促進教育公平與卓越:澳大利亞全國教師專業標準述評

摘要：為了促進教育的公平與卓越，建設世界級的教育體系，澳大利亞政府從提高教師質量入手，２０１１年頒布了新的全國教師專業標準。新標準圍繞三項專業要素——專業知識、專業實踐和專業發展，把教師的專業發展劃分為四個連續的階段。標準最大的特點是強調教師的關鍵性作用，為澳大利亞青年提供優質的教育，注重社會各界人士的合作。

關鍵詞：澳大利亞；教師專業標準；教育公平與卓越；教師專業發展

中圖分類號：G４５ 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（201１）０７-00５８-0４

２００３年，澳大利亞頒布了第一個全國性的教師專業標準——《全國教師專業標準框架》。為了促進教育的公平與卓越，給澳大利亞青年人提供最優質的教育，澳大利亞政府又出臺了基礎教育改革新戰略《墨爾本宣言》和《澳大利亞２０２０》規劃綱要，對教師的職業要求也隨之提高。為此，澳大利亞政府在２００９年開始了新的教師標準的制定工作，主要由澳大利亞教育、幼兒發展和青年事務部部長理事會（ＭＣＥＥＣＤＹＡ）主持。２０１０年７月，澳大利亞教學和學校領導研究所（ＡＩＴＳＬ）對標準進行了驗證，整個驗證過程有近６０００名教師參與，以確保其中的每一個標準都是經專業人士審核制定的。新的全國教師專業標準從研制到撰寫歷時一年多，２０１０年１２月由ＭＣＥＥＣＤＹＡ認可通過，最終于２０１１年２月９日正式頒布［１］。

一、全國教師專業標準的理念與目的

基于促進教育公平與卓越的目標，澳大利亞政府在新世紀更加注重教師質量的提高，在新的全國教師專業標準中滲入了核心理念，即促成高質量的教學，為教師質量提供全國性標準，提升教師的職業期望和專業成就，促進統一的教師認證與注冊體系的建立等。新標準意在解決各州地區間教師質量衡量標準的差異，排除教師流動的障礙，促進全國教師朝著高質量、高素質的方向發展。

新標準明確了教師的素質構成，并規定了教師的工作范疇及２１世紀學校高質量、有效教學的基本要素，這將有助于提高學生的學習成效。為此，新標準清晰地指出了教師專業發展所必需的專業知識、專業實踐和專業發展，這有利于教師、教師教育工作者、教師管理機構、專業協會和公眾之間的合作。

新標準還規定了專業學習的目標，并提供了框架，教師可以據此進行自我評價和自我反省［２］。新標準有利于教師的專業化及其職業地位的提升，同時也可作為專業問責模型的基礎，以確保注冊的教師在專業知識、專業實踐和專業發展方面達到特定的水平。

新標準把教師專業發展劃分為新任、熟練、嫻熟和主導四個階段。階段劃分反映了教師專業的持續性，即從新任時的準備到課堂模范實踐者再到專業中的領導者。每個階段的標準都有其特色，與教師在該階段所必備的素質緊密相連。新任教師標準是教師職前教育方案認證的基礎，認證合格的方案培養出的畢業生有資格在每個州和領地注冊登記；熟練教師標準是教師正式注冊過程的基礎，并為全國教師統一注冊的要求提供證據；嫻熟和主導階段的教師標準將遵守全國共同原則，自愿鑒定。

二、全國教師專業標準的專業要素

澳大利亞政府在已進行的教育改革基礎上，認真總結國內有關經驗教訓，并結合本國的實際情況，在新的全國教師專業標準中提出了任何學科教師在其專業發展的過程中都必須具備的專業素養，包括：專業知識、專業實踐和專業參與［３］。

１．專業知識（Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ）

教師能夠利用專業知識，滿足學生在教育中的需要；能很好地了解學生的語言、文化和宗教背景，并清楚這種背景對學生學習的影響；知道如何組織課堂，以符合不同學生的生理、社會和智力的發展特點。

教師對所授學科的基本概念、結構和知識的發展有深刻的理解，并知道在實際教學中如何利用有效、適當的策略使學生感受到學習內容的價值；在實際教學中注重培養學生基本的識字和計算能力，并善于利用信息技術擴大學生的學習廣度，拓展學生的學習方式。

