合力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系加快打造職教強(qiáng)省

合力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系加快打造職教強(qiáng)省

7月21日，全省職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議在廣州隆重召開(kāi)。本次會(huì)議是繼去年全省教育工作會(huì)議之后的又一次教育盛會(huì)，是在我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東的發(fā)展新階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面落實(shí)國(guó)家和省教育、人才工作會(huì)議精神，深入貫徹國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育、人才規(guī)劃綱要，總結(jié)交流我省“十一五”期間職業(yè)技術(shù)教育工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰全省職業(yè)技術(shù)教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署下一階段職業(yè)技術(shù)教育工作。

省委省政府高度重視這次會(huì)議。會(huì)前，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃華華親切接見(jiàn)了來(lái)自全省各地的40個(gè)職教先進(jìn)集體代表和80名職教先進(jìn)個(gè)人，汪洋作了重要講話(huà)。下午，黃華華出席會(huì)議并作重要講話(huà)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初及教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱分別致辭，省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒主持會(huì)議，副省長(zhǎng)宋海宣讀《關(guān)于表彰全省職業(yè)技術(shù)教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。省人大常委會(huì)副主任王寧生、省政協(xié)副主席溫蘭子等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。參加會(huì)議的還有省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，分管教育、人力資源和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)同志，教育局、人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，全省職業(yè)技術(shù)教育工作先進(jìn)集體代表及先進(jìn)個(gè)人，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)行業(yè)代表等500多人。

汪洋：加快形成有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)技術(shù)教育體制

汪洋指出，這次會(huì)議是繼去年全省教育工作會(huì)議之后的又一次教育盛會(huì)。近年來(lái)，我省職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的技能人才支撐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。所有這些，都離不開(kāi)廣大職業(yè)技術(shù)教育工作者的辛勤勞動(dòng)和默默耕耘。他代表省委、省政府對(duì)獲表彰的職教先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，對(duì)全省職教工作者表示親切問(wèn)候。

汪洋強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省正處于“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的發(fā)展新階段。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)需要社會(huì)各行各業(yè)的高技能人才作支撐，建設(shè)幸福廣東必須解決好就業(yè)問(wèn)題。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，既能培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，又能促進(jìn)就業(yè)，是我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的戰(zhàn)略選擇。

汪洋對(duì)進(jìn)一步發(fā)展全省職業(yè)技術(shù)教育提出三點(diǎn)要求：

一是進(jìn)一步改革和完善職業(yè)技術(shù)教育體制，盡快架起職業(yè)教育和學(xué)歷教育之間的橋梁，加快形成有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)技術(shù)教育體制。

二是進(jìn)一步提高師資水平。不僅要提高教師的物質(zhì)待遇，還要提高教師的社會(huì)聲譽(yù)。要改革創(chuàng)新職教師資培養(yǎng)體制，吸引更多的優(yōu)秀人才投身職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)教育“大師”。

三是希望各級(jí)黨委、政府更加重視職業(yè)技術(shù)教育工作，要著力解決影響職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，促進(jìn)我省職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展。

黃華華：突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建立完善具有廣東特色的現(xiàn)代職教體系

黃華華對(duì)我省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定。他指出，“十一五”以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，圍繞建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全省職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2010年，全省職業(yè)技術(shù)院校在校生、招生數(shù)分別達(dá)到295萬(wàn)人、125萬(wàn)人，比2006年分別增長(zhǎng)了100%和90%。2010年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就業(yè)率達(dá)98.3%，高等職業(yè)院校就業(yè)率達(dá)98.1%，均領(lǐng)先全國(guó)。我省職業(yè)技術(shù)院校五年來(lái)累計(jì)為企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3482項(xiàng)，獲技術(shù)專(zhuān)利和技術(shù)發(fā)明970項(xiàng)。

