技黨建工作，既要尊重黨建工作規律，也要尊重科技發展規律。因此，科技黨建工作要在深入研究的基礎上，制定切實可行的發展規劃，圍繞信息服務、組織支持、黨務支持、決策支持等四個階段，分階段推進黨建信息化服務。

科技黨建的實質是充分運用科學技術手段開展黨建工作，尤其是信息技術，包括互聯網、移動網絡等。新時期的黨建工作具有時代特征：相對于傳統黨建，信息傳播效率更高；黨員能隨時隨地接受教育，更便捷；指導針對性強，更及時。

充分利用現代信息科技覆蓋面廣、輻射力大、傳播及時和互動性強的服務特點，加強黨的基層建設和資源建設，是時代發展的客觀要求和趨勢，也是黨建工作與時俱進的實際需要和重要體現。在繼承傳統有效經驗方法的基礎上，加強科技黨建，有利于暢通黨內外信息渠道，促進黨內民主建設；有利于實現黨員動態管理，擴大黨的影響力和覆蓋面；有利于保證黨員教育制度化，推動學習型黨組織建設；有利于了解民生民情民意，密切黨同人民群眾的聯系；有利于各級黨組織工作的高效運轉，提高黨的執政能力和領導水平。

(三)科技黨建的優勢

“和平與發展”是當今世界的主題。雖然國際局勢總體上趨向緩和，但我們也應清醒地看到以美國為首的一些西方發達國家，并沒有放棄對我國實行“西化”、“分化”的圖謀，公開或秘密地支持反華勢力，妄圖以西方的政治觀念、價值標準對我們實施和平演變；臺獨、藏獨、疆獨等反動勢力興風作浪，妄圖阻礙我國社會主義事業的順利發展。

通過開辟科技服務黨建模式，可以利用現代科技手段，加強對突發事件的應對和管理，及時發現和阻斷反動信息和反動活動；迅速傳播和貫徹落實黨的重大決策，鞏固深化黨的執政地位；加強黨員隊伍的思想建設、作風建設和廉政建設，進一步提高黨員的履職效率、管理效能、服務效果和創新創優水平。

三、運用科技手段服務黨建的初步實踐

北京市科委直屬機關黨委在黨建工作中積極運用科技信息化手段和科技信息資源，培育黨建基礎平臺。以市科委機關第四黨支部和檢測中心黨支部作為科技服務黨建的試點單位，推動市科委科技黨建工作，以短信平臺和黨建網站為載體，深入服務基層黨員和群眾。

(一)構建黨建教育平臺

按照以改革創新的精神不斷推動黨建的新要求，為深入開展黨員思想建設，市科委在試點單位率先構建網絡化黨建網站，圍繞黨建新政策、黨史教育故事、“雙百對接”中的優秀黨員學習材料、入黨程序、政治理論學習資料，以及每月黨務活動等信息開展專題教育模式；構建黨員和群眾的互動交流平臺，利用網絡優勢，縮短了黨委和黨員群眾間的距離，創造了學習環境，暢通了溝通渠道。大家反映：“在這里，上情下達和下情上傳及時互動產生了實效?！?/p>

(二)構建黨建工作短信平臺

在“快”、“新”、“變”的社會發展形勢下，構建快速反應、及時推送的黨建工作短信平臺，通過短信方式向支部黨員推送黨風廉政教育、黨建工作動態、基層黨建工作、解答熱點問題，向黨員宣傳政策、釋疑解惑，圍繞機關黨員、科技人才等開展多層次的特色服務。

四、科技黨建工作的幾個重要事項

開展科技黨建工作，既要尊重黨建工作規律，也要尊重科技發展規律。因此，科技黨建工作要在深入研究的基礎上，制定切實可行的發展規劃，圍繞信息服務、組織支持、黨務支持、決策支持等四個階段，分階段推進黨建信息化服務。需重點關注的事項包括以下四點：

(一)確定黨建信息化的保密性與公開性的邊界和措施

黨建平臺建設不同于其他網絡建設，要根據公開、交互、迅速、集聚等網絡信息傳播特點，確定保密與公開的邊界，加強黨建信息的安全管理。要嚴格按照黨的工作性質、原則、范圍、保密程度等方面的要求，對黨務信息進行分類、分級界定，確保信息安全、可靠、可控。

(二)建立黨建信息化應用軟件技術標準

黨建信息化的應用和發展，將涉及不同行業、不同地區，安全性要求較高。因此，必須建立統一的技術標準、安全標準和使用規范，根據黨建信息化的特點，制定相應的技術、安全、軟件開發等各環節的標準和規范。

(三)實現黨建信息資源的整合與共享

在黨建信息化推進和實踐過程中，各單位要充分利用本單位已有的信息化基礎和上級單位黨建工作平臺的資源，加強資源整合，避免重復建設。在滿足實際需求的同時，按照有關要求實現各級黨建平臺對接，實現應用功能互補，信息數據共享，做到個性化和整體性的統一。

(四)強化傳統黨建與科技黨建模式的優勢互補

常規的黨建工作多以現場會議召開、手工記錄、文件發布為主要方式，形式較為單一?？萍键h建創新了黨建工作的新模式，充分利用信息化技術，進行網絡會議交流、學習查詢、情況記錄、信息發布等，及時、高效、便捷。然而，科技黨建工作還有待深入研究與探索，制定適應于科技黨建管理的標準和考核制度，加強工作程序設計，強化常規方式與科技黨建模式有機結合，實現兩種模式的優勢互補。

我們感到，科技黨建不僅是黨建管理手段和方法的創新，也是充分利用現代科技為黨的領導和建設服務的模式創新。因此，面對“以改革創新的精神不斷推動黨的建設新的偉大工程”的新要求，我們必須以科學發展觀為統領，不斷增強基層黨建工作的時代性和有效性，強化科技黨建機制研究，搶占新一輪政治、經濟和科技競爭的戰略制高點。