美國白宮辦公廳主任,又稱白宮幕僚長,是美國總統辦事機構的最高級別官員,亦是總統的高級助理。這個職務聽起來雖不如國務卿或者副總統那么響亮,實際上卻是整個白宮里,除總統之外最有權力的人,常被稱為美國“第二總統”“白宮守門人”“白宮總管”等。
以前,白宮辦公廳主任的工作屬于國務卿的職責范圍。直到1946年,為了應對行政部門的迅速膨脹,才正式設立總統助理職務,以處理白宮的日常事務。1961年,總統的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此,這一職位開始固定化,職責逐步明確化。
白宮辦公廳主任職責很多,概括說來,主要有以下幾個方面。
一是照顧總統的飲食起居。這是白宮辦公廳主任最基本的工作。安德魯·卡爾德曾出任小布什總統的白宮辦公廳主任,他把這項工作簡單總結為“吃好,睡好,心情好。”他說:“總統何時休息何時娛樂,還有幾時進入洗浴室,我都會列個時間表。”
二是安排總統的日程和會見活動。“無論是五角大樓還是國會,每天都有數不清的人要見總統,但每天只有24小時。”怎么辦?這是白宮辦公廳主任必須解決的問題。卡爾德制作了一張“必須VS想要”的測試卡,每個提出約見總統的人都必須填寫這么一份測試卡。無論對方說的如何緊急的事件,通過這么一張卡片,卡爾德來判斷何時總統能見此人,并且能空出多少時間。就是第一夫人正常工作時間想見她的丈夫,對不起,也要首先經過白宮辦公廳主任。
三是為總統決策提供參謀建議。……