江西建立中部地區現代服務業基地的條件與障礙

　　[提要]近幾年來，沿海地區大批產業向中西部地區轉移，為中西部地區提升產業層次、促進勞動力就業、實現經濟的快速增長注入新的血液。然而中部地區現代服務業發展不足，成為制約承接產業轉移的瓶頸。江西建立現代服務業基地有其有利條件，但也有明顯的發展障礙。對此進行進一步思索和探計，對促進中部地區承接產業轉移具有重要意義。
　　[關鍵詞]中部地區基地；現代服務業；產業轉移
　　一、江西建立中部地區現代服務業基地的形勢分析
　　中部地區作為重要的糧食和制造業基地，主要依據本土資源條件和已有的產業鏈，重點承接食品加工、裝備制造、汽車及零部件制造?，F代服務業的發展對中部地區承接產業轉移具有重要的意義，然而中部地區現代服務業發展存在諸多問題。
　　首先，現代服務業的發展整體水平較低。趙惠芳等(2007)選取了19個指標，運用計量模型分析中部六省現代服務業發展水平。第一主成分排名河南得分最高，山西、江西得分較低。第二主成分主要反映結構因素，湖南和安徽的產業結構較好，而河南的產業結構較不合理。在中部6省份中，湖南和安徽的GDP不高，現代服務業占GDP的相對比重較大；而河南省GDP較大，現代服務業的相對比重較小，在服務業內部結構中，傳統服務業占有較大的比重。中部省份第四主成分排名在全國都較靠前，安徽處于第3位，最差的江西排名第19。
　　其次，服務業結構不合理，表現為現代服務業發展不足。中部的服務業仍主要集中在批發零售業、餐飲業、交通運輸與倉儲業和郵電等傳統產業，且多數產業科技含量低、信息滯后、競爭能力弱、發展空間小；而金融、保險、證券、旅游、信息、房地產、咨詢服務和現代物流等新興服務業和現代服務業的發展則嚴重滯后，所占比重較小。
　　最后，與制造業的現狀不匹配。中部六省現代服務業盡管近幾年發展較為迅速，但與制造業的發展規模、發展速度相比較仍顯不足。張三峰等(2009)通過中部地區81個城市2003～2007年的面板數據的聯立方程組模型，得出的結論是，中部地區服務業與制造業并沒有形成較強的互動關系，服務業發展對制造業發展具有較大的促進作用，而制造業對服務業則具有擠出效應。
　　二、江西建立中部地區現代服務業基地的有利條件
　　中部地區以其獨特的區位優勢、豐富的自然資源和勞動力資源成為東部地區轉移產業的“寵兒”。而江西作為中部六省之一，一方面擁有其他省份無法相比的勞動力數量、良好的生態環境，以及勞動力平均工資相對較低的優勢。2006年至2009年全省勞動力資源占總人口數分別為75.3％、76.2％、77％，高出全國的58.3％、58.3％、58.4％十多個百分點。表1是中部六省職工的平均工資情況，我們可以看出從2007年至2009年江西職工平均工資是六省最低的，這表明江西發展現代服務業在勞動力利用方面具有明顯的優勢；另一方面，制造業的發展為發展現代服務業提供了良好的基礎。近年來，江西實行堅定不移地貫徹“以工業為核心”的發展戰略，集中力量做大做強優勢產業和一批骨干企業，制造業發展取得明顯成效。
　　
　　2006年，全省制造業完成工業增加值1070.0億元，在2004年比2001年翻番的基礎上，又翻了一番。制造業占規模以上工業增加值的比重達到83.1％，比2001年提高7.3個百分點。此外，隨著江西制造業的不斷發展壯大，現代服務業也相應發展。為社會創造了財富，提供了就業崗位。2006年，全省制造業從業人員為99.2萬人，與2001年相比較，增加就業人數22.8萬人。2008年比2007年增加的就業勞動力達11.3萬人，2009年增長35.1萬人，是前兩年增長額的三倍多。
　　三、江西建立中部地區現代服務業基地的障礙