２．專業實踐（Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ Ｐｒａｃｔｉｃｅ）

教師能夠讓課堂生動有趣，讓學生認識到學習的意義；能夠通過創設安全、全納和具有挑戰性的學習環境，并能維持好這種氛圍，課堂管理能做到公平公正；能掌握教學所需要的信息技術。

教師能夠利用有效的教學策略來實施教學計劃；能夠經常對教學實踐的各個方面進行評估，以確保能夠滿足學生的學習需求；能夠很好地解讀針對學生的評價材料，并據此診斷出學生的學習障礙，對學生提出新的挑戰，幫助學生取得更好的成績。

教師在整個教與學的過程中都能夠有效地操作，包括制定學習計劃、開展教學活動、對學生進行評價、提供反饋意見并向家長／監護人報告等。

３．專業發展（Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ Ｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ）

教師應該是高效學習的模范，他們能夠確定自己的學習需求，并通過與他人合作或獨立的方式分析、評估和擴展他們的專業知識。

教師在與學生、同事、家長／監護人及社區的互動中都表現出尊重和專業精神；能夠很好地理解學生父母／監護人的需要，并能就其子女的學習與他們進行有效的溝通。

教師在課堂內外都能夠重視學校與社區間的交流；懂得學校、家庭和社區與學生智力發展之間的內在聯系。

三、教師專業發展階段

新的全國教師專業標準把教師的職業生涯劃分為四個階段，即新任教師階段、熟練教師階段、嫻熟教師階段和主導教師階段［４］。階段劃分使教師的專業發展具有連續性和遞進性，同時新標準對不同階段的教師提出了區別性的要求，教師可以以此為基礎，促進自身的專業發展。

１．新任教師（Ｇｒａｄｕａｔｅ Ｔｅａｃｈｅｒｓ）

新任教師達到了國家認可的教師職前教育的要求，并獲得了資格證書，這意味著他們已經達到了國家規定的新任教師的標準。他們成功完成了職前教育，具備了必要的知識和技能，有能力規劃、管理學習計劃；了解并理解學生的生理、文化、社會、語言和智力特征對學習的影響；熟知全納性和區別性教學原則，能滿足具有多元能力的學生的具體學習需求。

新任教師對他們所教的學科、課程內容和教學策略都有所了解；能夠對課堂活動進行設計并達到相關要求；有能力對有關學生的評價材料進行分析，并以此評估學生的學習，改進教學實踐；知道如何及時地、恰當地通過反饋策略來提高學生的成績。

新任教師應該具有教學實踐的策略性知識，能與學生建立融洽關系并管理學生的行為；明白如何按照學校、課程體系和立法的要求，保護學生的健康和安全。

新任教師應當知道道德地工作，與同事、外部專業人士和社區代表合作，并為學校發展做出貢獻的重要性；能夠有效地與家長／監護人溝通，在溝通的過程中，講究策略并注意保密，承認他們在其子女教育中的作用。

２．熟練教師（Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ Ｔｅａｃｈｅｒｓ）

熟練教師達到了此階段七個標準的水平，符合正式注冊要求。他們能讓學生體驗有效的教與學；能根據學生的獨特背景調整自己的教學，以滿足學生不同的文化、社會和語言需求；能夠營造安全、積極和富有成效的學習環境，鼓勵所有學生參與學習活動。

熟練教師能夠設計和實施生動有趣的教學方案，并達到相關要求；懂得如何利用和評估，幫助學生理解知識；能利用各種資源，包括學生的成績，來評估自己的教學，并調整教學方案，以更好地滿足學生的需求。

熟練教師積極地提升自己，具有團隊協作精神，能就自己的教學實踐和專業學習主動地征求他人意見并作出積極回應；能與學生、同事、家長／監護人及社會人士有效地溝通；在日常工作中表現出專業性和道德性。

３．嫻熟教師（Ｈｉｇｈｌｙ Ａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｅｄ Ｔｅａｃｈｅｒｓ）

嫻熟教師被認為是高效率、熟練的課堂實踐者，能獨立或合作開展日常工作，以提高自己和同事的實踐水平；擁有淵博的知識并能積極幫助同事學習，也可以扮演指導者、建議者或領導者的角色；經常組織和參加關于有效教學的討論，探討如何提高教育成效。