黃華華強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》和《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》和《規(guī)劃綱要》）精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建立完善具有廣東特色的現(xiàn)代職教體系。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一要以“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一招生平臺(tái)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）為突破，積極深化中等職業(yè)技術(shù)教育體制機(jī)制改革，通過(guò)落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”管理體制、推進(jìn)辦學(xué)多元化和構(gòu)建技能人才成長(zhǎng)“立交橋”等舉措，提高中等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。

二要以“校企合作”為抓手，大力促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，加快完善職教集團(tuán)、“百校千企”等校企合作平臺(tái)，推進(jìn)“校企雙制”辦學(xué)模式，推進(jìn)校企一體化合作發(fā)展。

三要以提升職業(yè)能力為核心，面向全體勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)資源，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制。

四要以建設(shè)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，要堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)、整合資源、集約發(fā)展，以省級(jí)和珠三角9市職業(yè)技術(shù)教育基地為核心，以粵東西北地區(qū)地級(jí)市職業(yè)技術(shù)教育基地為支撐，集中力量建設(shè)輻射泛珠三角地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育基地網(wǎng)絡(luò)。

五要以加大財(cái)政投入為手段，努力為職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展提供有效保障，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和職業(yè)技術(shù)院校要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)資金的監(jiān)督管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保發(fā)揮最大效益。

六要以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)調(diào)配合為關(guān)鍵，形成推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初及教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱在致辭中也充分肯定了我省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展取得的成績(jī)，希望我省繼續(xù)大膽探索、先行先試，結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。

省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒要求，各地、各部門(mén)要抓緊傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，抓緊制定具體的、操作性更強(qiáng)的配套政策和實(shí)施辦法，以構(gòu)建現(xiàn)代職教體系為統(tǒng)攬，將省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

省教育廳：以構(gòu)建現(xiàn)代職教體系為統(tǒng)攬，加快打造職教強(qiáng)省

廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其強(qiáng)調(diào)，全省教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)汪洋書(shū)記、華華省長(zhǎng)重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)《決定》和《規(guī)劃綱要》，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為統(tǒng)攬，加快把我省打造成為職業(yè)教育強(qiáng)省。為此，羅偉其提出了三方面的要求：

一要更新三個(gè)理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是更新發(fā)展理念，要站在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題；二是更新規(guī)劃理念，要體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)，遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和職教規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育的發(fā)展；三是更新評(píng)價(jià)理念，要從一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)職業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)四項(xiàng)責(zé)任，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。教育部門(mén)和職業(yè)院校要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)大力發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，制定相關(guān)配套政策和實(shí)施辦法，切實(shí)保障“五個(gè)統(tǒng)一”政策的落實(shí)；二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)校企合作的責(zé)任，積極推進(jìn)校企合作體制機(jī)制建設(shè)，搭建校企合作平臺(tái)，吸引行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育改革，全面推進(jìn)校企深度合作；三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)建設(shè)職教基地的責(zé)任，要盡快確定省級(jí)職業(yè)教育基地的建設(shè)方案，解決建設(shè)用地、項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措等問(wèn)題，加快推進(jìn)省級(jí)基地建設(shè)；四是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)民生的責(zé)任，要繼續(xù)實(shí)施“雙零”人才培養(yǎng)模式，探索“招生代替招工” “入學(xué)即就業(yè)”的模式，努力提高職業(yè)教育服務(wù)民生的能力。

三要抓好五項(xiàng)工作，提升質(zhì)量增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，注重內(nèi)涵發(fā)展，從增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力入手，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。一是要堅(jiān)持不懈抓好基礎(chǔ)能力建設(shè)；二是要花大力氣抓好“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)；三是要下苦功夫抓好內(nèi)涵建設(shè)；四是要切實(shí)有效抓好高技能人才的培養(yǎng)；五是要?jiǎng)?chuàng)新思路抓好“雙向交流”國(guó)際化合作。

