堅持科學管理 發展交通運輸

　　近年來，延川縣交通運輸局以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發、國家重點支持延安革命老區農村公路建設的大好機遇，以公路建設為重點，以發展現代交通、奉獻一流服務為目標，以多種形式爭項目、爭資金，大力實施西部工程、圣地工程。廣大交通干部職工共同努力，攻難克堅，艱苦奮斗，圓滿完成了“十一五”期間的各項工作任務目標，有力地推進了全縣交通事業的快速發展，從而促進了縣域經濟的快速發展。
　　延川縣交通局始終不放松精神文明建設工作，連續5年受到市、縣政府的表彰獎勵，被省交通廳評為全省交通系統“創佳評差”最佳單位，被市委、市政府授予市級文明單位，被縣委、縣政府多次評為公路建設先進單位。
　　加快基礎設施建設
　　發展交通運輸事業
　　“十一五”期間是延川縣交通運輸事業發展的輝煌期，累計完成交通建設投資5.3億元。一是積極配合省、市交通部門完成了201省道延川段的環境保障工作和農村公路基礎數據和電子地圖更新工作。二是相繼完成了延水路、延眼路，黃河旅游專線新土路、土乾路，延水關黃河大橋、楊家圪臺大橋、東峰大橋、張劉大橋等一批重點公路、橋梁。三是完成了縣鄉公路改造項目105公里，鄉村四級油路(水泥)改建項目441公里，通村四級砂石路1199.8公里。使百分之百的鄉、鎮通了柏油路，百分之百的行政村通了等級路，68％的行政村通了柏油(水泥)路。四是圓滿完成了“十二五”交通運輸發展規劃的編制工作，成為今后指導農村公路建設與發展的階段性、綱領性文件和行動指南。五是完成了6個鄉鎮5級客運站、57個招呼站和?？奎c建設，經政府審批，啟動了南關客運站建設項目，規范了客運線路的經營管理，為農村客運事業發展奠定了基礎。
　　目前，全縣公路總里程達到1718.6公里，其中：國省道106名公里，農村公路總里程1611.8公里(縣道108.2公里，鄉道171.6公里，村道1332公里)。截至2010年底，實現了100％的鄉鎮通油路，100％的行政村通等級公路(其中68％的行政村通油路732％的行政村通等級砂石路)。形成了環鄉公路和旅游、資源專線黑色化、農村公路等級化的交通網絡，公路密度達到了百平方公里80％，比全省平均數高出8個百分點，從根本上解決了延川縣人民群眾行路難的問題。
　　加強行業監督管理
　　交運能力顯著增強
　　體制改革，順利完成。2008年完成了農村公路養護管理體制改革，明確了養護管理的責任主體，落實了養護資金，夯實了工作責任，解決了重建設、輕養管的問題，化解了養管機制積存的矛盾。國家費稅改革后，2010年完成了交通運輸管理站體制改革，轉換了機制，將人員工資列入財政預建算，將積聚債權、債務進行了化解，運管隊伍得到穩定。2009年通過聽證、政府許可、公開競標，投放30輛出租車實行公司整體購車，承包經營，解決了原來掛靠經營的弊端。
　　公路養管，新有成效。按照“提高養護質量、打造精品干線、強化養護機制”的總體思路，以干線公路保暢、支線公路保通為重點，進一步完善養管機制，采取大路帶小路，按區域進行養護，并集中資金對部分縣鄉公路進行了維修整治，確保了道路安全暢通，縣、鄉、村公路好路率逐年提高，實現了有路必養，養必優良的目的。同時，開展了規范貨運車輛裝載行為專項治理活動，有效遏制了超限超載反彈的勢頭，使車輛超限率控制在4％以內。全縣公路養護管理狀況良好，連續5年被市級交通部門評為先進。