嫻熟教師能通過了解學生的背景和個人特點及這些因素對學生學習的影響，最大限度地增加學生的學習機會；能給同事、包括職前教師提供幫助，以創造積極而富有成效的學習環境。

嫻熟教師具有淵博的學科知識和課程知識，是教學領域的教學實踐模范；能夠與同事一起制定、評估和修改教學計劃，以提升學生的成績；同時他們能夠一直在自己的專業區域或跨區域范圍內保持領先，成為通才教師；能夠善于分析學生的評價材料，并利用它來改善自身的教學和學生的學習。

嫻熟教師能夠積極地創造環境，最大限度地增加同事專業學習和實踐的機會；他們的行為在任何時候都符合道德規范；他們具有很好的人際關系和表達能力，能有效地與學生、同事、家長／監護人及社會人士進行溝通。

４．主導教師（Ｌｅａｄ Ｔｅａｃｈｅｒｓ）

主導教師受到同事、家長／監護人及社會人士的尊重，并被認可為優秀教師；他們能夠在教學實踐中不斷創新；在校內外，他們發起、領導著增加所有學生受教育機會的活動；他們建立全納性的學習環境，滿足來自不同語言、文化、宗教和社會經濟背景學生的需要；他們設法改善自己的實踐，并與同事分享經驗；他們能熟練地指導教師和職前教師，并利用活動來幫助他人積累知識、豐富實踐、獲得專業發展；他們能在同事之間激起創新思維。

他們運用豐富的技巧、廣博的知識和理解力，為學生提供有效的課程和學習機會，并與同事和職前教師分享；他們向同事描述高效教學和學習之間的關系，以此激發同事提高自身的專業實踐水平。

他們能夠結合有效教學和學習研究的成果，通過評估、修訂教學方案，分析學生的評價材料和利用家長／監護人的反饋，來提高學生成績。他們在社會上代表了學校和教學的權威，是學校內外專業的、有道德的和受尊敬的人。

四、全國教師專業標準的評析

澳大利亞新的全國教師專業標準是在充分認識澳大利亞教育在國際上的地位及教師的關鍵作用的前提下研制的，其宗旨是踐行為每個兒童提供最優質教育的承諾，使澳大利亞擁有世界級的教育體系。新標準橫向上指出了任何階段、任何學科的教師都必須具備的基本的專業品質，縱向上把教師的專業發展劃分為新任、熟練、嫻熟和主導四個連續的階段。澳大利亞政府堅守行政分權的原則，各州可參考該標準，根據自己的實際情況，為不同發展階段的教師制定更為具體的標準。綜上所述，澳大利亞新的全國教師專業標準具有以下特色：

１．強調了教師的關鍵作用

目前在澳大利亞已形成了一種共識，即教師是學校內影響學生的最重要因素［５］。教師在培養年輕人過成功且富有成效的生活方面有著重要的責任，并對青少年在繼續深造、工作或生活的選擇方面能產生可靠、持續的影響。“在澳洲學校最重要的資源是我們的老師。他們在學校教育的開支方面占有較大比例并對學生學習影響最大，遠遠超過了任何其他教育方案或政策的影響。”［６］與澳大利亞《提高教師質量的國家伙伴關系》［７］和《墨爾本教育宣言目標為年輕的澳洲人》［８］相一致，提升教師的專業水準被認為是澳大利亞努力提高學生素質，并確保擁有一個世界級的教育體系所必不可少的改革。

２．為澳大利亞的青少年提供公平、卓越的教育

澳大利亞新的全國教師專業標準的制定旨在為澳青少年提供高質量的教育。盡管目前澳大利亞教育系統與ＯＥＣＤ其他國家的教育系統相比有優勢，但澳教育公平度低仍然是一個很重要的問題，尤其表現在本土學生和外來移民、正常學生與殘疾學生的教育之間。因此，新世紀澳大利亞教育部長提出澳大利亞的具體教育目標，即促進公平和卓越，希望所有的澳大利亞年輕人都能成為成功的學習者，自信、有創造力的個體和積極、有學問的公民。

３．注重各界人士的通力合作

新標準明確提到教師的專業參與，強調教師要與同事、家長／監護人、專業人士及社區進行有效合作，并且在合作中表現出專業性。因此，教師不僅要具備專業的知識和實踐，更要有與社會各界人士有效溝通的能力。所有的澳大利亞政府、大學、學校部門及個人學校都有責任攜手合作，支持高品質的教學和學校領導，包括通過加強職前教師教育［９］。