省人社廳：提高技工教育辦學(xué)水平促進(jìn)勞動(dòng)者技能致富

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志表示，全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新頒發(fā)的《決定》和《規(guī)劃綱要》，著重從三個(gè)方面抓好落實(shí)。

一是圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)推進(jìn)技師學(xué)院建設(shè)、深化“百校千企”校企合作、建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式等方式，著力加快高技能人才培養(yǎng)。

二是通過(guò)推進(jìn)示范性院校建設(shè)、深化對(duì)外交流與合作、深化教學(xué)改革等措施推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，著力提高技工教育辦學(xué)水平。

三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，通過(guò)加快推進(jìn)“百校扶百縣”計(jì)劃、深入推進(jìn)在崗職工技能提升培訓(xùn)和積極做好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，著力促進(jìn)勞動(dòng)者技能致富。

歐真志表示，人力資源和社會(huì)保障廳將認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極與發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，充分利用好當(dāng)前省委、省政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，著力推動(dòng)技工教育再上新臺(tái)階。

省財(cái)政廳：切實(shí)把支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政政策落到實(shí)處

廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈梅紅就財(cái)政部門(mén)如何貫徹落實(shí)省委省政府《決定》和《規(guī)劃綱要》精神提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)技術(shù)教育工作的責(zé)任感。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將自覺(jué)履行職責(zé)，全力做好財(cái)政政策落實(shí)和資金保障工作，努力推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

二是發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)把支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政政策落到實(shí)處。省財(cái)政廳將積極配合教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌安排中等職業(yè)教育和技工教育、學(xué)歷教學(xué)、師資和職業(yè)培訓(xùn)等方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持加快建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，支持實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)、示范性院校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等“六大工程”。

三是加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。落實(shí)建立職業(yè)技術(shù)教育資金問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違規(guī)使用資金或挪用、截留、擠占資金的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

沈梅紅表示，省財(cái)政廳將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》以及我省職業(yè)技術(shù)教育政策發(fā)展目標(biāo)要求，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)通力合作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，全力推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育工作再上新臺(tái)階。

粵職教《決定》《規(guī)劃綱要》出臺(tái)，為建設(shè)職教強(qiáng)省指明發(fā)展方向和實(shí)施路徑

在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，省委省政府制定了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》和《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》兩份綱領(lǐng)性文件，給出了我省職業(yè)技術(shù)教育的任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，描繪了未來(lái)十年我省職教工作的發(fā)展途徑和美好藍(lán)圖，為我省加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系、打造職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省指明了發(fā)展方向和實(shí)施路徑。

目標(biāo)：2020年，建立現(xiàn)代

職業(yè)技術(shù)教育體系

《決定》和《規(guī)劃綱要》明確給出了廣東職業(yè)技術(shù)教育未來(lái)十年的發(fā)展目標(biāo)：加快建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)、富有生機(jī)和活力的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)廣東由職業(yè)技術(shù)教育大省向職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

——至2015年，基本建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，全省新生勞動(dòng)力主要由職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)發(fā)配置，職業(yè)技術(shù)教育在校生達(dá)360萬(wàn)人，每年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到400萬(wàn)人次，全省技能人才總量達(dá)到1400萬(wàn)人，初步建成我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地。

——至2020年，建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，面向更廣大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，全省職業(yè)技術(shù)教育在校生占高中階段教育和高等教育在校生的50%以上，全省新生勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全面由職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)發(fā)配置，建立完善的存量勞動(dòng)力技能開(kāi)發(fā)培訓(xùn)體系，充分滿(mǎn)足人民群眾多樣化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需要，全面建成高水平集約化的我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地，建成職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省，職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合實(shí)力和整體水平居全國(guó)領(lǐng)先地位。

在此目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，未來(lái)十年，我省將通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)”統(tǒng)一，創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育體制機(jī)制；突出六項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系；實(shí)施六項(xiàng)工程，打造南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地；落實(shí)保障措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育跨越發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”

