關于食品安全問題的建議

目前，吉林省的食品安全存在四大問題：一是食品標準不完善、不統一，標準中一些指標不夠科學；二是對有關食品安全性評價的科學性有待進一步提高，缺乏規范食品生產經營者的有效制度和機制；三是食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任不明確、不嚴格，對生產經營不安全食品的違法行為處罰力度不夠，食品檢驗機構不夠規范，責任不夠明確；四是食品檢驗方法、規程不統一，檢驗結果不夠公正，重復檢驗還時常發生；食品安全信息公布不規范、不統一，導致消費者無所適從，甚至造成消費者不必要的恐慌。“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素”，在調研過程中，老百姓的順口溜道出了不少食品存在的安全隱患。

為進一步解決我省的食品安全問題，建議做好以下幾個方面的工作：

一、加強宣傳教育，提高全民素質。首先是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用媒體宣傳食品安全科普知識、科學種植養殖知識等；二是加強對環境保護的宣傳，強化人們的環保意識，使國民珍愛我們的環境；三是加強公民道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業信用和個人信用建設，形成誠實、誠信的社會氛圍。

二、完善與食品安全相關的法規和標準，提高食品安全領域的科技水平。研究并提出既符合WTO有關原則，又適應于我國國情的食品安全技術法規、標準，制訂配套性、系統性、先進性、實用性均較強的質量標準和相關技術標準，加快與國際標準接軌的步伐，全面提升國家食品安全的標準化水平。還要不斷提高國家食品安全領域的科技水平和創新能力，為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。

三、加大監督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為。加強食品市場的監管力度，在生產、流通、銷售等各環節控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業、責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。各級質量監督管理部門，要經常對農產品和食品實行監督抽查，增加抽查的次數和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴從重予以打擊，造成一種高壓態勢，使不法分子不敢鋌而走險。

四、充分發揮行業協會的作用。建立食品行業協會，對從業者進行職業道德和法制教育，推進誠信建設，培養自律精神。協會要定期組織會員學習，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監督。行業協會還應通過各種途徑(國外使館、貿易機構、媒體等)廣泛收集國外，尤其是貿易對象國和地區的行業標準、產品質量標準、檢驗檢疫標準、環保要求，及時提供給相關企業和政府，研究對策，幫助企業解決因“綠色壁壘”引起的貿易糾紛，維護企業正當的權益。

五、提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐。無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關等都要有相應的檢測手段。為適應新形勢下的檢測工作，質檢機構一方面要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段；另一方面，還要有一批高素質的專業檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術的發展趨勢和動態，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經驗，而且還要了解當前食品的制假動態，善于從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監督和打擊假冒偽劣產品找到直接的突破口和切入點。

六、加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經驗。我國已加入WTO，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產。要系統研究和全面了解國際標準，找出我國現行標準與國際標準間的差異，為采用國際標準和國外先進標準提供依據。要培養一批懂專業、外語好、能在標準化領域進行國際交流的高級人才，積極參與相關國際組織的活動，為建立能與國際水平接軌的質量標準體系打下基礎。

七、建立食品安全預警系統，加強對食品安全的有效控制。建立和完善食品與營養監測系統，堅持重點監控與系統監控結合，監測不同地區、不同品種食品生產、消費、貿易狀況。加強食品信息建設，建立我國食品安全預警系統，保障全民食品消費安全。利用食品安全預警系統，分析不同地區、不同品種的食品生產、食品供給、食品分配和食品貿易等環節安全動態。密切關注和研究市場變化、重大自然災害對食品供給帶來的影響，提前做好各種應對準備，以便及時采取有效措施，確保食品安全。

八、成立吉林省食品安全委員會。我們注意到，國務院食品安全委員會的主任是政治局常委、副總理李克強，副主任是兩位副總理，而委員們都是部長、副部長等。由此可見，這是一個高規格的委員會。因此，我建議成立吉林省食品安全委員會，也效仿國家由主管省領導掛帥，以保證強有力的執行力。

九、鼓勵民眾參與食品安全監管。營造全社會關心食品安全的氛圍，保障食品安全，政府監管和公民監督兩者都不可或缺，在嚴峻的形勢下，政府之手正變得日益有力。建立起一套行之有效的公眾參與機制，也應盡快納入日程。任何公共治理，信息公開都不可或缺。在食品安全監管這樣一個關乎全民健康的大問題上，民眾不是不想參與，只是找不到參與的接點，這個問題同樣是需要有關部門考慮的。