數(shù)字鴻溝正向戰(zhàn)略鴻溝擴(kuò)大

回望2011年，在清點一年來互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)果時，我霍然發(fā)現(xiàn)，中國在戰(zhàn)術(shù)上得分時，戰(zhàn)略上大大失分了。

如果從戰(zhàn)略角度看，2011年各國應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的總體態(tài)勢，可以概括為，中國正在化整為零，而世界在化零為整。中國在寬帶發(fā)展這類具體現(xiàn)象上，與世界拉大差距的同時，在數(shù)字化戰(zhàn)略上的鴻溝，出現(xiàn)加大趨勢。

何以見得？

首先我們看對互聯(lián)網(wǎng)反應(yīng)的全局性。

2011年5月23日美國出臺《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，奧巴馬總統(tǒng)稱之為“美國第一次針對網(wǎng)絡(luò)空間制定全盤計劃”。美國已意識到，對網(wǎng)絡(luò)已“不能再繼續(xù)進(jìn)行零敲碎打、分散孤立的討論”。因此美國正在改變以往由政府部門各自為政、分別應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的作法，由美國總統(tǒng)親自出面制訂戰(zhàn)略，從體制上形成政府部門間的“合力”，全盤統(tǒng)籌和有機(jī)協(xié)調(diào)，以進(jìn)一步提升美國的網(wǎng)絡(luò)實力。

在中國，信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，在這一年，更多表現(xiàn)為政府部門各自為政、分別應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的作法。政府在具體問題出現(xiàn)后，反應(yīng)比以往迅速了。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容出現(xiàn)問題，馬上成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)打架了，馬上出臺政策，臨時救火；電子商務(wù)出現(xiàn)糾紛，馬上介入干預(yù)……。從每個局部看，各部門都在各負(fù)其責(zé)；合在一起，卻令人感到頭痛腳痛此起彼伏，按下葫蘆起了瓢。到了年末，“神仙戰(zhàn)”把化整為零的特點更充分暴露出來。本來，反壟斷是關(guān)系戰(zhàn)略全局的事，但無論公眾還是媒體，并不關(guān)心全局，而是本能地往“神仙戰(zhàn)”的方向想。