　　客運矛盾，逐步化解。投放農村客運班車25輛，更新了線路班車，新投放出租車輛60輛(延川、永坪各30輛)，順延了40輛出租車和6輛公交車經營年限，解決了城市客運長年累積的矛盾，開通2路公交車6輛，解決了城鄉群眾乘車難的問題。通過市場整頓，打擊了黑車非法經營，保證了經營者的合法權益。通過聯合運輸，解決了客運車輛之間難以化解的矛盾。通過對黃河沿岸采砂“三無”船舶(私自焊接船舶)、渡口安全進行集中整治，消除了安全隱患，確保了人民群眾生命財產安全。
　　交通安全，保持穩定。提早安排開展安全生產檢查，及時整治隱患，實現了全年道路運輸安全事故為零、水上交通事故為零、公路建設施工傷亡事故為零、消防安全事故為零的總體目標。認真做好信訪和群眾工作，及時排查化解矛盾，系統內沒有發生一起集訪或越級上訪事件。
　　加強黨風廉政建設
　　行業形象顯著提高
　　延川縣交通運輸局堅持把加強學習當作提高思想政治素質、依法行政的首要任務來抓，樹立終身學習的理念。
　　加強領導班子建設。堅持按照“四好”班子的要求，狠抓班子自身建設，力求形成勤學習、求團結、要勤政、保廉潔的良好風氣。堅持發揚民主作風，充分挖掘干部潛力，讓分管領導有職有權，大膽工作。堅持重大問題集體研究決定，不搞個人說了算，相互信任，不怕艱苦，不避矛盾，身先士卒，起到了良好的表率作用。
　　加強了干部隊伍建設。通過思想教育，全面提升干部職工的服務意識、服務質量；通過業務培訓、作風整頓、制度建設，全面提升了干部職工的業務水平和創新工作能力，使公路建設質量逐年提高；通過對干部職工明確工作職責，落實目標任務，建立約束和獎懲機制，做到政令暢通、立說立行。
　　加強交通廉政建設。在目標任務的落實上，以年初交通工作會議的形式，與下屬單位以目標任務書簽訂形式落實，局班子成員的分工以目標責任制的形式夯實，將責任分解到人，將“一崗雙責”工作落實到位。在工程項目的管理上，前期工作中，嚴格工程的設計關、專家評審關、財政預審關；在項目的招投標中，嚴格按法律規程，在縣紀檢等有關部門監督下，公開、公平、公正進行，工程合同、廉政建設合同、安全生產合同同時簽定；在工程發包中，嚴格實行公開招投標，擇優錄用施工隊伍；在工程質量管理中，采取項目公示牌公示，施工企業自檢，監理單位監理，交通局派員監督，人大代表、政協委員、紀檢人員監督和群眾社會監督，市級交通部門質檢、專業部門鑒定等辦法，確保了工程建設質量；在工程項目的變更上，嚴格控制，按程序申報，設計單位、建設單位、監理單位、財政部門現場勘查會審確定；在資金管理上，堅持多層把關，嚴格審批，大筆開支集體研究決定，不亂批條子，不亂開口子，實行專戶專儲，?？顚Ｓ?，資金安排公開透明，工程完工后及時決算，并報審計機構審計或財政部門評審監督；在質量缺陷責任追究上，建立了施工單位檔案和技術人員施工檔案、實行責任倒查追究制；在工作管理及績效考核上，日常工作采取會議布置、現場交辦，明確時限、時效，對重點項目采取三問制，跟蹤督查，明確責任主體，誰主管誰負責，責任落實，相互配合；在工程的績效考核上，嚴格目標任務指標，實行廉政建設、安全生產、綜合治理、信訪工作一票否決制；在干部的績效管理上，把績效工作與獎金分配掛鉤，與干部推薦提拔掛鉤，與職稱晉升掛鉤，廉政建設、計劃生育、安全生產、工程質量一票否決。在制度上，進一步健全了反腐倡廉機制，落實了黨風廉政建設目標責任制和職務犯罪預防體系，杜絕了貪污、受賄、挪用公款等違法違規行為的發