參考文獻：

［１］［３］［４］Ｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌ Ｃｏｕｎｃｉｌ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｅａｒｌｙ Ｃｈｉｌｄｈｏｏｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｙｏｕｔｈ Ａｆｆａｉｒｓ．Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｆｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ［Ｓ］．Ｃａｎｂｅｒｒａ：Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｎｄ Ｓｃｈｏｏｌ Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ，２０１１．

［２］Ｒ． Ｊ． Ｙｉｎｇｅｒ ＆ Ｍ． Ｓ． Ｈｅｎｄｒｉｃｋｓ－Ｌｅｅ．Ｔｈｅ ｌａｎｇｕａｇｅ ｏｆ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ａｎｄ ｔｅａｃｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｐｏｌｉｃｙ，２０００，１４（１）９４－１０６．

［５］ＯＥＣＤ．Ｔｅａｃｈｅｒｓ ｍａｔｔｅｒ：Ａｔｔｒａｃｔｉｎｇ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ａｎｄ ｒｅｔａｉｎｉｎｇ

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［６］Ｂ． Ｊｅｎｓｅｎ． Ｗｈａｔ ｔｅａｃｈｅｒｓ ｗａｎｔ： Ｂｅｔｔｅｒ ｔｅａｃｈｅｒ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

［Ｒ］．Ｍｅｌｂｏｕｒｎｅ：Ｇｒａｔｔａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ， ２０１０．５．

［７］Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ．Ｎａｔｉｏｎａｌ ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ

ｏｎ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｅａｃｈｅｒ ｑｕａｌｉｔｙ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｏａｇ．ｇｏｖ．ａｕ／ｉｎｔｅｒｇｏｖ＿ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ／ｆｅｄｅｒａｌ＿ｆｉｎａｎｃｉａｌ＿ｒｅｌａｔｉｏｎｓ／ｄｏｃｓ／ｎａｔｉｏｎａｌ＿

ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ＿ｏｎ＿ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ＿ｔｅａｃｈｅｒ＿ｑｕａｌｉｔｙ．２０１１－０１－２５．

［８］［９］Ｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌ Ｃｏｕｎｃｉｌ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，Ｔｒａｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｙｏｕｔｈ Ａｆｆａｉｒｓ． Ｍｅｌｂｏｕｒｎｅ ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ ｏｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ－ａｌ ｇｏａｌｓ ｆｏｒ ｙｏｕｎｇ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎｓ［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ．ｅｄｕ．ａｕ／ｖｅｒｖｅ／＿ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ／Ｎａｔｉｏｎａｌ＿Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ＿ｏｎ＿ｔｈｅ＿Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ＿

Ｇｏａｌｓ＿ｆｏｒ＿Ｙｏｕｎｇ＿Ａｕｓｔｒａｌｉａｎｓ．２０１１－０１－０８．

Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｆｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ

ＺＨＡＮＧ Ｌｉ－ｊｉｎｇ

（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４００７１５， Ｃｈｉｎａ）

Abstract: Ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｅｑｕｉｔｙ ａｎｄ ｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅ， ａｎｄ ｂｕｉｌｄ ａ ｗｏｒｌｄ－ｃｌａｓｓ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ， Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｔａｒｔｅｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｅａｃｈｅｒｓ＇ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｒｅｌｅａｓｅｄ ａ ｎｅｗ ｎａｔｉｏｎａｌ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｓｔａｎｄａｒｄ ｆｏｒ ｔｅａｃｈｅｒｓ ｉｎ ２０１１． Ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｉｎｖｏｌｖｅ ａｒｏｕｎｄ ｔｈｒｅｅ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｅｌｅｍｅｎｔｓ： ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ， ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ． Ｉｔｓ ｇｒｅａｔｅｓｔ ｆｅａｔｕｒｅ ｉｓ ｔｏ ｅｍｐｈａｓｉｚｅ ｔｈｅ ｋｅｙ ｒｏｌｅ ｏｆ ｔｅａｃｈｅｒｓ， ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ ｙｏｕｔｈ，ａｎｄ ｔｏ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ．

Key words: Ａｕｓｔｒａｌｉａ； ｔｅａｃｈｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｓｔａｎｄａｒｄ； ｅｑｕｉｔｙ； ｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