這個(gè)“兩會(huì)”很民生

　　2011年3月5日的北京，艷陽(yáng)高照。十一屆全國(guó)人大第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重開幕。溫家寶總理在兩個(gè)多小時(shí)的政府工作報(bào)告中，16次提到民生，而涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和房?jī)r(jià)等其它民生字眼。更是提及近百次。
　　這是一次民生的大會(huì)。“十二五”的開局之年，關(guān)于民生改善的話題，在2011年的春天里格外溫暖。
　　在全國(guó)“兩會(huì)”上，將民生問題上升到國(guó)家最為重大的政治問題的高度，表現(xiàn)出了對(duì)民意的最大尊重。根據(jù)媒體兩會(huì)民意調(diào)查結(jié)果，公眾除對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)等“老難題”保持關(guān)注外，今年對(duì)物價(jià)上漲、工資增長(zhǎng)、城市治堵、搬遷補(bǔ)償、社會(huì)管理等新熱點(diǎn)表達(dá)更多關(guān)切。對(duì)于“兩會(huì)”在民生問題的表述和對(duì)策，多數(shù)人表示滿意。
　　“優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均：物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多：食品安全問題比較突出：一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。”政府工作報(bào)告直面現(xiàn)存的民生問題。
　　“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視社會(huì)建設(shè)和改善民生。”溫家寶總理如此表述政府對(duì)民生的態(tài)度。在“十二五”發(fā)展基調(diào)之上，民生的進(jìn)一步改善位列各項(xiàng)工作之首。在2011年十大重點(diǎn)工作中，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生等內(nèi)容充盈其間。政府把工作重點(diǎn)放在了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上。今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。
　　“兩會(huì)”民生得到了人大代表和政協(xié)委員們的熱烈響應(yīng)。他們把更多的民生問題傳遞給“兩會(huì)”，為解決民生問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。“兩會(huì)”確定的今后5年的發(fā)展綱要和政策走勢(shì)，為民生建設(shè)指明了方向。
　　在政府工作報(bào)告審議中，全國(guó)人大代表、中共山東省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康說，溫家寶總理作的政府工作報(bào)告彰顯了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。山東要繼續(xù)實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造山東新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，努力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力保障和改善民生，建設(shè)生態(tài)文明山東，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，努力把經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)推向前進(jìn)。
　　“26項(xiàng)‘民生大單’，說到就要做到。如果政府承諾不兌現(xiàn)，群眾就來(lái)問責(zé)我!”全國(guó)人大代表、中共山東省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在“兩會(huì)”期間就民生建設(shè)接受新華社記者專訪時(shí)鄭重許下“民生承諾”。在2月召開的山東省“兩會(huì)”上，政府向全省人民公布了26項(xiàng)改善民生措施，明確要求各級(jí)政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。“今后五年，山東GDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)為9％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10％，爭(zhēng)取農(nóng)民收入增幅更高一些。只有錢包越來(lái)越鼓，后顧無(wú)憂越來(lái)越少，老百姓的幸福感才能普遍提升。”姜大明說。
　　山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)同樣受到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。3月8日上午。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春來(lái)到十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告。他說對(duì)山東有四個(gè)“突出印象”：一是山東始終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上行駛，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列；二是山東經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化；三是山東關(guān)注民生，人民生活水平不斷提高，群眾收入有較大幅度增長(zhǎng)；四是山東高度重視文化體制改革、文化建設(shè)。他希望山東緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在“十二五”期間再上一個(gè)新臺(tái)階。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，要求山東要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、職責(zé)清、作風(fēng)正、工作實(shí)”，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生。
　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李建國(guó)在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)說，“十二五”規(guī)劃堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。山東要正確把握民生與發(fā)展的關(guān)系。圍繞改善民生謀發(fā)展，著力做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等涉及群眾切身利益的工作，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。
　　在這幕民生大劇中，致力于經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的山東正把一件件民生承諾變成現(xiàn)實(shí)。
　　今年，山東省將繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，保障性住房建設(shè)總量將達(dá)32萬(wàn)套，是去年保障性住房建設(shè)總量的2.9倍……
　　山東各地都在致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就醫(yī)的各項(xiàng)惠民利民措施。今年山東省確定，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的每人每年120元提高到200元，使新農(nóng)合人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到250元……
　　山東省今年加大了對(duì)教育的投入，農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元。農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元，省屬普通本科高校年生均撥款水平爭(zhēng)取達(dá)到9500元，高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)……
　　山東在國(guó)內(nèi)首家建立低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)上漲超過5％時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，或者向低保對(duì)象發(fā)放一次性價(jià)格補(bǔ)貼……
　　從3月1日起，山東省上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅26％，最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次突破1000元大關(guān)……
　　重視民生幸福，提高發(fā)展質(zhì)量，“十二五”規(guī)劃起步之年。民生幸福不僅成為“兩會(huì)”上的熱門詞匯，也奏響了社會(huì)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音，展現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)和諧、美好、繁榮、富強(qiáng)的民生圖