　　江西建立中部地區現代服務業基地主要受兩方面因素制約：一是省內現代物流業發展滯后；二是受省內物流專業人才的限制。雖然近幾年來，江西省現代物流業在政府部門的高度重視、硬件設施不斷夯實的情況下得到一定的發展，但這些發展是遠遠不夠的。如表2是截止至2009年底中部地區各省內運輸線路長度情況，從表中可以看出江西省鐵路運輸線路長度最短，內河運輸線路在中部六省當中排名第3名，僅比排名第4位的安徽多了幾十公里而已；公路運輸線路長度為1137011公里，排名居中部六省倒數第2。
　　綜合來看，江西近幾年來在鐵路、內河、公路運輸線路建設上的投資雖有所增加，但在中部六省中仍是問題最嚴重的。現代物流業與傳統的物流業最大的不同在其依托的是高科技、先進的管理等發展起來的高效率產業，而這些毫無疑問少不了專業人才的培養，從江西高校招收物流專業現狀來看，1994年，華東交通大學開始招收物流專業的?？粕?，到1997年停辦，培養的學生大都流向鐵路就業，總體素質不高。2003年，江西財經大學招收了省內第一批物流專業本科學生，僅僅只有46人；2004年，華東交通大學又獲準物流專業本科招生。隨后，8所學校開設了物流工程或物流管理專業，每年培養500名左右物流方面的學生，但總的來說，具備綜合管理知識和戰略管理能力的復合型人才奇缺。
　　二是中部地區各省積極發展現代服務業，競爭壓力大。2008年，湖南提出把郴州建設成為“湖南最開放城市”和“湘粵贛省際區域中心城市”，把北湖打造成為“一區三中心”的口號，即“核心城區、商貿中心、物流中心、旅游休閑中心”。2007年，長沙市出臺《市委、市政府關于全面推進服務業發展的若干意見》，確定未來的長沙定位旨在建立服務全省、輻射中西部、影響全國的現代服務業中心，區域性物流樞紐、商務金融中心和服務業外包基地城市，獨具特色的商貿強市、文化名城和休閑娛樂之都。湖北省力爭形成物流、旅游、金融、文化、信息、中介6個增加值或收入過千億元的現代服務業產業，河南省形成以鄭州為中心的中原城市帶現代服務業。這些都給江西建立中部地區現代服務業基地形成了巨大的競爭壓力。
　　四、江西建立中部地區現代服務業基地的措施
　　(一)形成以南昌、贛州、九江為中心的物流園區
　　首先，南昌作為江西的省會城市，要充分發揮其鐵路、高速、航空運輸的優勢，建立物流配送基地，該基地集專業化商品批發、配送、儲存、運輸、展示與交易為一體，現代化倉儲業、商業和交通運輸業協調發展，具有專業化市場、物流配送中心和采購中心，能夠為城市消費型物流配送服務。其次，九江應該發展以港口物流為主，發展集裝箱和散雜貨集散、中轉、組裝加工等服務，為石化工業、機械工業、紡織工業等綜合性工業基地服務，并形成輻射贛中、贛南及周邊省份的能力。最后，贛州以建成贛南地區重點物流城市為目標，憑借其地處湘、贛、閩、粵邊際區位優勢，依托3條縱向出省高等級公路和京九鐵路、橫向贛龍鐵路的交通優勢，重點發展過境或出境貿易物流運輸。
　　(二)重視培養具有現代物流管理和經營服務精通的專業人才
　　主要通過三方面措施改進：首先，高校要拓展設置物流管理專業，資助扶持本地高校和科研機構在物流領域的研究和創新活動；其次，行業協會應舉辦從業和職業培訓，建立物流行業的職工終生教育系統；再次，可直接聘請國外一些高層次的物流專業人才來贛任職或是講學。這樣既滿足了江西省發展現代物流業的專業人才需求，又保證行業升級發展的人員素質的提高。
　　(三)加大對現代服務業的投入和政策支持
　　從政府的角度來看，政府應該設立現代服務業科技促進專項基金，采取計劃資助、財政補貼、稅收抵免等財稅政策促進現代服務業發展，并通過政府資金的介入引導社會資金更多地流向現代服務業，以此推進服務業高級化，提升服務業的科技含量。此外，政府應該給省內科技型企業搭建融資平臺，以解決科技型企業的融資瓶頸?？梢耘c具有一定信譽的投資機構和擔保機構合作，建立科技型中小企業融資擔保機制，引導企業成為技術創新的投入主體，支持企業向金融機構或社會廣泛融資。引導支持企業
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