菲達·薩爾瓦多·坦魁,約旦河西岸的一位普通婦女,憑借自身的智慧和對約旦河西岸婦女們生活疾苦的切身體會,在整個阿拉伯地區成立了第一個農村婦女基層風險投資項目,為她們帶去了福音。
菲達在巴勒斯坦的希伯倫——約旦河西岸一個遭受宵禁和以色列襲擊、局勢異常緊張的城市中長大。在童年時代,上學和回家的路途中就經常會遭受騷擾和恐嚇;特別是在她ll歲那年,希伯倫遭遇了一場殘酷的大屠殺,整個城市長達兩個月的時間沒有食物、錢財和日用品。正是這樣一次經歷,讓她對自己所處的社會有了深刻的認識,特別是其間婦女的遭遇,使她產生了開創一個相關職業來幫助她們的想法。
上大學時,她建立了巴勒斯坦交流與發展策略中心和農村發展委員會聯絡網。將重心放在改善農村婦女生存狀況,為其提供就業機會、增加資金收入問題上——由于地理位置偏遠、交通不便等原因,巴勒斯坦的農村婦女是當地最弱勢的群體之一。
通過實地調查,菲達發現,盡管她們的識字率相對較高,婦女們的就業率卻很低,很少能被納入到正規的經濟市場領域中去。2003年巴勒斯坦的勞動力調查顯示,當地男性識字人數所占比例為96.3%,女性為87.4%,而女性中等教育和高等教育入學人數超過男性。然而,聯合國發展計劃署的調查數據則顯示,巴勒斯坦90.5%的女性為非正式勞動力,大多從事無償的家務勞動或是在非正式行業工作,享受不到《勞動法》所提供的福利和保護。
巴勒斯坦的婦女們具備任職資格,卻往往被剝奪同男性相當的就業機會,大體有這么幾個原因。首先,普遍盛行的宗法制度及由男人統治的社會價值觀念認為,女人應該依賴男人。這一現象所導致的直接結果便是,男性無論是在獲取就業機會,還是享受由此帶來的福利方面都具有優先權;其次,有關個人身份的法律限制了婦女的自由,它要求女性必須通過父親或丈夫同意才能參加工作或是出去游玩。
這些因素阻礙了婦女進入正規勞動力市場。于是小額信貸項目建立,以求解決婦女的資金來源問題。但是,菲達和來自巴勒斯坦其他社團的人們對許多國際機構的小額信貸項目持批判態度。相關研究顯示,盡管人們普遍認為,在巴勒斯坦實施的大多數小額信貸項目都很成功,但這種成功主要是依據償還率來衡量的。當地機構表示,償還率之所以很高,是因為婦女們通常是通過變賣自己手中黃金的方式來償還貸款。
為此,菲達采取了一種與眾不同的模式:她將事業重心放在企業培育上,從企業收入中獲取分成。為確保項目的成功,婦女們必須經歷一個實際操作流程。在這一過程中,巴勒斯坦交流與發展策略中心會對每個項目進行評估,并根據需求提供資金援助、技術支持、培訓和咨詢服務。和傳統小額信貸項目在項目跟進和監測方面會存在困難不同,菲達通過同基層慈善組織建立廣泛的聯絡,來確保對其受益群體的項目進行不間斷的監測與評估。她還依靠地方和基層慈善組織的力量,確保企業孵化模式適應文化及社會需求。
菲達的客戶可以從她的巴勒斯坦交流與發展策略中心獲取種子基金,通過大量的專家技術援助以確保產品質量,并通過營銷服務確保產品在當地及區域市場的銷售。為確保愛若達(Erada)(巴勒斯坦交流與發展策略中心創辦的一個專門為婦女事業提供服務的投資項目)財政上的可持續性,菲達拿出項目收益中的20%用于愛若達的品牌、業務及其他微型項目的再投資。除了去婦女家里為她們提供服務和培育產業,菲達還設法幫助其客戶致力于自家產品的生產、包裝和銷售,幫助她們擴大產品的銷售市場,使部分產品從當地的臨街店鋪銷售到希伯倫的中心市場,有的還銷售到了迪拜。
盡管還是處于每天會受到騷擾、交通很不便利的狀況下,菲達為婦女提供就業機會的基層企業培育/孵化模式還是得以成功設立,愛若達也已為1200多位婦女提供了種子基金。它對當地企業家們起到了一定的激勵作用,也推動了當地經濟的多樣化發