創(chuàng)新中等職業(yè)技術(shù)教育體制機(jī)制

《決定》和《規(guī)劃綱要》提出實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”政策，旨在通過(guò)整合優(yōu)化中等職業(yè)技術(shù)教育資源，發(fā)揮不同部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育的合力，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。

一是統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系基本框架。明確現(xiàn)代職教體系應(yīng)始終緊扣培養(yǎng)大規(guī)模高技能人才和助推加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等目標(biāo)不放松。根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)等因素，合理規(guī)劃全省職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)控招生規(guī)模和培訓(xùn)規(guī)模，合理布局職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二是統(tǒng)一招生平臺(tái)，著力夯實(shí)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系規(guī)?；A(chǔ)。加快整合中等職業(yè)學(xué)校與技工院校招生信息資源，構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、有序的中等職業(yè)技術(shù)教育招生平臺(tái)，逐步實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取、統(tǒng)一學(xué)籍管理。探索自主考核選拔制度，擴(kuò)大高等職業(yè)院校招生考試自主權(quán)和單獨(dú)招生試點(diǎn)工作。建立未升學(xué)高中畢業(yè)生補(bǔ)錄制度。

三是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入，著力建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的穩(wěn)定投入機(jī)制。建立健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制，加快實(shí)施以生均綜合定額為主的職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算管理制度；國(guó)家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校參照高等職業(yè)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定生均基準(zhǔn)定額；加大職業(yè)技術(shù)教育財(cái)政投入，建立專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金綜合效益；多渠道增加經(jīng)費(fèi)收入，地方教育附加優(yōu)先適當(dāng)增加用于中等職業(yè)技術(shù)教育的比例，城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)技術(shù)教育的比例不低于30%。

四是統(tǒng)一資源配置，著力提升現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力。完善資源共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校相互開(kāi)放教育培訓(xùn)資源；加快職業(yè)技術(shù)教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立全省統(tǒng)一的師生信息庫(kù)、教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、職業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生信息平臺(tái)與人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)互連共享；統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。

五是統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。規(guī)范各級(jí)各類(lèi)全日制職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)控制度，統(tǒng)一人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立以職業(yè)資格為導(dǎo)向，以國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從中級(jí)工、高級(jí)工、技師到高級(jí)技師的技能人才培養(yǎng)制度。統(tǒng)一技能鑒定機(jī)構(gòu)審批標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力認(rèn)證，構(gòu)建技能人才以社會(huì)評(píng)價(jià)為主的多元評(píng)價(jià)體系。

突出六項(xiàng)重點(diǎn)

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系

《決定》和《規(guī)劃綱要》要求在未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育工作中突出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。

一是創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。構(gòu)建技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，建立從初級(jí)到高端的技能人才完整培養(yǎng)鏈條，建立普通教育與職業(yè)技術(shù)教育之間學(xué)生的雙向流動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”等助學(xué)方式，完善職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生幫困助學(xué)體系；加大新生勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度；深化教學(xué)改革，明確各級(jí)技能人才定位，建立中高職銜接的專(zhuān)業(yè)設(shè)置體系，打造特色品牌專(zhuān)業(yè)集群；大力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)等新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目，完善職業(yè)資格鑒定制度，積極推行職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)并重制度。

二是提高師資隊(duì)伍素質(zhì)水平。堅(jiān)持把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；深化師資培養(yǎng)培訓(xùn)改革，到2015年，所有職業(yè)技術(shù)學(xué)校專(zhuān)任教師都必須具備相應(yīng)資格，且“雙師型” “一體化”教師比例要達(dá)到60%以上；建立教師動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)核定和調(diào)整教師編制，國(guó)家重點(diǎn)以上中職學(xué)校和技工學(xué)校可參照高職學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制，并在中職學(xué)校和技工學(xué)校增設(shè)正高級(jí)教師職稱(chēng)；實(shí)施職業(yè)技術(shù)院校名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批技能大師、名校長(zhǎng)、名教師、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

