制度關懷 理性構建

　　作為人大期刊，必須敏銳捕捉民主法治的熱點問題?！斗ㄖ尉劢埂?版塊則試圖提供這樣一個窗口，傳播憲政理念、進行法治引導，讓讀者感受民主法治進程的跌宕起伏。
　　 ——責任編輯 崔 艷
　　深度觀察 多角度挖掘
　　與報紙、網絡等媒體相比，雜志的時效性較弱，但優勢在于深度的挖掘。在大眾麥克風時代，雜志的選題自然需要緊扣社會熱點，但也絕不是亦步亦趨。面對同樣的問題，編輯需要善于捕捉信息，撥開紛擾的新聞事件表面，打開多個思考路徑，發掘其新意。
　　在2010年“豐田”汽車召回RAV4事件中，大多數媒體都著眼于政府部門作為層面，很少關注浙江的地方立法在事件中的重要作用。我們將視角定位在“豐田”案中起到助推作用的《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》上，采寫了《地方立法對峙“豐田”》，突出浙江人大的地方立法工作，文章發表后相繼被《檢察日報》、中國人大新聞網等多家媒體轉載。
　　受印度網站“我行賄了”的啟發，國內出現多家“曬”行賄記錄的網站，并在短短幾天內取得數百萬訪問量。懲處貪腐原本是政府部門的職責，何以吸引民間力量的熱情參與？《民間反腐，能走多遠》一文在分析目前民間反腐網站現狀的同時，進一步思考如何引導民眾的參與熱情、如何將網絡反腐納入規范渠道、如何利用網絡發揮群眾的監督作用等問題，拓展了讀者的思考平臺，增加了文章的思想厚度?！豆賳T信息公開，亟待制度規范》一文談的是時下最為熱門的官員財產、家庭成員信息公開問題，但文章并不是一味地提倡為了公開而公開，而是從官員隱私權、公眾知情權的角度來論證這一制度的必要性。《“治庸”：“及時雨”還是“一陣風”？》、《慈善：姓“民”？姓“官”？》等文章，在分析與肯定做法的同時，也都能夠有所問，從而讓讀者有所思。
　　此外，欄目不忘把目光投向省外，成都“戶籍新政”、云南“問責風暴”、廣東立法后評估等等，都力圖給讀者帶來一個更為廣闊的視野。
　　提前策劃 多維度報道
　　 地方立法是人大工作的重頭戲。如何利用人大雜志的先天優勢，對地方立法進行報道，一直是我們不斷探索嘗試的課題。10年來，透過“法治聚焦”欄目，數百件地方性法規得以走近讀者。
　　不同于新聞事件的突發性，立法活動多具有計劃性，因此可以早知道、先策劃，根據法律法規的不同特點量體裁衣。提前做好功課，與法工委具體負責同志多次溝通，了解該法律法規的立法意義、重點內容等，以此決定是對法律法規進行解讀式的分析報道，還是著重就幾個問題進行點擊式介紹。
　　其次，立法不是一蹴而就的過程，從提請到審議，到最終通過，往往歷時幾個月甚至幾年的時間，每個階段中各方利益博弈不乏精彩的亮點。因此，除了較為常規的結果式報道，還需要將切入點提前，把目光前移到立法過程階段，以此真正了解法條背后的曲折原委。
　　如近年來食品安全事故頻發，各界呼聲不斷，相關立法備受矚目?！墩憬嵤粗腥A人民共和國食品安全法〉辦法》經歷三次審議得以通過。為此，我們從草案一審階段就開始介入，積極跟進每一次審議。2010年12月、2011年5月，浙江省人大常委會先后兩次全文公布辦法草案，通過官方網站、新聞媒體等廣泛征求意見。就同一部法規草案兩次公開征求意見并召開公聽會聽取各方觀點，這在浙江省地方立法史上尚屬首次。我們敏銳地抓住這一開門立法、民主立法的事件，對此作了專題策劃與報道。根據法工委對征集上來的600多條意見建議的歸類分析，編發了《食品安全，開門納策解民憂》，連續用幾大發問的形式來引發讀者的關注與思考。同時，還加入了審議過程的場景描寫，草案怎么規定、委員怎么說等等，把不同的意見原汁原味地呈現出來，讓讀者身臨其境，看到一個透明、生動的立法審議過程。辦法三審通過后，欄目又立馬作出反應，編發了《地方立法嚴把“入口”關》一文，從讀者的角度來選擇關注點，對新通過的辦法做了亮點介紹。
　　再次，地方立法并不是一項孤立的工作，立法報道同樣如此，必須與當下的大背景相結合。2010年是中國特色社會主義法律體系形成之年，如何以此為契機推出能反映浙江省立法工作背景、現狀和發展的特色性題材？為此，編輯特意向省人大法工委約稿，編發了5年回顧文章《地方立法5年之變》，向讀者展現了5年來浙江省人大立法理念更加突出公民權利的保護、立法內容更加突出經濟立法與社會立法并重、立法機制更加開放和完善等幾大轉變。
　　在行文風格上，一方面，由于立法語言固有的嚴謹專業的特點，需要心細如發，法言法語、法律條款等內容的引用和闡述來不得半點馬虎。另一方面，需要在采訪編輯的過程中轉換為通俗易懂的文字，多引用身邊的例子，增強文章的可讀性，在潛移默化中達致普法效果。
　　理論構建 多層次探討
　　在民主法治的發展過程中，除了關注一時熱鬧的焦點事件，還需要靜下心來對一些問題進行理論層面的探討。我們特別設置了“專家訪談”的欄目，以求借助外腦，給讀者以激蕩理念。
　　在人大代表地位與作用不斷提升的過程中，人大代表的利益沖突問題卻很少被提及?！吨敺廊舜蟠淼睦鏇_突》從風險評判、成因探究以及對策措施三個方面予以深入探討?！丁爱惖丶嫒未怼必叫杓m偏》對現象進行了法理層面的判斷、分析事件背后的深層次矛盾并提出制度建議。
　　網絡的出現帶給網民更自由、更平等、更多樣的意見表達機會和政治參與形式，網絡空間中的信息交流與互動，塑造著網絡民主這種新的民主形式。然而“虐貓事件”、“銅須事件”等的發生，讓“多數暴政”現象成為網絡的新憂思?！吨敺谰W絡暴政》對此逐步剖析，予讀者以深省。
　　雜志10年來，欄目已邀請了近百位專家學者進行專題訪談，在一問一答間傳遞著憲政民主理念。在理論剖析過程中，如抽絲剝繭般層層推進。在面對每一層次問題時，一針見血、力透紙背。而在編輯手法上，則力求行文直白、讓讀者能夠輕松閱讀，又擊中要害，讓讀者有所思。