對故意使用有害違法食品添加物的行為應施以重罰

社會以人為本，民以食為天，食以安全為大。近些年來，食品中含有的許多有害化學物質、非食品物質以及濫用的食品添加劑充斥著人民的餐桌和日常生活。如：發泡海產品的甲醛、食品增白的吊白塊、給水果上光的工業石蠟、浸泡鮮魚的孔雀石綠、辣椒油和雞蛋中的蘇丹紅，以及瘦肉精、福爾馬林、三氯氰胺等等，也包括過量、不當、濫用的食品添加劑如保鮮劑、護色劑和使蔬菜碧綠鮮亮的工業檸檬酸。我省傳媒也陸續報道了化學火鍋、地溝油、含有硫酸的保鮮荔枝等。

上述食品中添加的有害化學物質嚴重危害著人民的健康：對人的神經系統、免疫系統等可造成危害；對兒童的生長發育、生理心理可造成危害；許多有害化學物質的致癌、致畸、致突變作用會對人民未來的健康造成無法估量的危害。這是某些不法經營者為一己私利，毒害著廣大人民的現在和未來的健康！

應該說，可以說，從某一角度講，我們面臨著與我們生活、生存至關重要的食品生化危機。

幾年來，從中央到吉林省政府、長春市政府都十分重視人民的食品安全問題，并多次進行由政府十一個部門共同參加的專項整治工作，收到一定的效果。我國《食品安全法》等法律法規陸續頒布，最高法等四部門也聯合發出“關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知”。

我認為，現行國家法律中，對于在食品中添加有害化學物質、非食用物質和濫用食品添加劑的行政處罰過輕，使執法難度增加，不易取得預期效果；違規犯罪的成本過低，改頭換面、重操舊業、屢禁不止的機會加大，懲罰力度不足以起到威懾作用。

為此，現提出如下建議：

1.制定地方法規，加大對在食品中使用有害、違法食品添加物和濫用食品添加劑的行為人的行政處罰力度。在財產處罰方面，要徹底剝奪非法獲利和再次違規犯罪的資本，提高罰款的幅度。建議在保存其生存能力的前提下，起罰點設在經營貨值的十倍。

2.設立負責食品安全的統一專門機構，賦予職責與權力，不搞交叉，分類管理。

3.建立專門執法隊伍，增加執法人員和科技工作者，增加政府專項投入。

4.有害化學物質和添加劑的檢測鑒證可由專門機構或第三方進行。

5.對于非包裝食品、現做現賣所經營的食品，也需加強安全執法。