三是推進(jìn)校企一體化合作。啟動(dòng)《廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例》起草工作，落實(shí)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例》，進(jìn)一步明確企業(yè)參與職業(yè)教育的法律義務(wù)與社會(huì)責(zé)任；完善合作機(jī)制，支持職業(yè)院校與企業(yè)合作設(shè)立“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”，共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心，到2015年，基本建成10個(gè)省級(jí)行業(yè)性職教集團(tuán)和一批市級(jí)行業(yè)性或區(qū)域性職教集團(tuán)；允許使用教育經(jīng)費(fèi)與企業(yè)共建資產(chǎn)權(quán)屬明晰的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)支持職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

四是構(gòu)建多元辦學(xué)格局。把民辦職業(yè)技術(shù)教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，符合條件的民辦職校，可享受與公辦職校同等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)和稅收減免等優(yōu)惠政策；完善配套扶持政策，鼓勵(lì)珠三角地區(qū)重點(diǎn)和示范性職業(yè)技術(shù)院校對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)；鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)，支持公辦職校采取聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化、股份制等模式“名校辦民?！?，鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校通過(guò)兼并、代管、設(shè)立分校等形式帶動(dòng)薄弱職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展；加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作和國(guó)際合作辦學(xué)，建立粵港澳臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育合作推進(jìn)委員會(huì)，啟動(dòng)師資交流培訓(xùn)計(jì)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與課程開(kāi)發(fā)計(jì)劃等合作項(xiàng)目。

五是實(shí)施技能人才激勵(lì)政策。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度；各地級(jí)以上市要根據(jù)本地實(shí)際情況，合理制定各級(jí)各類(lèi)技能人才工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；提高技能人才待遇，取得高級(jí)工和技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才，在政策上分別與大專(zhuān)和本科學(xué)歷人員同等對(duì)待；完善省、市、校三級(jí)競(jìng)賽體系，定期開(kāi)展“南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，出臺(tái)技能大賽優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)政策，探索跨區(qū)域聯(lián)合舉辦技能競(jìng)賽運(yùn)作機(jī)制。

六是推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。壯大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，積極推進(jìn)建校工程和職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)化進(jìn)程，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)；探索完善職業(yè)技術(shù)教育與繼續(xù)教育貫通機(jī)制，形成符合人才成長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)律，體現(xiàn)人盡其才、自主發(fā)展的教育培訓(xùn)制度；支持有條件的中職學(xué)校提升發(fā)展成高職學(xué)院、高級(jí)培訓(xùn)學(xué)院，中等技工學(xué)校提升發(fā)展成技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校，加快建設(shè)一批具有示范作用的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地；積極構(gòu)建終身教育體系，建立職教培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)和實(shí)施社區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)公民參與繼續(xù)教育。

實(shí)施“六項(xiàng)工程”

打造高水平集約化的南方重要職教基地

職教基地是職業(yè)技術(shù)教育集約發(fā)展、提高效益的重要途徑，是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的重要載體?！稕Q定》和《規(guī)劃綱要》計(jì)劃在未來(lái)十年，著力推進(jìn)六項(xiàng)工程，打造我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。

一是南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)工程。以省級(jí)和珠三角9市職業(yè)教育基地為核心，以粵東西北地區(qū)地級(jí)市職業(yè)教育基地為支撐，集中力量建設(shè)輻射泛珠三角地區(qū)的職業(yè)教育基地網(wǎng)絡(luò)。其中，省部共建南方職業(yè)教育基地、省市區(qū)共建省級(jí)職業(yè)教育基地、省市共建市級(jí)職業(yè)教育基地。到2020年，全面建成我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。

