讓百姓吃得放心

“截至目前，全省共查扣不合格食品3.2萬公斤，退市不合格食品11.4萬公斤，搗毀制假售假黑窩點45個，立案查處食品違法案件6129件，案值1023.7萬元，取締無證、無照食品經營單位1862戶。”這是2011年11月21日召開的吉林省十一屆人大常委會第二十九次會議上，省食品安全委員會負責人在作關于全省食品安全工作情況報告中披露的一組數據。

“吃”不踏實

三聚氰胺“陰魂不散”。2010年6月，吉林市發現1000袋三聚氰胺超標奶粉，吉林省立即采取緊急行動，迅速封存了檢測超標問題奶粉。

地溝油“死灰復燃”。今年9月，吉林省公安、工商、質監、食品藥品監督管理、衛生等10余個部門聯合開展的嚴厲打擊地溝油違法犯罪專項行動中，搗毀非法加工提煉地溝油窩點3處，查扣廢棄油脂和地溝油共12000多公斤。

不合格食品“堂而皇之”。2011年9月，相關食品監督檢驗機構對通化、遼源兩市31家流通領域食品經營企業經銷的108個廠家出產的酒類及調味品進行抽檢。在抽檢的120個批次樣品中，合格的有107個批次，13個批次為不合格產品。這些不合格產品主要反映在菌落總數、糖精鈉、安塞蜜等項目上。13個不合格產品中，有1個產品為糖精鈉項目不合格，1個產品為甜蜜素項目不合格，1個產品為二氧化硫殘量超標，5個產品菌落總數不合格……

“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料的怕色素。”百姓中流行的順口溜道出了時下食品中存在的安全隱患。三聚氰胺、染色饅頭、塑化劑、瘦肉精、地溝油、毒豆芽……這些近年來頻繁發生的食品安全惡性事件，令人民群眾對“吃”這一基本民生問題越來越感到憂心忡忡：我們還能吃什么？

工作存在缺失

“目前，吉林省的食品安全存在四大問題。”省人大代表聶永軍曾經在今年省人代會上提出一份關于食品安全的建議，建議中他指出，一是我省食品標準不完善、不統一，標準中的一些指標不夠科學；二是缺乏規范食品生產經營者的有效制度和機制；三是食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任不明確、不嚴格，對生產經營不安全食品的違法行為處罰力度不夠，食品檢驗機構不夠規范，責任不夠明確；四是食品檢驗方法、規程不統一，檢驗結果不夠公正，重復檢驗時常發生；食品安全信息公布不規范、不統一，導致消費者無所適從，甚至造成消費者不必要的恐慌情緒。

建立健全長效機制

“要對使用有害食品添加劑的行為施以重拳”、“違法犯罪成本過低，所以屢禁不止”、“現行國家法律中，對于在食品中添加有害化學物質、非食用物質和濫用食品添加劑的行政處罰過輕，執法難度增加，不易取得預期效果……”在省十一屆人大常委會第二十九次會議分組審議關于全省食品安全工作情況報告時，與會的常委會組成人員針對報告中反映的問題，紛紛提出自己的真知灼見。

如何以法規和標準體系建設為突破口，建立健全我省食品安全工作的長效機制？一年來，我省相關部門已經制定并出臺了部分監管法規、規章，例如目前正在試行的《吉林省食品安全監管行政問責辦法》，目的就是進一步加大責任追究力度；同時，《吉林省食品安全工作綜合考核評價辦法》、《吉林省食品安全投訴舉報獎勵及查辦大要案補助辦法》、《吉林省食品安全信息管理辦法》、《吉林省食品安全督察員管理辦法》、《吉林省食品安全聯合執法制度》、《吉林省食品安全事故應急預案》等一系列制度、辦法的陸續出臺，標志著全省食品安全監管制度體系已經基本形成。

然而，我省傳統小作坊、食品攤販監管缺乏法律依據，安全隱患依舊十分突出。針對這一實際情況，省人大常委會副主任聶文權、包秦，常委會組成人員關德偉、傅秀清、李勇建議，在食品安全工作中加強打、防、控措施的同時，要制定“治本”之策：一是推行現代食品工業建設，改變傳統的小作坊式生產布局和生產方式；二是加強食品標準體系建設，在田間和車間、運輸、儲藏、銷售等各個環節都制定標準，并嚴格執行標準。三是應盡快出臺相關地方性法規，以適應監管工作的實際需要。據了解，相關部門正在加緊起草制定《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》，已報請省政府常務會議討論通過，即將進入省人大立法程序。

“民以食為天，食以安全為大，我們深感責任重大。”列席會議的省政府相關部門負責人在會后深有感觸地對記者說，常委會組成人員的意見和建議都切中要害，有的放矢，使我們今后的工作更有方向和目標。他表示：“我們要把常委會組成人員的意見、建議落到實處，嚴格準入、嚴格監管、嚴格執法、嚴厲處罰、嚴厲打擊、嚴厲問責，把好入口關，確保人民群眾買得放心，吃得安心。”