二是示范性院校建設(shè)工程。加大扶持有品牌、生源、辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)成示范性院校。建立示范性院校省級(jí)管理平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。到2015年，建成11所國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院、25所省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院；創(chuàng)建100所國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、50個(gè)國(guó)家級(jí)縣（區(qū)）級(jí)職業(yè)技術(shù)教育中心；建設(shè)8所國(guó)家級(jí)示范性技師學(xué)院、15所國(guó)家級(jí)示范性高級(jí)技工學(xué)校、40所國(guó)家級(jí)示范性技工學(xué)校。

三是實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)工程。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、合理布局、分步實(shí)施、集中投入原則，建立以校企合作為基礎(chǔ)的區(qū)域—學(xué)?！髽I(yè)三級(jí)實(shí)訓(xùn)中心體系。到2015年，全省建成400個(gè)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、25個(gè)區(qū)域性職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心、300個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地（中心）。

四是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程。加快推進(jìn)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師工作站建設(shè)，基本形成覆蓋中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，基本建立起面向全體勞動(dòng)者、適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯需求的職業(yè)技能培訓(xùn)體系和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。

五是職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。到2015年，全省中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校建成500個(gè)以上重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、300門(mén)以上精品課程，建成教學(xué)網(wǎng)上資源庫(kù)；高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)200個(gè)省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)、300門(mén)精品課程。同時(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立“雙師型” “一體化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

六是信息化建設(shè)工程。建立以政府為主導(dǎo)，吸引社會(huì)資源共同參與的職業(yè)教育信息化建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)全省高等職業(yè)教育信息網(wǎng)、職業(yè)與成人教育網(wǎng)、技工教育信息網(wǎng)、畢業(yè)生跟蹤信息網(wǎng)、職教集團(tuán)信息網(wǎng)、“百校千企”校企合作信息網(wǎng)等建設(shè)。到2015年，基本形成覆蓋全省職業(yè)技術(shù)院校和城鄉(xiāng)大部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。

落實(shí)五項(xiàng)保障措施

加快建立職教改革發(fā)展保障體系

要順利實(shí)現(xiàn)由職業(yè)技術(shù)教育大省向職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，還需要落實(shí)各項(xiàng)保障措施，加快建立職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展保障體系?！稕Q定》和《規(guī)劃綱要》提出了五項(xiàng)保障措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，研究解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重大問(wèn)題。每年需制定廣東省勞動(dòng)力資源需求報(bào)告，定期發(fā)布各級(jí)各類(lèi)技能人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告和企業(yè)、行業(yè)的用工信息，推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是完善政策法規(guī)。積極貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加快起草《廣東省職業(yè)技術(shù)教育條例》《廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例》和《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理?xiàng)l例》等地方法規(guī)，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)全省職業(yè)教育快速發(fā)展。

三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。完善職業(yè)技術(shù)教育財(cái)政投入的績(jī)效評(píng)價(jià)、督查、問(wèn)責(zé)和公告制度。規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配，完善專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，落實(shí)對(duì)支持發(fā)展職教的企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。同時(shí)，各級(jí)政府要根據(jù)本地財(cái)力實(shí)際，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)職教事業(yè)的投入。

四是強(qiáng)化考核監(jiān)督。把職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展納入各級(jí)黨政教育實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并作為教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）考核指標(biāo)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快研究制訂包括師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)率等為重要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法。進(jìn)一步健全職業(yè)技術(shù)教育評(píng)估督導(dǎo)和定期巡視檢查制度，并鼓勵(lì)公眾參與實(shí)施和監(jiān)督。

五是營(yíng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的主體責(zé)任，確立職業(yè)技術(shù)教育在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，落實(shí)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)公民支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的責(zé)任感。充分發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，營(yíng)造重視支持職業(yè)技術(shù)教育、尊重褒揚(yáng)技能人才的良好環(huán)境和學(xué)術(shù)型、技能型兩類(lèi)教育同等重要，兩類(lèi)人才同受尊重的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任編輯鄭藹嫻